王 森

1992年1月，鄧小平同志南巡并發(fā)表講話，這是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻全方位推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重大歷史事件。它指導(dǎo)中國在復(fù)雜的國際形勢下向著更健康的中國特色社會主義方向發(fā)展。鄧小平戰(zhàn)略思想體系宏大，內(nèi)容深遠(yuǎn)豐富，本文嘗試以 “南方講話”為主要文本兼顧?quán)囆∑降臍v史思考脈絡(luò)，重點(diǎn)對其中所蘊(yùn)含的改革開放戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略兩個(gè)大戰(zhàn)略思想的有機(jī)組成部分作一分析。

一、略析 “戰(zhàn)略”與 “大戰(zhàn)略”概念

戰(zhàn)略概念源于戰(zhàn)爭實(shí)踐， “戰(zhàn)略”一詞最早出現(xiàn)于中國，據(jù)學(xué)者考證，公元三世紀(jì)西晉學(xué)者司馬彪的 《戰(zhàn)略》一書是世界上最早運(yùn)用這一詞的著作。①王文榮：《戰(zhàn)略學(xué)》［M］．北京：國防大學(xué)出版社1999年版。一般認(rèn)為，西方論及 “戰(zhàn)略”問題始于公元6世紀(jì)末東羅馬帝國皇帝萊斯的 《將道》（stratēgos）一書。②高金鈿：《國際戰(zhàn)略學(xué)概論》［M］．北京：國防大學(xué)出版社1995年版。這個(gè)詞源于希臘文，后演變?yōu)橛⑽牡?“strategy”，即取 “戰(zhàn)略”之意。

* 以下引自南方講話的內(nèi)容不再單獨(dú)注出。

現(xiàn)代戰(zhàn)略概念起初是一個(gè)純軍事概念，厘清這個(gè)概念需要等到與之相對應(yīng)的概念產(chǎn)生方能成功?？藙谌S茨在其巨著 《戰(zhàn)爭論》中運(yùn)用比較的手法定義到： “戰(zhàn)術(shù)是在戰(zhàn)斗中使用軍隊(duì)的學(xué)問，戰(zhàn)略是為了戰(zhàn)爭目的運(yùn)用戰(zhàn)斗的學(xué)問”。③克勞塞維茨：《戰(zhàn)爭論》［M］，中國人民解放軍軍事科學(xué)院譯，北京：解放軍出版社2011年版。

一戰(zhàn)以后英國著名戰(zhàn)略家利德爾·哈特在1929年出版的 《歷史上的決定性戰(zhàn)爭》中首次將戰(zhàn)略層次進(jìn)一步細(xì)化，提出了大戰(zhàn)略 （grand strategy）概念， “大戰(zhàn)略的任務(wù)是協(xié)調(diào)和指導(dǎo)國家的全部力量以便達(dá)到戰(zhàn)爭的政治目的、及國家政策所確定的目標(biāo)”。④吳春秋：《論大戰(zhàn)略和世界戰(zhàn)爭史》［M］．北京：解放軍出版社2002年版。不過，此時(shí)哈特依然主要將這一概念限定于指導(dǎo)戰(zhàn)爭，隨著歷史的發(fā)展，大戰(zhàn)略概念內(nèi)涵又有了新的變化和擴(kuò)展。1964年出版的 《美國百科全書》對大戰(zhàn)略的內(nèi)涵做了界定：大戰(zhàn)略 “在一般意義上指在平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)，為獲得國家政策的最大限度支持，發(fā)展并運(yùn)用國家的政治、經(jīng)濟(jì)、精神以及軍事力量的藝術(shù)和科學(xué)”。⑤吳春秋：《大戰(zhàn)略論》［M］．北京：軍事科學(xué)出版社1998年版。我國學(xué)者吳春秋在對大戰(zhàn)略進(jìn)行了深入研究后也認(rèn)為： “大戰(zhàn)略是政治集團(tuán)、國家或國家聯(lián)盟發(fā)展和運(yùn)用綜合國力以實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)的總體戰(zhàn)略”。⑤吳春秋：《大戰(zhàn)略論》［M］．北京：軍事科學(xué)出版社1998年版。

鄧小平理論著作中蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思想，顯然是經(jīng)濟(jì)、政治和軍事三位一體的大戰(zhàn)略觀，其主要內(nèi)核就是建設(shè)中國特色社會主義。⑥姚有志、黃迎旭等：《鄧小平大戰(zhàn)略》［M］．北京：解放軍出版社2009年版?！澳戏街v話”是一篇經(jīng)典的大戰(zhàn)略講話。講話中蘊(yùn)含的大戰(zhàn)略思想并非都是全新的或曰是鄧小平同志的第一次表述，但是在中國改革開放走在十字路口的猶豫徘徊時(shí)刻，其所釋放的巨大的推動力量和堅(jiān)定信念具有不同以往的重大意義。

二、 南方講話中蘊(yùn)含的大戰(zhàn)略思想

“南方講話”內(nèi)涵豐富，鄧小平大戰(zhàn)略思想中的發(fā)展戰(zhàn)略、改革開放戰(zhàn)略、黨建戰(zhàn)略、社會維穩(wěn)戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略等等在這篇?dú)v史文獻(xiàn)中都有體現(xiàn)，本文著重就發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放戰(zhàn)略進(jìn)行分析。

（一）發(fā)展戰(zhàn)略

社會主義初級階段的基本矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需求與相對落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。鄧小平認(rèn)為：解決這一矛盾 “關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”。⑦鄧小平文選：第3卷［M］．北京：人民出版社1993年版。在鄧小平大戰(zhàn)略思想中，有一條貫穿始終的主線就是發(fā)展。查閱鄧小平多年的講話，出現(xiàn)頻率最高的詞就是 “發(fā)展”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅在 “南方講話”中， “發(fā)展”這個(gè)詞就出現(xiàn)了約60次。 “南方講話”之前蘇東劇變，中國也剛經(jīng)歷了一場風(fēng)波，國際形勢激蕩變化，國內(nèi)情緒猶豫徘徊。面對世界上洶涌的反社會主義浪潮，中國能夠闖過險(xiǎn)關(guān)歸根結(jié)底是靠發(fā)展。發(fā)展問題解決得好， “人民一看，還是社會主義好”，⑧鄧小平文選：第3卷［M］／／鄧小平：在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點(diǎn)．北京：人民出版社1994年版。*必須用事實(shí)證明社會主義社會比資本主義社會更有發(fā)展力，才能獲得人民的信任，才能鞏固社會主義制度。

發(fā)展的關(guān)鍵在經(jīng)濟(jì)，鄧小平明確提出： “基本路線要管一百年，動搖不得。”首要的就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖。實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展根本上是要最大限度調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，提高勞動生產(chǎn)率。長期以來片面強(qiáng)調(diào)公平、忽略效率的 “大鍋飯”思想，嚴(yán)重阻礙著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄧小平以敢為天下先的勇氣搬動了這塊絆腳石。從1975年他領(lǐng)導(dǎo)整頓開始，到南巡時(shí)鄧小平逐漸形成了完整的讓一部分人和地區(qū)先富，再帶動全體人民和地區(qū)共同富裕的思想。 “南方講話”中他完整闡述了這一構(gòu)想： “走社會主義道路，就是要逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。······一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化?！?/p>

鄧小平還設(shè)想了實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體辦法， “先富起來的地區(qū)多交點(diǎn)利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，太早這樣辦也不行，現(xiàn)在不能削弱發(fā)達(dá)地區(qū)的活力，也不能鼓勵吃 ‘大鍋飯’。什么時(shí)候突出地提出和解決這個(gè)問題，在什么基礎(chǔ)上提出和解決這個(gè)問題，要研究。可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題。到那個(gè)時(shí)候，發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。不發(fā)達(dá)地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮??？傊腿珖秶鷣碚f，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題。”當(dāng)然，鄧小平對于實(shí)現(xiàn)共同富裕的時(shí)機(jī)和途徑的設(shè)想是初步的，但已勾勒出大體方向。

建國以來，歷經(jīng)波折的中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界，中國必須提高發(fā)展速度。鄧小平認(rèn)為，低速度就等于停步，甚至等于后退， “現(xiàn)在，周邊一些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比我們快，如果我們不發(fā)展或發(fā)展得太慢，老百姓一比較就有問題了?！编囆∑椒浅?dān)心我們不能抓住發(fā)展的大好機(jī)會， “對于我們這樣發(fā)展中的大國來說，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得快一點(diǎn)，不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。······不敢解放思想，不敢放開手腳，結(jié)果是喪失時(shí)機(jī)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。”鄧小平也對如何加快發(fā)展速度有較為具體的設(shè)想： “我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總要力爭隔幾年上一個(gè)臺階?！?“要在某一個(gè)階段，抓住時(shí)機(jī)，加速搞幾年，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以治理，爾后繼續(xù)前進(jìn)?！?“要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對的，不是絕對的?！?/p>

鄧小平十分重視吸取世界的成功經(jīng)驗(yàn)，他說： “從國際經(jīng)驗(yàn)來看，一些國家在發(fā)展過程中，都曾經(jīng)有過高速發(fā)展時(shí)期，或若干高速發(fā)展階段。日本、南朝鮮、東南亞一些國家和地區(qū)，就是如此?，F(xiàn)在，我們國內(nèi)條件具備，國際環(huán)境有利，再加上發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，在今后的現(xiàn)代化建設(shè)長過程中，出現(xiàn)若干個(gè)發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是有必要的，也是能夠辦到的。我們就是要有這個(gè)雄心壯志！”

在對中國的社會主義建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行不斷思考總結(jié)的基礎(chǔ)上，鄧小平提出了 “三步走”設(shè)想。1987年8月黨的十三大前夕，鄧小平在接見意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)說： “我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走，本世紀(jì)走兩步，達(dá)到溫飽和小康，下個(gè)世紀(jì)用三十年到五十年時(shí)間再走一步，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平”。⑦1992年黨的十四大報(bào)告根據(jù)中國現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程，在十三大報(bào)告的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了從20世紀(jì)90年代初到21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的 “三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。⑨即：在20世紀(jì)末，我們要初步建立起新的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)。再經(jīng)過20年的努力，到建黨100周年的時(shí)候，我們將在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這樣的基礎(chǔ)上，到下世紀(jì)中葉新中國建立100周年的時(shí)候，就能夠達(dá)到第三步發(fā)展目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。在充分肯定 “三步走”所達(dá)到的戰(zhàn)略目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)可能性的同時(shí)，鄧小平以馬克思主義者的辯證態(tài)度看到了這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并非易事。他告誡同志們 “如果從建國起，用一百年時(shí)間把我國建設(shè)成中等水平的發(fā)達(dá)國家，那就很了不起！從現(xiàn)在起到下世紀(jì)中葉，將是很要緊的時(shí)期，我們要埋頭苦干。我們肩膀上的擔(dān)子重，責(zé)任大??！”現(xiàn)在進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年了，實(shí)現(xiàn)三步走戰(zhàn)略的第三步是這個(gè)時(shí)代的重大責(zé)任，只有堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線不動搖，才能最終實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。鄧小平的發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而是包括精神文明建設(shè)在內(nèi)的社會全面發(fā)展戰(zhàn)略。如何在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中處理好物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系？鄧小平堅(jiān)持的基本原則，就是兩手抓，兩手都要硬。南巡時(shí)，鄧小平指出： “要堅(jiān)持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊各種犯罪活動。這兩只手都要硬。打擊各種犯罪活動，掃除各種丑惡現(xiàn)象，手軟不得。廣東二十年趕上亞洲 ‘四小龍’，不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會秩序、社會風(fēng)氣也要搞好，兩個(gè)文明建設(shè)都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義?！痹谥袊厣鐣髁x建設(shè)中經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一手硬了起來，但也出現(xiàn)了矯枉過正，精神文明的一手軟了下來。把握兩手才是正確的社會主義發(fā)展方向。

（二）改革開放戰(zhàn)略

鄧小平的發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)含著一個(gè)如何發(fā)展的命題，尤其是如何發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，對此鄧小平明確提出了 “改革開放是決定中國命運(yùn)的一招”的戰(zhàn)略思想。有學(xué)者指出： “南方講話”最重要的啟示就是 “必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，堅(jiān)持不懈地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，奮力把改革開放推向前進(jìn)”。⑩郭建寧，季正矩，呂楠：熱話題與冷思考——關(guān)于鄧小平“南方談話”20周年若干問題的對話［J］，《當(dāng)代世界與社會主義》，2012 年第 6 期。

改革是中國的第二次革命，早在1984年我國經(jīng)濟(jì)體制改革決議通過后不久，鄧小平就提出 “改革也是解放生產(chǎn)力”的思想。⑥他說： “農(nóng)村改革實(shí)際上是一場革命，其目的是解放生產(chǎn)力”。⑦1992年，鄧小平在 “南方講話”中對這個(gè)問題進(jìn)一步作了系統(tǒng)論述，指出： “革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治，使中國人民的生產(chǎn)力獲得解放，這是革命，所以革命是解放生產(chǎn)力。社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力。過去，只講在社會主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了?！?/p>

隨著改革的深入發(fā)展，鄧小平提出建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題，其關(guān)鍵就是如何認(rèn)識和把握計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。中國由于建設(shè)初期對于蘇聯(lián)社會主義模式的全面效仿與迷信，長期以來執(zhí)著于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會主義的高度一致性，對市場經(jīng)濟(jì)堅(jiān)決排斥。不從根本上擺脫市場經(jīng)濟(jì)究竟姓 “資”還是姓 “社”這類問題的糾纏，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革難以邁開新的步伐?；仡?992年的南方之行，其主要問題就是圍繞市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)展開的。他明確表示： “計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。”正是鄧小平的勇氣和戰(zhàn)略眼光為社會的發(fā)展廓清了糾葛，理清了思路，打碎了人們的精神枷鎖，使得中國這艘大船能夠向著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的方向揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

中國的改革離不開開放，中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)也離不開開放，歷史證明關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，必須實(shí)施對外開放。什么是對外開放？鄧小平在“南方講話”中有一個(gè)全面的認(rèn)識，他說到，對外開放，就是必須要 “大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理辦法?！痹谶@一思想的指引下，中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)開放區(qū)建設(shè)才取得了輝煌成就，也成為了改革開放戰(zhàn)略的最好詮釋。

當(dāng)然，改革開放是在爭議與紛擾中前進(jìn)的，為了吹散中國人民頭腦中的迷霧，堅(jiān)定改革開放的決心與方向，反擊錯誤思潮對改革開放的攻擊，鄧小平的南方講話擔(dān)當(dāng)起了重大的歷史使命。他再次強(qiáng)調(diào)： “不堅(jiān)持社會主義，不改革開放，不改善人民生活，只能是死路一條?！睘榱俗兯缆窞榛盥?，就要有敢為天下先的勇氣和魄力。他說： “改革開放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗(yàn)就是敢闖。沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn) ‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。不冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，辦什么事情都有百分之百的把握，萬無一失，誰敢說這樣的話？一開始就自以為是，認(rèn)為百分之百正確，沒那么回事，我就從來沒有那么認(rèn)為?！?/p>

為什么改革開放會引起人們的顧慮和猶疑呢？鄧小平深刻地指出了其中的原因。他說： “改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓 ‘資’還是姓 ‘社’的問題。”為了幫助人們克服這一心理擔(dān)憂，鄧小平提出了三個(gè)有利于的判斷標(biāo)準(zhǔn)。他指出： “判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”這一標(biāo)準(zhǔn)是正確判斷姓 ‘資’還是姓 ‘社’的標(biāo)尺。結(jié)果如何？鄧小平說： “對辦特區(qū)，從一開始就有不同意見，擔(dān)心是不是搞資本主義。深圳的建設(shè)成就，明確回答了那些有這樣那樣擔(dān)心的人。特區(qū)姓 ‘社’不姓 ‘資’。”

針對 “左”傾錯誤思潮的攻擊，鄧小平一針見血地指出： “現(xiàn)在，有右的東西影響我們，也有 ‘左’的東西影響我們，但根深蒂固的還是 ‘左’的東西。有些理論家、政治家，拿大帽子嚇唬人的，不是右，而是 ‘左’。 ‘左’帶有革命的色彩，好像越 ‘左’越革命。 ‘左’的東西在我們黨的歷史上可怕呀！一個(gè)好好的東西，一下子被他搞掉了。右可以葬送社會主義， ‘左’也可以葬送社會主義。中國要警惕右，但主要是防止 ‘左’?！ぁぁぁぁぁぁぁ蟆臇|西也有。把改革開放說成是引進(jìn)和發(fā)展資本主義，認(rèn)為和平演變的主要危險(xiǎn)來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，這些就是 ‘左’。我們必須保持清醒的頭腦，這樣就不會犯大錯誤，出現(xiàn)問題也容易糾正和改正。”

