文丨李 琳

（廣東省廣播電視節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看中心,廣州 510066）

1 新媒體傳播中輿論監(jiān)督的發(fā)展現(xiàn)狀

2012年7月19日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）在京發(fā)布《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，中國網(wǎng)民數(shù)量呈井噴趨勢，截止到2012年6月，中國網(wǎng)民數(shù)量已經將近6億，我國的互聯(lián)網(wǎng)普及率也達到40%左右，其中農村網(wǎng)民數(shù)量也將近1.5億。手機首次成為中國網(wǎng)民的“第一上網(wǎng)終端”，手機用戶的網(wǎng)民數(shù)量將近4億，超越臺式電腦成為第一大上網(wǎng)終端。由《報告》可以看出，當前通過電腦、手機、數(shù)字電視機等終端，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播的新媒體在易轉化人群和發(fā)達地區(qū)居民中的普及率已經達到較高水平。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和推廣，以及網(wǎng)絡設備與設施制造成本的降低，使得互聯(lián)網(wǎng)開始滲入到每一個角落，甚至是落后的農村地區(qū)以及弱勢群體中?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為大眾參與輿論監(jiān)督提供了新媒體傳播平臺。以下我們通過互聯(lián)網(wǎng)、手機移動上網(wǎng)、微博這三種比較有特點的新媒體傳播方式淺析新媒體傳播中輿論監(jiān)督的現(xiàn)狀。

1.1 大眾群體利用互聯(lián)網(wǎng)來宣泄不滿情緒

隨著當代人維權意識的提高，民眾越來越關心社會熱點問題，尤其是關乎到切身利益的國計民生問題?；ヂ?lián)網(wǎng)的傳播和發(fā)展為民眾不滿情緒的宣泄提供了平臺和載體。不相識的人們開始在網(wǎng)絡上分享信息、發(fā)表見解，表達自己的立場和觀點，從而滿足社會個體參與社會建設的心理需求。盡管互聯(lián)網(wǎng)上信息良莠不齊，各種假消息層出不窮。但毋庸置疑的是，互聯(lián)網(wǎng)起到了社會解壓閥的作用，這種功能是傳統(tǒng)媒體所不具備的。

1.2 手機信息平臺或接入無線網(wǎng)絡，使用戶具有高度互動性與參與性。

當前，使用手機信息平臺或接入無線網(wǎng)絡十分便捷，手機的傳播模式是一個開放的體系，致使手機傳播具有信息多樣性與海量性的特點。手機接入互聯(lián)網(wǎng)傳播過程以關鍵詞為節(jié)點，傳播信息不斷加入傳播者的主觀意念，使得信息在整個傳播過程中，既有點對點的精準性與及時性，同時不按照既定的規(guī)則實現(xiàn)交互與反饋，從而實現(xiàn)傳播效果的最大化。例如：南方電視臺的《今日最新聞》每天的新聞欄目中就設有一個手機短信方式參與投票和熱議一個話題的環(huán)節(jié)，其中的熱議話題主要是關于民生民計，通過手機發(fā)短信這種媒體傳播方式實現(xiàn)了民眾的輿論監(jiān)督的互動性和參與性，也很好地與傳統(tǒng)媒體相融合，增強了傳播的廣度和深度。手機傳播模式下，信息的傳授雙方對信息的掌握不再有差距，而是在對等環(huán)境心愛實現(xiàn)讓每個人都參與到信息傳播的過程，加速了信息的傳播速度。

1.3 微博等信息平臺成為公民參與討論公共事件的重要工具

微博的出現(xiàn)是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要事件，微博這種人與人溝通的模式迎合了網(wǎng)絡環(huán)境下信息即時發(fā)布的需要，極大縮短了信息發(fā)布的時間，很多事件發(fā)生之時就會有微博進行即時報道，這是傳統(tǒng)媒體所不具備的功能。網(wǎng)民利用微博可以隨時隨地發(fā)表自己的感想和看法。例如：2011年6月20日一個名叫“郭美美Baby”的網(wǎng)友在微博上公開發(fā)布了一系列的炫富內容，及其經新浪微博認證的“中國紅十字會商業(yè)總經理”標簽，迅速成為了網(wǎng)民關注的焦點，即使事后當事人稱身份完全為她本人杜撰，社會各界甚至傳統(tǒng)的廣播電視媒介也針對該事件對她紅十字商會經理的認證展開了一系列的調查，從而引發(fā)紅十字會的信任危機。

總之，互聯(lián)網(wǎng)、微博等信息平臺給民眾帶來更多的資訊內容與獲取信息的便利，讓很多素不相識、相隔萬里的人一瞬間成了鄰居。不但可以隨時串門，更便于奔走相告。互聯(lián)網(wǎng)與微博世界從北京空氣霧霾、嘉興死豬、凡是社會熱點問題都進行充分的討論，網(wǎng)友發(fā)布觀點后很快就會得到他人的反饋，改變了人與人之間互動交流溝通的方式，為社會的民主進步搭建起更廣闊的平臺，成為群眾參與討論公共事件的有效通道。

2 新媒體傳播中輿論監(jiān)督存在的問題

新媒體的傳播是多點對多點、全立體的機制。在新媒體的傳播機制下，信息源和受眾之間的角色逐漸模糊，信息發(fā)布者在發(fā)布信息的同時，通過和受眾的互動本身也成為了信息的接受者，受眾在一定意義上也成為信息源。由于其較低的發(fā)布門檻，導致現(xiàn)階段新媒體傳播中輿論監(jiān)督存在不穩(wěn)定性和不真實性；缺乏相關法律體制保障導致網(wǎng)絡暴力等問題。

2.1 新媒體傳播中輿論監(jiān)督存在著不穩(wěn)定性和不真實性

新媒體作為一種新的傳播媒體，具有信息量大，信息隨時都在不斷地變化。大眾對于某個事件的關注度、輿論探討程度、持續(xù)關注時間等因素決定了輿論監(jiān)督力量的大小。關注度越高，關注時間越長，輿論壓力越大。但互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)民的輿論表達內容和方式通常都是簡短數(shù)語，相對于網(wǎng)上海量的信息，某一現(xiàn)象在短時間內引起眾人關注，造成輿論迅速聚集，但由于信息更新速度快，當新的熱點出現(xiàn)時，網(wǎng)民關注的焦點就會被迅速分散，更多的普通新聞則埋沒于信息大海之中。所以新媒體傳播中輿論監(jiān)督往往是缺乏持久性，存在著不穩(wěn)定性。而且當前我國網(wǎng)絡新聞專業(yè)報道體系尚未建立完善，多數(shù)新聞網(wǎng)站缺少相關專業(yè)人士，多數(shù)新媒體信息是以轉發(fā)的形式傳播，缺乏深入的分析，受眾的年輕化和低學歷化對新媒體輿論監(jiān)督的真實性和質量造成負面影響。同時，由于新媒體傳播自身屬性的限制，雖然傳播的信息量大，但是往往存在不真實性的，導致出現(xiàn)斷章取義、“標簽式輿論”，只把矛盾最激烈地斷面呈現(xiàn)出來做“微傳播”博取眼球，而模糊或忽視事件的整體性，終以“一己之揣度”做出并不全面的是非判斷，所以新媒體傳播中輿論監(jiān)督存在著不真實性。

2.2 缺乏相關法律體制保障，網(wǎng)絡暴力現(xiàn)象日益突出網(wǎng)絡暴力的危害性一點也不亞于現(xiàn)實中的暴力侵害?；ヂ?lián)網(wǎng)交互性與匿名性是其最大的特點。網(wǎng)絡時代，一些網(wǎng)絡謠言得以在極短的時間內進行廣泛傳播，互聯(lián)網(wǎng)將這些網(wǎng)絡謠言的危害性無限放大，給社會帶來極大的危害。特別是在有效管理手段和監(jiān)管技術沒有成熟之前，沒有完善相關管理規(guī)定之前，這種“網(wǎng)絡暴力”現(xiàn)象會成為一種常態(tài)。近年來在網(wǎng)絡論壇上，由于不是實名發(fā)表言論，網(wǎng)民的自律意識薄弱，語言偏激，意見盲從現(xiàn)象突出，例如：網(wǎng)絡上曾出現(xiàn)韓寒和白燁之爭，原本意義上是文學價值觀的討論，但在網(wǎng)絡論壇上卻出現(xiàn)罵人大戰(zhàn)，類似的現(xiàn)象，2006年的“虐貓”事件；2007年“姜巖死亡博客”；2009年某網(wǎng)站上出現(xiàn)名為“周立波太太張潔的博客”，3天時間里發(fā)博文13篇、圖片17張，爆出無數(shù)詆毀周立波的驚天內幕。對于時下在上海大紅大紫的“海派清口”名人周立波來說，個個都是殺傷力巨大的”重磅炸彈”。周立波也明確表示，網(wǎng)上對某一個問題有爭論并不可怕，但讓他氣憤的是在這爭論的過程中有些網(wǎng)民的語言非常粗暴，有人還對他進行了人身攻擊。可見，網(wǎng)絡的普及和發(fā)展使得網(wǎng)絡監(jiān)督能力日益提升，與此同時，網(wǎng)絡暴力的出現(xiàn)也是其不和諧的產物，網(wǎng)絡代表民意，但不是真正的民意，不一定是全部的民意。網(wǎng)絡有正確的民意，但也有非正確的、惡劣的民意?！懊襟w審判”所帶來的負面影響還會長期存在。

3 新媒體傳播中輿情監(jiān)管的對策分析

3.1 建立和完善新媒體輿情監(jiān)管的法律保障

在法制社會，任何輿論監(jiān)督手段都要在法律的框架下進行。目前，我國關于網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的立法遠遠滯后于新媒體的快速發(fā)展。因此，應針對現(xiàn)階段新媒體傳播的特點，需盡快出臺相關的法律法規(guī)，在保護公民言論自由的框架下，也要堅決制止和打擊網(wǎng)絡暴力以及侵犯他人隱私的網(wǎng)絡行為，沒有規(guī)矩不成方圓，唯有如此，才能真正保證網(wǎng)民的言論自由，才能創(chuàng)造出嚴肅活潑自由的網(wǎng)絡監(jiān)督環(huán)境。例如：白領姜巖寫下“死亡博客”后跳樓身亡，她生前留下的“死亡博客”為導火索引發(fā)了我國的“網(wǎng)絡暴力第一案”， 姜巖的丈夫王菲被暴露隱私后，引發(fā)網(wǎng)民從發(fā)表譴責性言論逐漸發(fā)展到對王菲進行密集的、長時間的、指名道姓的謾罵，當事人以侵犯名譽權、隱私權為由把相關人員及兩家網(wǎng)絡公司起訴至法院，法院最終裁定被告構成了對當事人名譽權和隱私權的侵犯。由此可見，缺乏法制建設的互聯(lián)網(wǎng)世界必然是亂象叢生，民眾的輿論監(jiān)督效果也會大打折扣。

3.2 構建官方公共信息平臺，有效地引導民眾

很多不良輿論事件最初就是源于網(wǎng)民對事實的不知情，而又沒有權威部門及時真相，從而導致網(wǎng)民被一些惡意傳播的謠言所蠱惑進而情緒失控引發(fā)網(wǎng)絡暴力事件。如果官方能構建公共信息平臺，規(guī)范信息發(fā)布的渠道，并建立完善的網(wǎng)絡言論的應急疏導機制，有效地控制和引導，事實真相能夠在第一時間被公諸于眾，謠言就會不攻自破，可以有效地引導民眾的輿論監(jiān)督更趨于理性化。

3.3 倡導行業(yè)自律，做好“把關”人

一些新媒體 處于經濟利益考慮，對一些網(wǎng)絡不和諧行為聽之任之，造成網(wǎng)絡環(huán)境的不斷惡化。因此，需要倡導行業(yè)自律，使新媒體傳播機構形成積極健康的良好風氣?；ヂ?lián)網(wǎng)運營商可以通過技術手段過濾掉危害國家、公共安全或侵犯個人隱私的信息，媒體傳播機構通過多種方式自覺承擔起“把關人”的角色。

3.4 加強民眾的媒體素養(yǎng)教育，提升道德意識和法律意識。

輿論監(jiān)督的主體是民眾，加強民眾的媒介素養(yǎng)教育是解決輿論監(jiān)督問題的根本途徑。作為現(xiàn)代網(wǎng)民，不僅要具備對紛繁蕪雜的網(wǎng)絡信息進行分辨的能力，還要保持冷靜理性的頭腦，讓虛假的信息和偏激的言論消失在萌芽狀態(tài)。同時，還應時刻以清醒的道德意識和法律意識來約束自己的行為，在道德和法律的雙重作用下，形成良性的言論環(huán)境，使新媒體傳播中輿論監(jiān)督更好地發(fā)揮作用。

[1] 華玲，新媒體輿論監(jiān)督在構建和諧社會中的作用，青年記者，2012-11-20

[2] 李博文，新媒體語境下輿論監(jiān)督發(fā)展趨勢，新聞愛好者，2012-05-20

[3] 李駿，論我國新媒體輿論監(jiān)督的興起與改進措施，浙江樹人大學學報(人文社會科學版)， 2011-07-15

[4] 羅兵，新媒體環(huán)境下開展網(wǎng)絡輿論監(jiān)督工作的思考，北京化工大學學報(社會科學版)， 2012-06-15