鄭國光

黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會和全面深化改革開放的重要階段召開的一次十分重要的會議。全會作出的重大部署、取得的重要成果，對順利實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的戰(zhàn)略部署，對如期全面建成小康社會，對全面推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，意義重大而深遠(yuǎn)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。

1 認(rèn)真領(lǐng)會十八屆三中全會的重大意義，堅(jiān)定全面深化改革的信心和決心

黨的十八屆三中全會把握時代、實(shí)踐和人民的新要求，對在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，在理論上有一系列重大創(chuàng)新，在政策上有一系列重大突破，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高舉改革開放旗幟的高度自覺。氣象事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，在學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會精神、貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署中肩負(fù)著重要責(zé)任。

學(xué)習(xí)貫徹好十八屆三中全會精神，必須堅(jiān)定正確的政治立場。要深刻認(rèn)識“改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到十八屆三中會精神和中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會確定的各項(xiàng)改革任務(wù)上來，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，推動各項(xiàng)氣象改革不斷取得新突破。

學(xué)習(xí)貫徹好十八屆三中全會精神，必須樹立強(qiáng)烈的改革意識。要深刻理解問題倒逼機(jī)制、外部環(huán)境壓力、自身發(fā)展動力等所構(gòu)成的全面深化改革的迫切要求，以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，深刻領(lǐng)會十八屆三中全會精神并轉(zhuǎn)化為推動氣象改革的強(qiáng)大動力，堅(jiān)定改革信心，牢牢把握方向，把準(zhǔn)改革脈搏，大膽探索實(shí)踐。

學(xué)習(xí)貫徹好十八屆三中全會精神，必須堅(jiān)持自覺的改革態(tài)度。不改革不行、改革搞不好不行、改革推不動不行，要更加自覺地把氣象改革與我們黨全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革融為一體，把落實(shí)好既定改革任務(wù)和謀劃推動新的改革緊密結(jié)合起來，凝聚廣泛共識，匯聚改革力量。

學(xué)習(xí)貫徹好十八屆三中全會精神，必須采取有力的措施和辦法。全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措，樹立強(qiáng)烈的問題意識，以氣象事業(yè)發(fā)展面臨的重大問題為導(dǎo)向，抓住重大問題、關(guān)鍵問題作深入研究和科學(xué)謀劃，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，著力推動解決影響和制約氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一系列突出矛盾和問題。

2 清醒認(rèn)識氣象部門改革發(fā)展的形勢，著力推動解決影響和制約氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題

當(dāng)前，我國氣象事業(yè)保持著良好的發(fā)展勢頭，同時也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。只有全面深化改革，才能有效解決前進(jìn)道路上的各種問題，做到“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”。

全面深化各項(xiàng)氣象改革任務(wù)十分緊迫。改革開放35年來，中國氣象局黨組在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大氣象干部群眾，接力推進(jìn)、有序開展，不斷深化改革開放，我國氣象業(yè)務(wù)服務(wù)水平明顯提升，應(yīng)對復(fù)雜天氣氣候能力不斷提高，氣象綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境和條件不斷優(yōu)化，各項(xiàng)氣象事業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就。實(shí)踐充分證明，改革開放是堅(jiān)持和拓展中國特色氣象事業(yè)的必由之路。沒有改革開放就沒有氣象事業(yè)的今天，也就沒有氣象現(xiàn)代化的明天。與此同時，快速發(fā)展也不可避免地積累了一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難，而且發(fā)展起來的困難，往往比不發(fā)展的時候更多、更具復(fù)雜性。越往前走，觸及的困難越大，涉及到深層次的問題越多，遇到的難題也越多。全面提升氣象保障全面建成小康社會的能力，不斷增強(qiáng)氣象綜合實(shí)力、氣象創(chuàng)新活力和氣象工作影響力，需要深化改革開放;全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，大力推進(jìn)氣象工作政府化、氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化，建立適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系，建立與氣象現(xiàn)代化體系相適應(yīng)的新型事業(yè)結(jié)構(gòu)，需要深化改革開放;進(jìn)一步提高氣象預(yù)測預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率特別是關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣氣候預(yù)測預(yù)報(bào)能力，提高公共氣象服務(wù)水平，提高氣象科技和人才對推動現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提高氣象現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和效益，需要深化改革開放;不斷強(qiáng)化公共氣象服務(wù)和社會管理職能，轉(zhuǎn)變政府氣象管理和服務(wù)職能，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)氣象工作，需要深化改革開放;縮小東中西部氣象發(fā)展的差距，解決國家級、省級、市縣級發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)問題，需要深化改革開放;破解推進(jìn)氣象工作政府化、氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化所面臨的諸多難題，解決與加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制等結(jié)構(gòu)性問題，更需要深化改革開放。改革開放35年的快速發(fā)展，氣象事業(yè)步入不改不行的窗口期，各項(xiàng)改革邁入不進(jìn)則退的關(guān)鍵期。因此，全面深化氣象改革尤為緊迫而艱巨。