要想抓住時(shí)間，以只爭朝夕的精神推進(jìn)改革開放戰(zhàn)略，就不能把時(shí)間空耗在爭論中，要從實(shí)踐出發(fā)，讓歷史事實(shí)來說話。他說： “不搞爭論，是我的一個(gè)發(fā)明。不爭論，是為了爭取時(shí)間干。一爭論就復(fù)雜了，把時(shí)間都爭掉了，什么也干不成。不爭論，大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革是如此，城市改革也應(yīng)如此?！辈桓銧幷摲像R克思主義認(rèn)識論。劉毅強(qiáng)：鄧小平“不搞爭論”思想探析［J］，《理論學(xué)刊》，2008年第1期，第47頁。實(shí)踐證明這一決策有效地避免了無謂的時(shí)間浪費(fèi)，改革開放30余年的成就也說明了鄧小平戰(zhàn)略布局的正確性。

三、新時(shí)期鄧小平大戰(zhàn)略思想的拓展與深化

進(jìn)入21世紀(jì)，中國社會主義建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，伴隨著 “發(fā)展”理念的深化和改革開放形勢的變化，鄧小平大戰(zhàn)略思想在新的歷史條件下也需要進(jìn)一步拓展和深化。

（一）發(fā)展理念的深化

鄧小平在論述發(fā)展時(shí)，雖然也提到了兩手抓的問題，但主要還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一個(gè)中心上來強(qiáng)調(diào)的，并沒有系統(tǒng)論述全面發(fā)展的問題。但鄧小平的大戰(zhàn)略思想，或者說擴(kuò)而大之，鄧小平理論具有與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)，作為對鄧小平理論的繼承與拓展，2003年我國提出科學(xué)發(fā)展觀，并將其確立為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)?，F(xiàn)階段對 “可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)注及探索已經(jīng)構(gòu)成了中國特色社會主義建設(shè)過程中的一個(gè)相當(dāng)重要的內(nèi)容。能否真正有效地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為了21世紀(jì)中國能否有效應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)大國崛起的關(guān)鍵點(diǎn)。

“可持續(xù)發(fā)展”這一概念早在上世紀(jì)70年代即出現(xiàn)，伴隨著 《增長的極限》所引發(fā)的轟動，以及1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的召開，這一理念迅速向全世界擴(kuò)散?？梢钥闯?，無論是其出現(xiàn)的時(shí)間，還是其為全世界所廣泛接受的時(shí)間，都分別與中國的改革開放開啟的時(shí)間以及小平同志 “南方講話”的時(shí)間出現(xiàn)了奇妙的契合。但是這種契合并沒有直接改變過去30多年間中國的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即先期工業(yè)化國家曾經(jīng)采用過的發(fā)展模式，因而使我們國家付出了沉重的資源代價(jià)、環(huán)境代價(jià)和社會公正代價(jià)。葉文虎：中國學(xué)者論環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展［C］／／葉文虎：《文明演進(jìn)、三生共贏與中國發(fā)展》，重慶：重慶出版集團(tuán)／重慶出版社2011年版，第245頁。

