我國高職法律職業(yè)教育改革探析

張 華

(山東司法警官職業(yè)學院，山東 濟南 250014)

改革開放以來，我國法學教育從恢復作為獨立的學科到初步的繁榮，不管是教學內容還是教學方法上都有了很大的改進和提升，法學人才開始呈現(xiàn)梯隊化，法學教育大大發(fā)展。但隨著法學專業(yè)無限制大躍進式的擴招，法學教育進入瓶頸期，法學院培養(yǎng)出的“法學精英”無法適應社會的需求，走出校門的同時跌進了失業(yè)的懸崖。這種形勢對大學法學教育是嚴峻的考驗，對職業(yè)院校的法律教育卻是難得的機遇。

1 高職法律職業(yè)教育現(xiàn)狀

從目前國外通例來看，要培養(yǎng)出有一定文化素養(yǎng)又具有較高法律技能的人員，需要六年左右的時間，我國法學本科四年，高職教育只有短短的三年，要在相對短的時間里培養(yǎng)出社會需的人才，任務重難度大。目前，我國高等院校法學教育出現(xiàn)了不同程度的問題，培養(yǎng)的畢業(yè)生不能適應社會的需求，原因主要在于法學教育教學內容與社會現(xiàn)實生活的脫節(jié)、教育結構不合理、培養(yǎng)目標過于盲目。不同于高校法學教育的定位，我國高職法律教育目標是培養(yǎng)輔助性的法律職業(yè)人才，法律知識的傳授不是第一位的，主要是法律應用能力的培養(yǎng)，因為高職法律教育培養(yǎng)的不是研究型的人才，而是應用型的人才，是輔助性法律職業(yè)人員。相比于高等院校的法學本科教育，高職院校培養(yǎng)目標的務實性更能適應社會的發(fā)展需求，但高職院校法律專業(yè)教育改革面臨的任務仍然很艱巨。

2 高職法律教育改革面臨的問題

高職教育目標是為社會培養(yǎng)應用型、技能型人才，掌握一定的專門知識、專門的技能，在一定的現(xiàn)實條件下能夠熟練的解決問題或者提供一定的服務。不同種類的法律人才的培養(yǎng)也應針對不同職業(yè)類型進行，法學教育職業(yè)化的目的，就在于培養(yǎng)一個具有共同法律信仰、職業(yè)倫理、專業(yè)知識、實踐技能的法律職業(yè)共同體。我國高職院校的法律專業(yè)，目前主要是?？茖哟危饕囵B(yǎng)法律輔助人員，結合市場需要，把培養(yǎng)從事法律輔助工作的職業(yè)人才作為自己的專業(yè)方向?，F(xiàn)有的高職院校雖然已經(jīng)認識到高職教育的培養(yǎng)目標和專業(yè)方向，在人才培養(yǎng)方案、師資等方面進行了有利的探索，但是還不能很好的培養(yǎng)出社會需要的法律人才，不能與用人單位實現(xiàn)無縫對接。筆者認為，主要有以下幾個方面的原因。一方面，師資水平有待提升，師資力量不能滿足需求，師資隊伍管理水平有待提升。另一方面，課程設置難以凸現(xiàn)高職教育的特色，法律專業(yè)課程設置基本上是高等院校法學本科專業(yè)的壓縮版。此外，教學方法也存在一定的弊端。法律教學方法較為單一，重理論知識的灌輸。

3 高職法律職業(yè)教育改革的舉措

3.1 重視師資力量建設

一方面，建立雙師型教師隊伍?！半p師型”已成為我國職教師資人才培養(yǎng)的目標，談到師資的培養(yǎng)，我們自然會想到20世紀70年代英國的詹姆斯·波特的“三段式師范教育”，把師范教育分成普通高等教育、專業(yè)培訓、在職培訓三個階段。針對目前高職教育師資存在的問題，我們應當多錯并舉，同時加強教師的知識更新與實踐能力的提升，建立真正的雙師型教師梯隊。

