梁志厚

中鐵十二局集團第二工程有限公司物業(yè)管理公司，山西太原 030032

1 目標-作業(yè)成本管理模式與建筑施工企業(yè)管理

目標-作業(yè)成本管理模式采用源頭控制的思想，合理的利用該管理方法，結合作業(yè)成本分析、計算的方法，準確的預測和確定目標成本，準確地核算施工成本，優(yōu)化施工工藝及整體流程，做到對建設項目的從事前、事中、事后的全面控制。

建筑施工企業(yè)成本管理所具有的特點是最終達到對工程項目成本的事前、事中，事后的全面控制。不僅僅能夠對成本進行事前控制，分析與成本有關的各種因素，而且還要能夠根據(jù)建設工程項目實際狀況，對施工過程進行合理的優(yōu)化設計。

以作業(yè)為基礎的目標成本管理是該管理模式的基本思想。建筑施工企業(yè)應用該模式的基本步驟：依據(jù)建設工程項目施工的特點，建立作業(yè)成本基本數(shù)據(jù)庫；以作業(yè)基本數(shù)據(jù)庫為基礎，將建設工程總目標成本層層分解，并逐步落實到作業(yè)層次，以此來達到對實際成本的控制；在施工過程中，需要對實際成本、目標成本進行合理的比較分析，并對目標作業(yè)進行必要的修正，使目標成本與作業(yè)成本形成一個閉環(huán)系統(tǒng)，從而有效的控制建設工程的成本。

2 目標-作業(yè)成本管理模式在建筑工程建筑施工企業(yè)中的應用探討

2.1 應用遵循的基本原則

（1）全過程管理

工程項目管理是貫穿于整個建設工程項目的，這就需要管理者按照全過程的成本管理原則，充分考慮項目各個過程之間的相互影響和作用，準確的核算各個階段的成本，并對各個過程的實際成本進行管理與控制。

（2）全面結合

成本管理不單單是財務問題，在實際工作中，作為項目管理的一項綜合指標，合理有效的成本管理能夠有利于成本的降低，這就需要全面的結合技術、組織和經(jīng)濟等方法進行綜合管理。

（3）動態(tài)控制

作為一種主動的、積極的成本控制方法，成本的控制要對許多不確定因素進行充分的估計，預先分析目標偏離的可能性，并針對預測做出合理有效的措施，以此來保證目標的實現(xiàn)，并且在控制管理過程中，隨時、及時的采取措施進行糾偏，即為成本的動態(tài)控制。

（4）開源節(jié)流

現(xiàn)代成本管理中，對于“開源”與“節(jié)流”是一項重要的原則。大量的管理案例證明，更好地降低成本、增加企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑是如何增加資本收入、搞好變更簽證、做好索賠工作、加強經(jīng)營管理等。

（5）封閉循環(huán)

成本管理的基本過程是：確定成本目標→制定成本計劃→資源投入→管理成果實現(xiàn)→工程成本進展修正→成本控制，基本過程中的每一項都要納入目標管理模式，在不斷的進行循環(huán)的過程中，實現(xiàn)一定的預設目標，解決一定的問題，逐漸實現(xiàn)對項目成本管理目標的優(yōu)化。

（6）例外管理

在建設工程項目實施的過程中，通常是通過相應的制度來保證的，如限額領料、施工任務單等，但是也有一些例外問題，也就是不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，對于此類問題，通常的處理方法是通過例外管理來保證。

2.2 應用的過程

（1）作業(yè)的建立

進行目標-作業(yè)成本管理的物質基礎和前提是對目標管理作業(yè)的建立，建立在該作業(yè)的建立的基礎上的還包括目標成本的確定、實際成本的計算、差異的比較與分析等過程。因此，正確合理的建立作業(yè)是有效地控制項目成本的基礎工作。

（2）確定目標成本

1）技術進步法。項目成本降低額是以項目計劃采取的技術組織措施和節(jié)約措施所能取得的經(jīng)濟效果。

2）目標利潤法。是指根據(jù)項目的合同價格扣除目標利潤后得到目標成本的方法。項目實施中所能支出的最大限額是從中標的標價中減去預期利潤、稅金、應上繳的管理費等之后的余額。

3）定率估算法。參照同類項目的歷史數(shù)據(jù)，將建設工程項目分為若干子項目，對子項目目標成本降低率和降低額采用算術平均法進行計算，然后再匯總整個建設工程項目的目標成本降低率和降低額。

4）按實計算法。根據(jù)所需資源的實際價格，以建設工程項目的實際資源消耗測算為基礎，詳細計算各項成本組成的目標成本。

（3）目標成本的分解

在確定了成本的目標后，企業(yè)需要形成目標成本管理體系，層層分解目標成本，并逐步落實到項目實施的具體部門單位等各層次上，以此保證目標成本的實現(xiàn)。

對總目標成本化整為零是目標成本分解的基本要求，建設工程項目的逐級分解是基礎，建設工程項目劃分的越細、越具體，責任越能落實到某個人頭上。如果分解不到位，將無法準確的進行目標成本的控制，在建設工程項目逐級分解的基礎上進行合理的計算成本，既是成本控制的依據(jù)，又是投標報價的基礎，所以目標成本的分解需要進行全面有效的落實、控制、分析和考核。