全面深化各項(xiàng)氣象改革必須攻堅(jiān)克難。與以往相比，今天的改革面臨著更為嚴(yán)苛的審視，承載著更加厚重的期盼。當(dāng)那些比較容易的問題改掉以后，剩下的“硬骨頭”就顯得更加醒目。因此，今天的改革面臨著“攻堅(jiān)期”的挑戰(zhàn)、“深水區(qū)”的艱難，前者意味著“難”，而且難度日益加大，后者代表著“險(xiǎn)”，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也日益增多。一是凝聚改革共識的難度明顯加大。在這樣一個多元文化、多元思想、多元價(jià)值觀的時代，各方面改革訴求不同，普遍受益和廣為接受的改革措施越來越少，推進(jìn)改革共識的難度也大增。二是改革面臨著利益固化的現(xiàn)狀。全面深化各項(xiàng)氣象改革，會越來越多地觸及深層利益關(guān)系，越來越要求對既有利益進(jìn)行重大而深刻的調(diào)整，同時改革本身也面臨著“期望值上升的革命”，難度可想而知。三是改革面臨著“自我革命”的難題。從一定意義上看，固化的既得利益往往與自身的利益相關(guān)聯(lián)，需要職能部門主動革思想的命、削手中的權(quán)、去自己的利，職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)，不與基層氣象部門爭權(quán)、不與社會爭利，用權(quán)力“減法”換發(fā)展的“加法”甚至“乘法”效應(yīng)，不是每個部門都愿意改，也不是每個群體都想改，這是全面深化氣象改革最迫切需要解決的問題。四是改革任務(wù)發(fā)生了重大變化。2013年5月，在總結(jié)前兩年氣象現(xiàn)代化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，中國氣象局黨組決定全面推進(jìn)全國氣象現(xiàn)代化。在新的形勢下全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，更加突出強(qiáng)調(diào)深化各項(xiàng)氣象改革，更加突出轉(zhuǎn)變氣象發(fā)展方式，加快建設(shè)適應(yīng)氣象現(xiàn)代化的新型氣象事業(yè)結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化所需要的改革，涉及到氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技、人才、管理、文化等全面改革。改革面臨的任務(wù)都是難啃的“硬骨頭”。有一些重大改革如縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革才剛剛起步，有一些改革尚未破題，有些方面不僅涉及國內(nèi)改革，而且涉及國際氣象關(guān)系。這樣的改革，不會一帆風(fēng)順，必然會遇到思想觀念束縛、利益固化藩籬、體制機(jī)制障礙，也會不斷遇到新問題和新挑戰(zhàn)。然而改革有困難，不改革會更困難。只有全面深化改革，才能破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式，才能海闊天空、贏得未來。我們必須做好思想準(zhǔn)備，以“敢闖”的銳氣和“會闖”的睿智，集中力量打好全面深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全面深化各項(xiàng)氣象改革時機(jī)已經(jīng)成熟。通過改革開放35年來的實(shí)踐探索，我們成功走出并不斷拓展了中國特色氣象發(fā)展道路，氣象現(xiàn)代化的面貌、氣象臺站的面貌和氣象人的面貌都發(fā)生了顯著變化，率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化也迎來了光明前景。氣象事業(yè)的巨變、氣象發(fā)展道路的拓展，無不源自于迎難而上、銳意攻堅(jiān)所形成的“改革紅利”，也為今后全面深化改革打下了形成更大紅利的實(shí)踐基礎(chǔ)。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了全面改革理論和政策上的一系列重大突破，為全面深化氣象改革打下了形成改革更大紅利的政治基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，改革是氣象事業(yè)發(fā)展最大紅利的事實(shí)并沒有改變，解決全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化所面臨的突出矛盾和挑戰(zhàn)，比任何時候都需要通過改革釋放發(fā)展新紅利、尋找發(fā)展新動力。歷史的機(jī)遇不可喪失，各方的期待不能辜負(fù)。我們只有用好這一最大紅利，不失時機(jī)地全面深化改革，同心協(xié)力、鍥而不舍地前進(jìn)，才能跑好現(xiàn)代化“接力賽”中屬于我們自己的這一棒，為發(fā)展贏得更加美好的未來。