另一方面，加強教師管理制度建設。

首先，要建立健全科學的工作量考核機制。高職院校的教師由于授課階段的不同，使用統(tǒng)一的工作量考核辦法只能打擊教師的積極性，可根據(jù)本校的具體情況，量體裁衣，制定科學的工作量考核辦法。其次，要建立健全教師評價體系?，F(xiàn)在大多數(shù)的高職院校教師評價體系沒有體現(xiàn)高職院校的特點，評價體系對雙師素質的考查沒有針對性，和一般的高校如出一轍，既不能科學的評價現(xiàn)有教師素質，又不能起到激勵作用，更不能提升教師的職業(yè)能力。要建立健全教師評價體系，一方面要注意評價主體的多元性，組成學生、同行專家、同校教師等多元主體評價體系。不能片面的僅以學生評教為唯一參考系，建立多元化的評價主體體系，才會公正客觀的肯定、激勵教師。另一方面，要建立評價統(tǒng)一量化的標準?？墒钱攨⒖既缦乱蛩兀海?）工作表現(xiàn)；（2）職業(yè)道德（可采用一票否決）；（3）學歷資歷；（4）論文情況；（5）外語計算機水平；（6）繼續(xù)教育情況；（7）業(yè)績成果等；（8）資格考試情況。 最后，也是尤為重要的是要有科學、公正的程序。用科學公正的程序修正評價體系中的誤差和過多的人為干擾。

3.2 建設科學的課程體系

筆者以為，高職法律專業(yè)課程設置應當以職業(yè)能力為目標，依照對口崗位的能力要求，將課程設置為法律職業(yè)綜合素質課程、法律基本理論課程、法律職業(yè)能力課程三部分，形成凸現(xiàn)職業(yè)技能的課程體系。

一是法律職業(yè)綜合素質課程。建議在第一學期開設，主要涉及品德修養(yǎng)、人文修養(yǎng)、身心素質等方面，可開設哲學、心理學、英語、公共關系等課程，主要目的是培養(yǎng)學生具有健康的心理和健全的人格，走向社會后，能夠與人正常交流，熟知基本禮儀，能夠正確看待現(xiàn)實社會中各類現(xiàn)象，能夠第一時間適應社會而不是與社會格格不入，甚至仇視社會。

二是法律基本理論課程。建議第一學年開設，主要涉及法律職業(yè)崗位必需的基本法律知識，分必修課和選修課。必修課即法律核心課，包括：法理課、民法、刑法、商法、合同法、勞動法、侵權責任法、訴訟法等，可根據(jù)就業(yè)對口單位需求進行調整。選修課，可開設物權法、經(jīng)濟法、行政法、憲法、國際法、國際經(jīng)濟法、環(huán)保法、法制史等。這部分課程是高職法律專業(yè)教育的基石，主要讓學生通過學習這類課程，形成扎實系統(tǒng)的法律知識體系，為下一步職業(yè)能力的培養(yǎng)打下堅實的基礎。

三是法律職業(yè)能力課程。可開設法律文書寫作實務、訴訟實務、非訴處理實務、現(xiàn)代化辦公實務、檔案管理、庭審記錄實務等法律實務類課程。這部分突出培養(yǎng)法律輔助人才的職業(yè)應用能力，是高職院校法律專業(yè)的特色和精華，重點培養(yǎng)學生具備動手、動嘴的職業(yè)能力。

第一類課程可在第一學期開設，第二類課程可放在第一學年開設和第二學年，第三類課程可放在第二第三學年開設。課程學時比例可參照 1：2：2。

課程開設要突出高職院校法律專業(yè)的特色，特別是第二類法律基本理論課程，一定要跳出高等院校的法學理論教學的模式，一方面要對課程的內容進行重新整合，不需要的進行大幅度的刪減，內容的整合以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力為指揮棒，可編寫校本教材。另一方面要加大實踐學時的比例。充分利用好校內校外實踐基地，培養(yǎng)學生的職業(yè)能力。

