季 明

（國防大學(xué) 馬克思主義研究所，北京 100091）

黨的十八屆三中全會是我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移地高舉改革開放偉大旗幟的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的影響。全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。

一、深刻認(rèn)識全面深化改革的重大意義

作為當(dāng)代社會主義的中國，為什么要實行改革，而且在改革進(jìn)行35年后又進(jìn)一步提出要全面深化改革？全面深化改革的重大意義在哪里？這是歷史的選擇、人民的選擇、國情的選擇、時代的選擇。

1、改革開放是決定當(dāng)代中國命運的歷史選擇。我們黨在上世紀(jì)70年代未實行改革開放的重大決策，其歷史背景有兩個方面：一方面，從中國國情看，“文革”結(jié)束時，就整個政治局面來說，是一個混亂狀態(tài)；就整個經(jīng)濟(jì)情況來說，實際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)。作為一個人口多、底子薄的發(fā)展中大國，必須通過改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改善人民生活；另一方面，從外部環(huán)境看，世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力與國際的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力，必須通過改革開放來追趕時代前進(jìn)潮流。十年浩劫之后，我們黨和國家處于十字路口：要么固守舊的傳統(tǒng)和體制機制，按照“左”的思想路線走下去，在僵化的體制內(nèi)束縛任何創(chuàng)新和探索，其結(jié)果是使社會主義沿著舊的發(fā)展模式，慣性前行而難以獲得發(fā)展的生機與活力，固守計劃經(jīng)濟(jì)的觀念和體制使廣大人民群眾難以擺脫舊框框的束縛和物質(zhì)文化生活的匱乏，關(guān)起門來搞建設(shè)使國家貧窮落后難以追趕世界上領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家；要么是全盤西化，按照“資產(chǎn)階級自由化”的思路走下去，全盤照搬照抄西方“兩黨制”和“三權(quán)分立”的政治制度，其結(jié)果是使西方資本主義“西化”、“分化”中國的圖謀得逞，讓國家和人民重新淪落到舊中國式殖民地半殖民地的苦難深淵。以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人極其清醒地認(rèn)識到：“不改革開放，只能是死路一條?！?/p>

2、改革開放是新時期中國最鮮明的特征。社會主義基本制度的建立，是中國社會進(jìn)步的歷史飛躍。但是，在中國這樣一個經(jīng)濟(jì)文化比較落后的東方大國如何建設(shè)社會主義，是一個全新的課題。在當(dāng)時的歷史條件下，我們主要借鑒蘇聯(lián)模式，建立起一套高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制。它對于在較短的時間內(nèi)建立起比較完備的工業(yè)體系和社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，曾發(fā)揮過重要作用。后來，這套計劃經(jīng)濟(jì)體制越來越不適應(yīng)我國現(xiàn)代化建設(shè)的要求。同時，從1958年“大躍進(jìn)”開始，黨內(nèi)又出現(xiàn)了“左”的錯誤，直到被林彪、“四人幫”所利用，最終釀成“文化大革命”十年內(nèi)亂，使國民經(jīng)濟(jì)到了崩潰邊緣。粉碎“四人幫”后，中國百業(yè)待舉。但是，“兩個凡是”的錯誤方針使黨和國家的工作在前進(jìn)中出現(xiàn)徘徊的局面。在重大歷史關(guān)頭，鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家清醒地認(rèn)識到，只有通過撥亂反正，徹底否定“文革”的錯誤理論和實踐，才能帶領(lǐng)全黨全國各族人民走出“十年內(nèi)亂”的困境；要解決我國舊體制的問題和弊端，充分發(fā)揮人民群眾的積極性，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，就必須下決心進(jìn)行改革；要追趕時代前進(jìn)的潮流，也必須實行改革開放。因此，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持解放思想、實事求是，沖破“兩個凡是”的禁錮，果敢地面對現(xiàn)實，總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，重新奮起，實行改革開放，開辟了一條中國特色社會主義偉大道路。

3、改革開放是社會主義中國的強國之路?？v觀近現(xiàn)代中國的歷史，只有社會主義才能救中國，除此之外沒有別的道路可以選擇。新中國成立以來，我們以蘇聯(lián)為戒，探索中國特色社會主義建設(shè)道路的歷程又告訴我們：只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，除此之外沒有別的道路可以選擇。改革開放就其目的來說，就是要解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機和活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時代前列。中國的改革開放向世人昭示，中國既沒有走“全盤西化”的歪路，也沒有走自我封閉拒絕變革的絕路。在國際風(fēng)云變幻、世界社會主義出現(xiàn)嚴(yán)重曲折的嚴(yán)峻考驗面前，中國不僅沒有重蹈覆轍，相反煥發(fā)出蓬勃生機，展現(xiàn)出中國特色社會主義的光明前景，為世界社會主義向縱深發(fā)展開辟了一條新路。

4、改革開放是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。中國的改革開放就是上層建筑不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的全新的歷史過程，是社會主義制度的新探索和新發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)體制的根本變革和運行機制的徹底轉(zhuǎn)變，是開辟社會主義制度自我完善和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期。因此，這場改革是在堅持社會主義基本原則的前提下，適應(yīng)時代發(fā)展的要求，對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中某些不合理的方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行革命性的變革，進(jìn)一步從體制機制上煥發(fā)出社會主義的生命力和優(yōu)越性。如果說，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利，建立了社會主義基本制度，開辟了人民當(dāng)家作主的中國歷史新紀(jì)元，那么，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放這場新的偉大革命，則開辟了社會主義制度自我完善和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時期。

5、改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶。這個“活力之源”、“重要法寶”使中國國家的面貌、中國人民的面貌在35年時間里發(fā)生了歷史性的變化。就經(jīng)濟(jì)總量而言，我國已經(jīng)由改革開放初期的世界第十一位成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。中國的GDP在1978年只有1470億美元，占世界的1.61%，2012年達(dá)到了8.26萬億美元，占世界的11.5%。正如世界銀行報告所指出，中國用一代人的時間取得了其他國家需要幾個世紀(jì)才能取得的成就?？梢哉f，沒有改革開放這個“活力之源”、“重要法寶”，就沒有中國今天的一切。

6、改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的關(guān)鍵一招。我們現(xiàn)在既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也處于經(jīng)濟(jì)社會矛盾的凸顯期。抓住機遇、化解矛盾、實現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵一招還是改革開放。無疑，我國的改革處于攻堅克難的關(guān)鍵時期。難就難在容易改的都改了，剩下的都是硬骨頭，改革進(jìn)入攻堅期，難度越來越大；難就難在我們是在一個有13億人口的大國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，這是一個全新課題，沒有現(xiàn)成理論可資借鑒，也沒有現(xiàn)成模式可供仿效，只能在探索中創(chuàng)造、推進(jìn)；難就難在過去的改革給廣大人民群眾帶來了福利，贏得了廣泛擁護(hù)，未來的改革勢必要對既定的利益格局進(jìn)行重新調(diào)整，會遇到新出現(xiàn)的阻力；難就難在過去的改革更多集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，未來在繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，需要深化政治體制、文化體制、社會體制等領(lǐng)域的改革?？梢姡F(xiàn)在推進(jìn)改革矛盾多、難度大，但不改不行。改革開放如同逆水行舟，不進(jìn)則退。我們要拿出更大的勇氣，增強改革開放的堅定性，要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，還要下功夫去凝聚改革共識，形成推進(jìn)改革開放的合力。惟此，才能解決前進(jìn)道路上的一個又一個困難、矛盾、問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

7、社會主義中國未來的發(fā)展仍然要靠改革開放。改革開放35年來，我們?nèi)〉昧藗ゴ蟪删停茖W(xué)社會主義提出的要求相比，同遠(yuǎn)大目標(biāo)相比，同人民群眾對美好生活的期待相比，我們沒有任何理由驕傲自滿、故步自封。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，當(dāng)前我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。在前進(jìn)道路上，還會遇到這樣那樣的困難和風(fēng)險。改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。為此，習(xí)近平擔(dān)任黨的總書記以來，就全面深化改革開放發(fā)表許多重要講話，強調(diào)要更加堅定不移地全面深化改革，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，繼續(xù)奮勇推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。總之，在新的國際國內(nèi)形勢下和新的歷史起點上，只要我們堅定不移地全面深化改革，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，始終堅持中國特色社會主義道路不動搖，始終堅持中國特色社會主義理論體系不動搖，就一定能夠取得全面建設(shè)小康社會新勝利，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

二、準(zhǔn)確把握全面深化改革的指導(dǎo)思想

黨的十八屆三中全會確定全面深化改革的指導(dǎo)思想是：全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。學(xué)習(xí)理解和貫徹執(zhí)行這一指導(dǎo)思想，我們要著重把握以下幾個要點：

1、必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟。旗幟問題至關(guān)重要。改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大動力和有力保障。在改革開放35年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：在新的歷史起點上全面深化改革，全面建成小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

2、必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們，深化改革必須始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。同時，馬克思主義又具有與時俱進(jìn)的理論品質(zhì)。如果不顧歷史條件和現(xiàn)實情況的變化，拘泥于馬克思主義經(jīng)典作家在特定歷史條件下、針對具體情況做出的某些個別論斷和具體行動綱領(lǐng)，我們就會因為思想脫離實際而不能順利前進(jìn)，甚至發(fā)生失誤。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境，認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。

3、堅定信心，凝聚共識。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，以更加有力的措施和辦法推進(jìn)改革，我們必將能夠到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果?？梢哉f，黨的十八屆三中全會《決定》的目標(biāo)完成之日，也就是全面建成小康社會的實現(xiàn)之時。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。到那個時候，中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國特色社會主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。

4、統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)。要自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為全面深化改革的根本方法，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

5、堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

6、以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點。黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們必須把促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)人民福祉，實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。增進(jìn)人民福祉涉及人民群眾的切身利益。要堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

7、解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

8、堅決破除各方面體制機制弊端。我國改革發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來。要以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，堅決破除一切妨礙改革發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。著力把握改革發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新改革發(fā)展理念、破解改革發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合改革發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。

9、堅持人民主體地位。全面深化改革是億萬人民自己的事業(yè)。要發(fā)揮人民主人翁精神，堅持依法治國這個黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更好保障人民權(quán)益，更好保證人民當(dāng)家作主。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

10、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。

三、在新的歷史起點上奪取全面深化改革新勝利

面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，繼續(xù)奮勇推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)。

1、堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。經(jīng)過35年的實踐探索和理論創(chuàng)新，對中國特色社會主義在認(rèn)識上更深化、把握上更深刻了。中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。在當(dāng)代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義；堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。《共產(chǎn)黨宣言》問世以來160年的實踐證明，馬克思主義是與時俱進(jìn)的開放的理論體系。中國特色社會主義理論體系，既展現(xiàn)了當(dāng)代中國馬克思主義的勃勃生機，又為繼續(xù)進(jìn)行理論創(chuàng)新打開了廣闊空間。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期歷史任務(wù)，必須堅持不懈地為之奮斗。發(fā)展中國特色社會主義理論體系也是一項長期歷史任務(wù)，必須隨著中國特色社會主義實踐的發(fā)展而發(fā)展。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題、以正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，深入研究和回答重大理論和現(xiàn)實問題，不斷把黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的成功經(jīng)驗上升為理論，不斷賦予當(dāng)代中國馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色，不斷推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化，讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

2、在黨的基本路線指引下始終堅持改革開放的正確方向。改革開放35年來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌之所以能夠發(fā)生歷史性變化，最根本的就是在黨的基本路線指引下始終堅持改革開放的正確方向。中國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。實踐永無止境，探索和創(chuàng)新也永無止境。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。既不能把書本上的個別論斷當(dāng)做束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式。要適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化、順應(yīng)人民新期待，堅定信心，砥礪勇氣，堅持不懈地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，堅決破除各方面體制機制弊端，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式。要堅持對外開放的基本國策，拓展對外開放廣度和深度，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，加強同世界各國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，繼續(xù)以自己的和平發(fā)展促進(jìn)世界各國共同發(fā)展。

3、堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更好地做到發(fā)展成果由人民共享。綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。在當(dāng)前國際形勢深刻變化的情況下，要更加自覺、更加堅定地牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不斷增強經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力，提高國際競爭力和抗風(fēng)險能力，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實基礎(chǔ)。要切實實施好進(jìn)一步擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各項措施，妥善應(yīng)對來自國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種風(fēng)險，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，特別是要千方百計幫助困難群眾排憂解難，切實抓好地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建，切實保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益，不斷促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

4、堅持戒驕戒躁、艱苦奮斗，不斷開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)新局面。艱苦奮斗是我們的傳家寶。我們黨靠艱苦奮斗起家，我們的事業(yè)靠艱苦奮斗發(fā)展壯大，我們的幸福生活和美好未來也要靠艱苦奮斗去開創(chuàng)、去實現(xiàn)。為此，要增強憂患意識，始終居安思危，保持清醒頭腦，充分估計前進(jìn)道路上種種可以預(yù)料和難以預(yù)料的困難和風(fēng)險，進(jìn)一步抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。要增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，刻苦學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志的一文系列重要講話，學(xué)習(xí)做好工作所需要的一切新知識，堅持求真務(wù)實，加強戰(zhàn)略思維，樹立世界眼光，提高對發(fā)展中國特色社會主義的規(guī)律性認(rèn)識，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力。要繼續(xù)旗幟鮮明地反對腐敗，切實改進(jìn)作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要自覺維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國人民同世界各國人民的大團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步把自己的事情辦好，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史畫卷上描繪出更新更美的圖畫。