3 堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署，將三中全會提出的各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，在推進(jìn)改革中，要堅(jiān)持正確的方法，堅(jiān)持辯證法，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這是對改革經(jīng)驗(yàn)的寶貴總結(jié)，對改革方法的科學(xué)概括，對如何全面深化氣象改革具有重要的指導(dǎo)意義。

(一)全面深化改革要牢牢把握方向，順應(yīng)時代要求。

講方向，最根本的是我們的改革必須始終堅(jiān)持公共氣象服務(wù)的引領(lǐng)方向。堅(jiān)持服務(wù)民生、造福社會的宗旨意識，這是氣象改革發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，也是今天全面深化改革必須堅(jiān)持的正確方向。不管改什么、怎么改，都要明確公共氣象引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的前進(jìn)方向不能偏，這是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的正確選擇，是履行政府公共氣象服務(wù)和氣象社會管理職能的根本保證。惟其如此，每一步改革的推進(jìn)，才有可能最大范圍地凝聚全社會推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的共識;每一次改革的突破，才有可能最大程度地激發(fā)廣大人民群眾推動氣象現(xiàn)代化的力量。適應(yīng)中國國情、符合人民期盼，就需要毫不動搖將公共氣象引領(lǐng)發(fā)展的改革進(jìn)行到底，讓中國特色氣象發(fā)展道路與時俱進(jìn)。否則談不上方向正確，談不上凝聚人心、承載民意，更談不上開辟改革新境界、抵達(dá)發(fā)展新高度。

(二)全面深化改革既要堅(jiān)持解放思想，又要符合氣象改革發(fā)展實(shí)際。

全面深化改革，在指導(dǎo)思想上要正確處理好解放思想和實(shí)事求是的重大關(guān)系，把解放思想和實(shí)事求是有機(jī)統(tǒng)一于深化改革、全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化實(shí)踐探索中。思想是否解放，并不是簡單地看思想是不是新穎，而是要看能不能解決全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化面臨的現(xiàn)實(shí)問題、突出難題。全面深化改革，面對的是保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需求，需要的是服務(wù)人民群眾安全福祉的新做法，要求的是推進(jìn)氣象工作政府化、氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化的新舉措。必須打破習(xí)慣勢力和主觀束縛，以披荊斬棘的勇氣和求真務(wù)實(shí)的智慧，研究如何把新形勢下的氣象工作放到黨和政府工作全局中去謀劃、部署和推進(jìn)，研究如何發(fā)揮各級政府在推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共財(cái)政保障等方面的主導(dǎo)作用，研究如何推動氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、開發(fā)利用氣候資源的法制化、制度化，研究如何把推動氣象現(xiàn)代化建設(shè)納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局中，研究如何廣泛利用社會資源、調(diào)動社會力量解決提高預(yù)測預(yù)報(bào)能力、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)對氣候變化能力和開發(fā)利用氣候資源能力中的一些重大理論和實(shí)踐問題，研究如何改進(jìn)公共氣象服務(wù)的提供方式、提高氣象服務(wù)的覆蓋面和效益，使我們的思想觀念及理論、方針、政策同全面深化改革的現(xiàn)實(shí)要求相互適應(yīng)，與人民群眾安全福祉對氣象保障的現(xiàn)實(shí)要求相互適應(yīng)。如果思想僵化、因循守舊，就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在、很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)、很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措，無法真正做到實(shí)事求是，也就不會符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉對公共氣象服務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求。