（4）作業(yè)成本計算

按照工程項目作業(yè)成本的一般計算程序，對項目層進行確認，并計量資源的耗費，一并歸集入不同的資源庫進行管理控制，主要包括如人工、材料、機械、水、電等；將資源庫中所匯集的價值分配到已經(jīng)建立的作業(yè)庫中進行管理控制；將作業(yè)成本庫中的價值分配計入各分項工程，按照作業(yè)動因的不同進行分配，匯總后得到整個建設工程項目的施工成本，主要包括如：工作時間、使用數(shù)量、工程規(guī)模等。

（5）作業(yè)成本的控制

1）參照施工預算定額，以分部分項作業(yè)作為項目成本的控制對象，考慮項目管理的技術、業(yè)務和技術組織措施等，編制具體的各分部分項作業(yè)的目標成本，作為分部分項工程成本進行控制的依據(jù)來進行目標成本控制。

2）在將企業(yè)的總目標成本層層分解落實到各個業(yè)務部門與施工班組后，以職能部門、施工隊和班組作為成本控制對象，建立目標成本管理網(wǎng)絡，形成直接參與的目標成本管理網(wǎng)絡，發(fā)揮各部門的成本潛力，實現(xiàn)企業(yè)的總目標成本。

3）根據(jù)工程特點和工程建設的不同階段，建立目標成本控制信息反饋制度和監(jiān)督機制，完善項目成本核算制度，制定先進可行、經(jīng)濟合理的施工方案。

4）在項目的執(zhí)行過程中，通過項目質量成本、工期成本、材料使用等辦法的約束，要正確處理降低成本與提高質量、縮短工期三者的關系。

（6）成本的比較、分析

成本的比較分析主要是對影響成本升降的因素及其產(chǎn)生的原因進行分析，對實際發(fā)生的各作業(yè)成本與目標成本進行對比分析，尋找降低項目施工成本的途徑。

1）通過實際成本與目標成本的對比來檢查目標的完成情況，分析產(chǎn)生差異的原因，進而挖掘內部潛力的方法是對比分析法。

2）通過計算實際作業(yè)成本與目標作業(yè)成本的節(jié)超率與節(jié)約率來描繪點子，在每一項作業(yè)實施過程中，對于點子落在上限和下限的所有工序都應該確定為成本分析的重點對象。

3）確定了成本分析的對象后，經(jīng)過各項目成本的層層分解比較，重點審查導致成本增加的原因的方法是成本因素因果分析法。

（7）信息反饋

1）調整目標成本。要把項目與已完工程中類似的項目進行比較，在目標制定前，需及時進行調整，提高目標成本制定的質量；以分項工程為基礎把實際成本和目標成本進行比較，在工程施工中或竣工后，如果發(fā)現(xiàn)出入比較大，尋找原因及時采取措施，以免誤導企業(yè)做出錯誤的判斷，為以后的工程項目提供經(jīng)驗。

2）合理分解目標成本。為了保證目標分解的公平與公正，成本管理人員要合理的分解目標成本。從記錄的歷史資料中吸取目標成本分解的經(jīng)驗；在實際施工過程中要及時的檢查目標成本分解的公平性與合理性，及時的進行目標成本的重新分解確定。

3）通過作業(yè)分析，優(yōu)化作業(yè)鏈。通過對施工過程中的各項作業(yè)的分析，為達到持續(xù)降低成本的目的，需要不斷改變作業(yè)方式，優(yōu)化配置，把重點放在關鍵作業(yè)及其耗費的資源上，并為制定或修改企業(yè)定額提供依據(jù)。

4）形成歷史信息資料。工程竣工后，要整理完整的工程項目概況、分析工程特點、從招投標，到施工的真?zhèn)€過程，成本分析的詳細信息資料，總結控制管理經(jīng)驗，編制企業(yè)定額提供依據(jù)，以便指導今后類似工程項目的成本控制管理工作。

3 結語

目標-作業(yè)成本管理基本原理的引入與實施，并合理的將該管理模式應用建筑施工企業(yè)中，有助于建筑施工企業(yè)準確的預測和確定目標成本，準確地核算施工成本，優(yōu)化施工工藝及整體流程，做到對建設項目的從事前、事中、事后的全面控制，有力的帶動整個產(chǎn)業(yè)的管理變革，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的轉變，有效地增強施工企業(yè)對外的競爭能力。

[1]李莉.目標作業(yè)成本管理模式的運用探析.會計之友，2012（5）

[2]韓瑩，林旭東，孫驍，周尚坤.我國建筑企業(yè)目標-作業(yè)成本管理模式研究.時代經(jīng)貿，2011（2）

[3]唐先鋒.淺談建筑施工企業(yè)目標作業(yè)成本管理.城市建設理論研究（電子版），2012（5）

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