3.3 以培養(yǎng)學生職業(yè)能力為核心，堅持多元化的教學方法

高職院校法律專業(yè)教育實質應當是一種實踐性的教育，理論講授與實踐相結合，更要偏重實踐能力的訓練。筆者認為應當在傳統(tǒng)教學方法基礎上進行創(chuàng)新，建立多元化的教學方法。傳統(tǒng)教學法主要有：討論教學法，辯論教學法，案例教學法，這些傳統(tǒng)的教學方法，如果運用恰當，可以取得較好的教學效果，但是隨著高職教育生源質量的下降及職業(yè)能力培養(yǎng)要求的提高，這些方法已遠遠不能適應高職法律專業(yè)教育的目標，應當在傳統(tǒng)教學方法基礎上進行新的嘗試。

問答式教學法。這種教學法為美國哈佛大學首創(chuàng)，又叫做蘇格拉底教學法，要求教師把需要辯材料、理論知識和案例提前給學生，留給學生充分的準備時間，課堂上老師提問，學生回答，并就有關的理論和實務相互辯論，對于基礎性的問題，學生答不出來會影響本門課的成績。主要形式是學生和教師之間相互辯論，在辯論中明真理，掌握理論知識，鍛煉學生的表達能力、思辨能力、歸納總結能力。

專題教學法。即講座進普通課堂。一般來說，專題教學選題非常重要，要來源于課本知識，又要高于課本，并與社會熱點相結合。專題教學要求主題鮮明，內容充實，信息量大，重點突出，針對性強，容易講活講透。這些有針對性的專題教學，必然會引起學生的興趣，可結合本門課程的教學計劃，拿出一定比例的學時，進行專題教學。確定專題后，教師要充分組織材料，要突出重點，把專題講清講透，把前因后果，歷史變革闡述清楚，結合社會熱點或者真實的案例，激發(fā)學生的學習興趣，增強學習的積極性，提高學生的綜合分析能力。

診所式實踐教學法。診所式實踐教學法來源于美國，它實現(xiàn)了高職法律教育模式由傳統(tǒng)的理論型教學向實踐型教學的轉變。強調從實踐中學習，提高實際操作技能。診所式實踐教學法就是通過參與處理真實的案件，領回課堂教學無法體會的法律思維和辦案技巧。在診所課堂教學中，指導教師緊緊圍繞著解決學生在所承辦的真實的案件中所面臨的法律問題展開教學。不僅培養(yǎng)學生多角度觀察分析問題、解決問題的能力，而且可以學習他人的經(jīng)驗和技巧，有利于學生法律職業(yè)能力的提升。

教學方法本身并無優(yōu)劣之分，每一種具體的教學方法在培養(yǎng)學生的法律職業(yè)能力過程中都起著不可替代的作用。高職院校法律專業(yè)課程教學方法本身就是具體的、辨證的，所以教學方法應堅持多元化，根據(jù)不同課程的要求，靈活選取。

自我國提出要大力發(fā)展職業(yè)教育以來，高職院校法發(fā)展迅猛，作為高等教育發(fā)展中的一個類型，肩負著培養(yǎng)生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的重要使命，在現(xiàn)有形勢下，高職法律職業(yè)教育只有提升雙師型師資力量，下大力氣改革課程體系，并探索適應高職法律職業(yè)教育的多元化教學方法，才能推動法律職業(yè)教育發(fā)展，進一步繁榮法學教育體系，為建設法治化國家貢獻力量。

［1］蘇力.法學本科教育的研究和思考[J].比較法研究，1996（02）.

［2］2010年10月3日徐顯明在第二屆世界百所著名大學法學院院長論壇上的講話[R].

［3］魏志耕.注重前沿性與復合型培訓適應素質教育的新型師資[J].中國成人教育，1999（04）.