(三)全面深化改革既要重視整體推進(jìn)，又要重視重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破。

全面，意味著不能單兵突進(jìn)。時至今日，氣象事業(yè)正處于全面轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，全面推進(jìn)現(xiàn)代化遇到的現(xiàn)實(shí)問題千頭萬緒，各種深層次的矛盾錯綜復(fù)雜，單兵突進(jìn)式改革，常常舉步維艱;零敲碎打的調(diào)整，往往事倍功半。作為一場深刻而全面的變革，要做到改革不停步、發(fā)展不止步，必須增強(qiáng)深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動，就能形成強(qiáng)大合力，最大限度凝聚廣泛共識，最大程度釋放改革紅利。但是，深化改革不能“眉毛胡子一把抓”。選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，以點(diǎn)帶面，牽一發(fā)而動全身，對全面深化改革大局尤為關(guān)鍵。面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安全福祉的需求，我們就是要在提高公共氣象服務(wù)能力和創(chuàng)新氣象社會管理上實(shí)現(xiàn)新突破，在形成和地方政府共同推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的管理體制上、利用社會資源和社會力量共同提高公共氣象服務(wù)水平的服務(wù)格局上實(shí)現(xiàn)新突破;面向世界氣象科技前沿，要在氣象數(shù)值預(yù)報(bào)等核心業(yè)務(wù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)新突破;著力解決影響和制約氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層次問題，要在完善公共氣象服務(wù)體制和氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制上實(shí)現(xiàn)新突破;加快建設(shè)氣象科技創(chuàng)新體系和氣象人才體系，要在提升氣象科技和人才對現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)率上實(shí)現(xiàn)新突破;解決事業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的突出問題，要在全面推進(jìn)縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革、提升基層氣象現(xiàn)代化水平上實(shí)現(xiàn)新突破。廣大干部群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的問題，就是改革要觸及的“穴位”。在這些緊要處發(fā)力，改到痛處，改得徹底，這既是改革的題中之義，也能凝聚廣泛共識、提振改革信心。

(四)全面深化改革既要注重頂層設(shè)計(jì)，也要注重摸著石頭過河。

當(dāng)全面深化改革打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要把頂層設(shè)計(jì)和基層大膽探索結(jié)合起來，在摸石過河中把握規(guī)律，在統(tǒng)籌規(guī)劃中推進(jìn)改革。一方面，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，是全面深化改革的全局觀。無論是全面深化公共氣象服務(wù)改革、業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，還是推進(jìn)氣象科技體制和干部人事制度改革，無論是推進(jìn)縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革，還是事業(yè)單位分類改革，經(jīng)常會面對著這樣的現(xiàn)實(shí):表層麻煩解決了，深層問題又凸顯了;顯性癥結(jié)化解了，隱性風(fēng)險(xiǎn)又浮現(xiàn)了;服務(wù)水平提高了，新的訴求也更龐雜了。缺乏頂層設(shè)計(jì)，改革難以凝心聚力，有的改革比如縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革不僅要頂層設(shè)計(jì)，還要頂層來推動，從頂層謀篇布局、總體規(guī)劃，制定明確的路線圖和時間表，避免在實(shí)施過程中相互扯皮、拖延不決。另一方面，強(qiáng)調(diào)大膽探索實(shí)踐、尊重基層首創(chuàng)，這是改革的群眾觀。摸著石頭過河，摸的是發(fā)展規(guī)律，激發(fā)的是實(shí)踐熱情。今天的摸著石頭過河，不但要摸經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，也要摸社會發(fā)展脈動;不但要摸全面建成小康社會對氣象服務(wù)的新需求，也要摸社會公眾對氣象服務(wù)的滿意度;不但要摸清基層在利用和引導(dǎo)社會力量積極參與公共氣象服務(wù)、調(diào)動社會資源提高公共氣象服務(wù)水平上的新做法，還要摸清基層在履行政府公共服務(wù)和社會管理職能上的新舉措，使公共氣象服務(wù)改革真正融入社會、融入各行各業(yè)、融入生產(chǎn)生活;不但要摸清基層在建立和完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制上的新嘗試，還要摸清基層在有效推進(jìn)全社會氣象防災(zāi)減災(zāi)工作和應(yīng)對氣候變化工作上的新探索，以形成全社會提高公共氣象服務(wù)能力的整體合力，營造全社會提高公共氣象服務(wù)水平的社會環(huán)境;不但要摸中國國情，也要摸清世界氣象科技發(fā)展大勢，摸清國際氣象科技合作與博弈面臨的復(fù)雜局面;不但要摸清摸準(zhǔn)摸對，還要順勢而為。把摸著石頭過河與加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)有機(jī)統(tǒng)一起來，將“自上而下”與“自下而上”的改革融為一體，堅(jiān)持事前調(diào)研、反復(fù)論證，先行試點(diǎn)、完善推廣，跟蹤成效、適時調(diào)整，形成頂層決策和基層探索之間的良性互動，這是全面深化改革的內(nèi)在要求。

