獄政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式研究

黑龍江 洪泓

獄政管理專(zhuān)業(yè)所依托的行業(yè)是我國(guó)的監(jiān)獄機(jī)關(guān)，獄政管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才是監(jiān)獄一線工作的人民警察。2008年中央政法委提出將罪犯刑釋后的重新犯罪率作為衡量監(jiān)獄工作質(zhì)量高低的首要標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)監(jiān)獄工作提出了更高的要求，對(duì)獄政管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)也有了更高的目標(biāo)。獄政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)可確定為：培養(yǎng)政治素質(zhì)高、人文素養(yǎng)厚，專(zhuān)業(yè)技能精、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)，能夠勝任一線監(jiān)獄管教民警工作崗位的應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。

一、獄政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式

為更好地培養(yǎng)獄政管理專(zhuān)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)獄政管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，其模式可采用學(xué)院和監(jiān)獄聯(lián)合基礎(chǔ)上的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”教學(xué)模式。

學(xué)院與省內(nèi)各監(jiān)獄聯(lián)合為基礎(chǔ)，以“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”警學(xué)結(jié)合教學(xué)模式為指南，通過(guò)與監(jiān)獄行業(yè)共建師資、共建課程、共建實(shí)踐教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)課程與工作崗位相融合、畢業(yè)考核與職業(yè)認(rèn)證相融合、校內(nèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)校外基地警務(wù)實(shí)戰(zhàn)相融合，全面提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)認(rèn)知能力、專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)能力和專(zhuān)業(yè)綜合能力，培養(yǎng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型監(jiān)獄人民警察。

二、獄政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的主要內(nèi)容

獄政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式是要通過(guò)完成“三個(gè)共建”、“三個(gè)融合”及經(jīng)歷“三個(gè)階段”，來(lái)實(shí)現(xiàn)全面培養(yǎng)學(xué)生的“三項(xiàng)能力”。

（一）“三個(gè)共建”

“三個(gè)共建”即學(xué)院與監(jiān)獄共建師資、共建課程、共建實(shí)踐教學(xué)基地。

師資共建是指學(xué)院和監(jiān)獄行業(yè)在師資建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)雙向流動(dòng)和互聘。一是聘請(qǐng)監(jiān)獄行業(yè)專(zhuān)家來(lái)院擔(dān)任兼職教師，從事專(zhuān)業(yè)技能課程教學(xué)，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技能課程的實(shí)訓(xùn)；二是聘請(qǐng)行業(yè)一線管教民警指導(dǎo)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)頂崗；三是學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師到監(jiān)獄行業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，使其熟悉監(jiān)獄行業(yè)工作流程，積累監(jiān)獄行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；為監(jiān)獄工作提供理論指導(dǎo)和智力支持，協(xié)同監(jiān)獄行業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研課題，解決監(jiān)獄行業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)師資共建，形成一支具有扎實(shí)理論素養(yǎng)和實(shí)踐教學(xué)能力的專(zhuān)兼結(jié)合、能教善戰(zhàn)的雙師素質(zhì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

課程共建是指學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師與監(jiān)獄行業(yè)專(zhuān)家針對(duì)一線管教民警工作崗位所需要的知識(shí)與技能共同開(kāi)發(fā)課程。一是共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)；二是共同編寫(xiě)教材、實(shí)訓(xùn)手冊(cè)、實(shí)踐考核細(xì)則；三是共同講授課程；四是共同指導(dǎo)學(xué)生模擬實(shí)訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練。

基地共建是指學(xué)院與省內(nèi)監(jiān)獄共同打造實(shí)踐教學(xué)基地。一是共同制定實(shí)踐教學(xué)基地運(yùn)行的管理制度；二是共同建造校外（即在監(jiān)獄內(nèi)）實(shí)踐教學(xué)基地；三是共同建造校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地；四是共同評(píng)估實(shí)踐教學(xué)基地的功用。

（二）“三個(gè)融合”

“三個(gè)融合”即是專(zhuān)業(yè)課程與工作崗位相融合、畢業(yè)考核與職業(yè)認(rèn)證相融合、校內(nèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與校外基地警務(wù)實(shí)戰(zhàn)相融合。

專(zhuān)業(yè)課程與工作崗位融合。一是根據(jù)一線監(jiān)獄管教民警工作崗位分解出典型的工作任務(wù)；二是根據(jù)典型工作任務(wù)，設(shè)計(jì)工作任務(wù)所對(duì)應(yīng)的行動(dòng)領(lǐng)域；三是根據(jù)行動(dòng)領(lǐng)域中的情景設(shè)計(jì)課程知識(shí)要點(diǎn)、技能、態(tài)度、教學(xué)實(shí)踐與教學(xué)地點(diǎn)。

畢業(yè)考核與職業(yè)認(rèn)證相融合即是“雙證融合”，是指將學(xué)生畢業(yè)證書(shū)的授予和監(jiān)獄人民警察職業(yè)技能證書(shū)的取得相互融合，作為學(xué)生畢業(yè)所必須具備的條件。一是學(xué)院與省監(jiān)獄管理局及校外實(shí)踐教學(xué)基地共同擬制職業(yè)技能認(rèn)證體系；二是共同擬訂職業(yè)技能考核細(xì)則與考核試題庫(kù)；三是確定考官標(biāo)準(zhǔn)，建立考官庫(kù)。

校內(nèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與校外基地警務(wù)實(shí)戰(zhàn)相融合即是“學(xué)戰(zhàn)融合”，是在課程學(xué)習(xí)中融合實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)，在實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)演練中融合課程知識(shí)。一是教學(xué)模式的改革，打破傳統(tǒng)的“知識(shí)本位”教學(xué)模式，教學(xué)過(guò)程中全面貫穿“能力本位”的基本理念；二是教學(xué)方法的改革，注重從能力培養(yǎng)再到知識(shí)拓展的基本路徑，教學(xué)過(guò)程中根據(jù)特定的情景安排、組織學(xué)生進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn)，將實(shí)戰(zhàn)頂崗與綜合實(shí)訓(xùn)融入到整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，并注重知識(shí)的拓展；三是教學(xué)手段的改革，通過(guò)設(shè)計(jì)特定實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景、視頻資料、多媒體課件培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)專(zhuān)項(xiàng)能力；四是教學(xué)時(shí)間的改革，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間多于理論教學(xué)時(shí)間；五是教學(xué)地點(diǎn)的改革，充分提高校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地與校外教學(xué)基地的利用率。

（三）“三個(gè)階段”

“三個(gè)階段”包含職業(yè)認(rèn)知階段、模擬實(shí)訓(xùn)階段和實(shí)戰(zhàn)頂崗階段。

職業(yè)認(rèn)知階段組織學(xué)生到校外實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行見(jiàn)習(xí)考察，其目的是為了使學(xué)生認(rèn)知一線監(jiān)獄管教民警工作崗位的性質(zhì)及工作任務(wù)所對(duì)應(yīng)的行動(dòng)領(lǐng)域，全面提升學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知能力。

模擬實(shí)訓(xùn)階段中的模擬實(shí)訓(xùn)是指專(zhuān)業(yè)核心課程與專(zhuān)業(yè)主干課程教師根據(jù)典型工作任務(wù)及所對(duì)應(yīng)的行動(dòng)領(lǐng)域設(shè)計(jì)特定的實(shí)訓(xùn)情景，組織學(xué)生在校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地進(jìn)行模擬演練，以全面提升學(xué)生的職業(yè)專(zhuān)項(xiàng)能力。

實(shí)戰(zhàn)頂崗階段在校外實(shí)踐教學(xué)基地實(shí)戰(zhàn)頂崗；實(shí)戰(zhàn)頂崗是指學(xué)生到校外實(shí)踐教學(xué)基地實(shí)習(xí)，頂替在職一線監(jiān)獄管教民警，在他們的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，以提升學(xué)生的職業(yè)綜合能力。

（四）“三項(xiàng)能力”

經(jīng)過(guò)三個(gè)不同的發(fā)展階段全面培養(yǎng)學(xué)生的“三項(xiàng)能力”?！叭?xiàng)能力”是指職業(yè)認(rèn)知能力、職業(yè)專(zhuān)項(xiàng)能力、職業(yè)綜合能力。職業(yè)認(rèn)知能力、職業(yè)專(zhuān)項(xiàng)能力與職業(yè)綜合能力培養(yǎng)在時(shí)間安排上呈梯度遞進(jìn)關(guān)系；同時(shí)，三項(xiàng)能力的內(nèi)在關(guān)系亦呈梯度遞進(jìn)。

職業(yè)認(rèn)知能力主要是指成為一名合格的一線監(jiān)獄管教民警所應(yīng)具備的對(duì)其職業(yè)的認(rèn)知方面的能力。通過(guò)公共學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程與專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)認(rèn)知階段及相應(yīng)的獨(dú)立實(shí)踐環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)學(xué)生的政治素養(yǎng)與人文素養(yǎng)，全面提升學(xué)生對(duì)監(jiān)獄人民警察這一職業(yè)的認(rèn)知能力。

職業(yè)專(zhuān)項(xiàng)能力是指學(xué)生應(yīng)具備從事一線監(jiān)獄管教民警工作所應(yīng)有的刑務(wù)處理能力、獄政管理能力、安全防范能力、教育矯正能力、犯罪原因分析能力、罪犯勞動(dòng)管理能力等。通過(guò)專(zhuān)業(yè)核心課程與專(zhuān)業(yè)主干課程的學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)模擬實(shí)訓(xùn)階段及相應(yīng)的獨(dú)立實(shí)踐環(huán)節(jié)，全面提升學(xué)生的職業(yè)專(zhuān)項(xiàng)能力，將學(xué)生培養(yǎng)成專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、職業(yè)技能高超的崗位能手。

職業(yè)綜合能力是指一線監(jiān)獄管教民警所應(yīng)具備的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處置獄內(nèi)犯罪等方面的綜合能力。在提高學(xué)生職業(yè)認(rèn)知能力與職業(yè)專(zhuān)項(xiàng)能力的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)頂崗階段與其它畢業(yè)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)，全面提升學(xué)生的職業(yè)綜合能力，最終將學(xué)生培養(yǎng)成一名政治素質(zhì)高、人文素養(yǎng)厚，專(zhuān)業(yè)技能精、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的一線監(jiān)獄管教民警。

“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”獄政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，不僅能培養(yǎng)出勝任一線監(jiān)獄管教民警工作崗位的應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才；而且，獄政管理專(zhuān)業(yè)對(duì)監(jiān)獄行業(yè)也能起到引領(lǐng)、帶動(dòng)和服務(wù)的作用。