可持續(xù)發(fā)展的概念也一直處于演變中，根據(jù) 《我們共同的未來》的經(jīng)典定義，可持續(xù)發(fā)展是 “既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展” （世界環(huán)境與發(fā)展委員會），在當(dāng)代中國，可持續(xù)發(fā)展所涵蓋的方面至少包括：人口問題、技術(shù)創(chuàng)新、糧食安全、城市化、全球氣候問題以及綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。近年來，我國不斷糾正發(fā)展道路上的偏頗，積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，比如開展大規(guī)模生態(tài)保護(hù)工程、節(jié)能環(huán)保工程；制定以 “節(jié)能減排”約束性指標(biāo)為核心的新時(shí)期中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。特別值得稱道的是在理論創(chuàng)新上，中國對全球可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。中國政府提出和倡導(dǎo)了一系列與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的新理念，并通過采取相應(yīng)的具體行動落實(shí)這些理念，從而不斷豐富中國特色的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐。這些理念包括新型工業(yè)化道路 （2002年），科學(xué)發(fā)展觀 （2003年），循環(huán)經(jīng)濟(jì) （2004年），資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 （2004年），和諧社會 （2005年），節(jié)能減排（2006年），創(chuàng)新型國家 （2006年），生態(tài)文明 （2007年），綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)（2009年），包容性增長 （2009年），轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 （2010年），綠色低碳發(fā)展（2011年）。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組：2012中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告——全球視野中的下的中國可持續(xù)發(fā)展［R］．北京：科學(xué)出版社2012年版。其中不少理念是在我國自我實(shí)踐和認(rèn)識的基礎(chǔ)上提出和深化的，還有一些是基于國際上的經(jīng)驗(yàn)，并且很多理念是與世界同步的甚至領(lǐng)先的。

（二）改革開放形勢的變化

發(fā)展與改革開放是一對密不可分的概念，發(fā)展理念的深化也是改革開放過程中國內(nèi)和國際形勢不斷變化的產(chǎn)物。

第一，從國內(nèi)形勢來看，作為改革力量精神支柱的 “鄧小平”三個(gè)字所能賦予社會進(jìn)步的合法性隨著時(shí)間的流逝有所弱化，越來越尖銳激烈的利益博弈阻礙了改革的進(jìn)程。

在上世紀(jì)80年代，改革開放帶來的 “利益”，是絕大多數(shù)人都有切身體會的，敢于試、大膽闖的改革吶喊，比較容易取得全國共識，所以很少有人會質(zhì)疑改革的正當(dāng)性。然而，伴隨著改革不徹底所帶來的負(fù)面效應(yīng)的累積和釋放，目前存在著一股不可輕視的對改革的 “反動”力量。這股力量大致包括三類人：一是既有利益重新調(diào)整分配過程的失意者，他們迫切希望打破現(xiàn)狀，甚至不拒絕回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代；二是鉆法律制度漏洞的既得利益者，他們既渴望洗刷 “不當(dāng)?shù)美钡脑?，又希望固化現(xiàn)有利益分配模式，繼續(xù)獲利；三是一部分曾經(jīng)擁護(hù)改革，卻又擔(dān)心 “改錯了”而寧愿暫時(shí)不改的人。史哲：紀(jì)念“南方講話”，告別“克里斯瑪”［J］，《理論參考》，2012 年第 3 期，第 55 頁。轉(zhuǎn)型中國的復(fù)雜之處正在于此。

改革開放三十多年，蛋糕越做越大，但質(zhì)疑或阻力也正在重重疊加。改革進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的深水區(qū)，如何擺脫當(dāng)前迷局，賦予改革以某種確定性？事實(shí)上，鄧小平 “南方講話”中那句 “恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會形成一整套更加成熟、更加定型的制度，在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化”，就已經(jīng)給出回答。這也就意味著中國改革與社會進(jìn)步，必須且只能走法制化道路。

第二，從國際形勢來看，鄧小平 “南方講話”發(fā)表時(shí)，正值國際體系巨變的時(shí)期，20年后的今天，伴隨著全球化的迅猛發(fā)展，國際形勢更加復(fù)雜，中國面臨的問題和挑戰(zhàn)更加多樣化，國內(nèi)和國際問題也空前交織在一起。

過去三十年的改革開放是在給定的國際環(huán)境下進(jìn)行的，這種環(huán)境在很大程度上決定了中國的發(fā)展模式。余永定：《中國的可持續(xù)發(fā)展：挑戰(zhàn)與未來》［M］．北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店2011年版。近年來，國際金融環(huán)境特別是其中國際貨幣體系對中國的影響，已顯得至關(guān)重要。著名學(xué)者王湘穗受 “地緣政治”的啟發(fā)，創(chuàng)造了 “幣緣”和 “幣緣政治”概念。他指出：所謂幣緣，在國際貨幣體系成為全球體系基礎(chǔ)的當(dāng)代，就是國家間以及國家與國際貨幣體系之間的關(guān)系。而幣緣政治作為幣緣的核心，就是國家和國際組織在全球貨幣體系中維護(hù)自身利益的行為，它能左右當(dāng)代全球資源配置和利益分配， “從幣緣政治的角度看，支配當(dāng)代世界體系包括國際政治的主導(dǎo)力量是金融資本”。王湘穗：幣緣政治：世界格局的變化與未來［J］，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2011年第4期，第14頁。2007年美國次貸危機(jī)爆發(fā)并立即刺激全球金融海嘯產(chǎn)生，盡管中國經(jīng)濟(jì)最先穩(wěn)定恢復(fù)，但也充分暴露出中國經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前國際貨幣體系安排下的脆弱性。

很長時(shí)間以來，中國的改革開放都是一種被動的對西方國家開放，只能被動地接受西方制定的國際經(jīng)濟(jì)政治規(guī)則，2011年1月17日，中國國家主席胡錦濤在接受美國媒體采訪時(shí)談道，現(xiàn)行的國際貨幣體系是歷史的遺留，現(xiàn)行的國際金融體系存在著嚴(yán)重弊端，與經(jīng)濟(jì)金融全球化發(fā)展已不適應(yīng)，未能充分反映發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)金融格局中的地位變化，亦難以應(yīng)對大規(guī)模金融活動中存在的風(fēng)險(xiǎn)和國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)。因而，需要進(jìn)行改革。胡錦濤主席接受美國《華爾街日報(bào)》和《華盛頓郵報(bào)》聯(lián)合書面采訪［EB／OL］．（2011-01-18）．http： ／／news．mod．gov．cn ／headlines／2011-01／18 ／content_4220048．htm．中國的看法在西方引起了不小的震動。馬丁·爾夫：中國為何不愛美元？ ［EB／OL］．（2011-1-18）．http：／／www．Ftchinese．com。西方國家長期把持著國際貨幣體系的控制權(quán)，自然希望能夠恢復(fù)并維持已經(jīng)深陷危機(jī)的傳統(tǒng)國際貨幣體系。曾經(jīng)從改變銀本位制、金本位制而獲得過世界主導(dǎo)權(quán)的英國人和美國人，比這個(gè)世界上的大多數(shù)人更加清晰地知道，國際貨幣體系的改變最終將改變整個(gè)世界。王湘穗：幣緣政治：世界格局的變化與未來［J］，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2011年第4期，第21頁。

如何改革國際貨幣體系以適應(yīng)變化的世界格局，已經(jīng)成為未來大國間政治的焦點(diǎn)。中國無疑應(yīng)該從一個(gè)更高層次的、全球視角的出發(fā)點(diǎn)來推進(jìn)改革開放的偉大事業(yè)，當(dāng)然，中國目前還沒有分享全球金融利益的能力與意愿，中國的方向是積極參與其中的改革，而不是取而代之的革命。

四、結(jié)語

鄧小平 “南方講話”中蘊(yùn)含的大戰(zhàn)略思想，曾經(jīng)在我國改革開放的關(guān)鍵時(shí)刻，扮演了指路明燈的角色。當(dāng)前，隨著發(fā)展理念的不斷深化，國際國內(nèi)改革開放形勢的進(jìn)一步復(fù)雜化，迫切需要黨內(nèi)健康力量發(fā)出類似鄧小平 “南方談話”那樣的登高振臂一呼，重新凝聚改革共識，凝聚深化改革的精神力量，錘煉社會的向心力、凝聚力，如同劉云山所要求的， “壯大主流輿論，凝聚思想共識”。周瑞金：改革必須大膽地試、大膽地闖——紀(jì)念鄧小平南方談話20周年［J］，《時(shí)事報(bào)告》，2012年第3期，第20頁。

在21世紀(jì)，中國國家大戰(zhàn)略仍須把握安全、發(fā)展、和平和正義這幾類核心價(jià)值，特別是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)不動搖，規(guī)劃好力量運(yùn)用的方式與力度，宋德星：戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)主義——中國大戰(zhàn)略的一種選擇［J］，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2012年第9期，第4頁。以穩(wěn)步健康地推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。如何繼承好、發(fā)展好鄧小平大戰(zhàn)略思想，或者更加全面地說，如何繼承好、發(fā)展好鄧小平理論，對于中國未來的道路選擇和發(fā)展模式有著長期重大的指導(dǎo)意義。