(五)全面深化改革既要激發(fā)動力，又要保持平衡。

處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是我國改革成功的重要經(jīng)驗(yàn)。作為一場深刻的革命和決定全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的關(guān)鍵一招，作為推進(jìn)氣象工作政府化、氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化的內(nèi)生動力，改革的力度不能小;作為后發(fā)追趕世界氣象科技先進(jìn)水平，甚至某些領(lǐng)域還要達(dá)到國際領(lǐng)先水平，發(fā)展的速度不能慢;作為進(jìn)入社會矛盾凸顯期、國內(nèi)國外風(fēng)險(xiǎn)明顯增多的國家，氣象部門內(nèi)部廣大干部職工的承受度不能超。把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，一是膽子要大，勇于開拓。二是步子要穩(wěn)，穩(wěn)妥審慎。三是把握改革發(fā)展穩(wěn)定三者的結(jié)合點(diǎn)，改革是動力，停不得;發(fā)展是目的，慢不得;穩(wěn)定是前提，“冒”不得。這是今后5—10年深化改革、全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化依然需要堅(jiān)持的邏輯前提。

(六)全面深化改革要堅(jiān)持在踐行群眾路線中凝聚改革力量、激發(fā)創(chuàng)新活力。

解決影響和制約全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化面臨的突出矛盾和問題，涉及全面深化改革的重點(diǎn)、社會關(guān)注的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，決定著改革的前途，也影響氣象現(xiàn)代化的未來，無不需要在踐行群眾路線、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上不斷作出準(zhǔn)確、科學(xué)的回答。正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，目的就在于以革除“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，打破無形之墻，解決突出問題，緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，在基層一線的廣闊天地和人民群眾的生動實(shí)踐中傾聽真知灼見，強(qiáng)化宗旨意識，全面提升黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力。我們要深入各有關(guān)部門，深入農(nóng)村田間地頭，深入基層一線，深入廣大氣象干部群眾之中，問政問計(jì)于民，下大功夫總結(jié)和運(yùn)用35年來特別是黨的十七大以來深化改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，下大功夫把握黨和國家事業(yè)發(fā)展對氣象事業(yè)改革開放的客觀要求，下大功夫了解全社會對提高公共氣象服務(wù)的各種意見和建議，下大功夫了解基層氣象部門干部職工在改革方面做的有益探索，從而在紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，在眾說紛紜中開好改革藥方，答好攻堅(jiān)克難的時代考題，找到思想認(rèn)識的最大交匯點(diǎn)，找到利益整合的最大公約數(shù)，凝聚起各級黨委、政府主導(dǎo)氣象現(xiàn)代化的力量，凝聚起各有關(guān)部門共同推動氣象現(xiàn)代化的力量，凝聚起全社會共同參與氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化的力量，凝聚起利用國際氣象資源提升我國氣象科技水平的力量，凝聚起廣大氣象干部職工全面深化改革的強(qiáng)大正能量。這種力量必將成為我們?nèi)嫔罨母?、努力?shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的勝利之本、力量之源。

發(fā)展永無止境，改革未有窮期。面對未來改革的艱巨任務(wù)，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫氣象改革發(fā)展新篇章，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗!