天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 王寅 胡玲靜

近年來(lái)，產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新效率提升產(chǎn)生了積極影響。1984年，美國(guó)就頒布了國(guó)家合作研究法案，作用就是刺激SPR組織——企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)構(gòu)成的戰(zhàn)略研究合作伙伴。二戰(zhàn)后，日本大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研合作研究網(wǎng)絡(luò)，成立行業(yè)研究協(xié)會(huì)，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程中體現(xiàn)了重要的作用。尤里卡計(jì)劃、德國(guó)的Steinbeis技術(shù)轉(zhuǎn)移基金會(huì)、芬蘭的產(chǎn)學(xué)研鼓勵(lì)計(jì)劃等都體現(xiàn)了歐盟各國(guó)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的重視和鼓勵(lì)。1992年，我國(guó)經(jīng)貿(mào)委、教育部、中科院共同組織實(shí)施了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程，經(jīng)過(guò)21年的發(fā)展，一些優(yōu)秀的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基地已發(fā)展成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的組織，有效、快速地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)的發(fā)展。其中，清華紫光、清華同方、北大方正等全國(guó)著名高新技術(shù)企業(yè)的成績(jī)尤為突出。2005年底，國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020)》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)學(xué)研合作的重要性，其中對(duì)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制、鼓勵(lì)政策等問(wèn)題又進(jìn)行了新的規(guī)劃，體現(xiàn)了政府近年來(lái)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的高度重視，也體現(xiàn)了其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、高校綜合實(shí)力發(fā)展的重要影響。

1 文獻(xiàn)綜述

產(chǎn)學(xué)研合作是一種獨(dú)特的，混合的跨組織關(guān)系[1]，是科學(xué)技術(shù)和高等教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是高等教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要并與社會(huì)生產(chǎn)相結(jié)合的表現(xiàn)。對(duì)產(chǎn)學(xué)研的研究以及概念的界定，學(xué)術(shù)界有著不同的看法。Bloedon認(rèn)為產(chǎn)學(xué)合作是高等教育結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)間之間進(jìn)行共同合作的研究活動(dòng)和計(jì)劃[2]。顧佳峰則指出，產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系是一種以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的關(guān)系，并由產(chǎn)學(xué)雙方提供財(cái)務(wù)、研究、人力、基礎(chǔ)設(shè)施等資源，以利于形成資源互補(bǔ)共享，增進(jìn)研發(fā)和效益最大化[3]。常愛(ài)華認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研合作是指學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界為了共同實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)而形成的合作交流關(guān)系[4]。李嘉明，甘慧的研究把產(chǎn)學(xué)研的合作提升到了聯(lián)盟的高度，即產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是企業(yè)根據(jù)自己的技術(shù)需求與具有相關(guān)優(yōu)勢(shì)的院校、科研單位建立的，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的，具有長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)作關(guān)系的組織系統(tǒng)[5]。據(jù)張衛(wèi)國(guó)，李江的分析，產(chǎn)學(xué)研合作主要是指高校和研究院與企業(yè)利用各自要素優(yōu)勢(shì)，分工協(xié)作共同完成技術(shù)創(chuàng)新的行為[6]。

先前的研究主要強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)、學(xué)、研中的產(chǎn)方和學(xué)研方在短期或長(zhǎng)期，各自提供自己的人力和物力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)共同努力與合作，最終達(dá)到科技創(chuàng)新并投入生產(chǎn)、共贏的形式，并沒(méi)有體現(xiàn)出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)進(jìn)步以及社會(huì)責(zé)任的要求。

2 當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)問(wèn)題的探討

產(chǎn)學(xué)研合作不能以獲得各自利益最大化為目的，應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任，應(yīng)以提高社會(huì)總收益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的社會(huì)收益創(chuàng)造模式。因此，產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)應(yīng)是在社會(huì)責(zé)任前提下，企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)及金融中介為了達(dá)到利益共贏，在科技研究、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)中相互協(xié)調(diào)，共同付出，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享成果，并達(dá)到社會(huì)整體利益最大化產(chǎn)生的組織。當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)展相對(duì)緩慢的原因主要有兩點(diǎn)：

(1)產(chǎn)學(xué)研合作必須注重高校的參與，不能低估高校的作用。高校作為社會(huì)高等人才培養(yǎng)基地，為科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)輸送了大量的高級(jí)人才。先前的研究并沒(méi)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)中高校的作用和收益，即科研人才能力的提升和應(yīng)用性人才的實(shí)踐等。

(2)在技術(shù)的引進(jìn)和投資方面，管理方只注重了“有先進(jìn)技術(shù)”以及“學(xué)生能力較強(qiáng)”的名牌企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高校，這雖然加速了這些個(gè)體的再次發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，勢(shì)必會(huì)使產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)出現(xiàn)“兩極分化”的情況。

3 產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)問(wèn)題解決的策略

產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)應(yīng)該在競(jìng)爭(zhēng)中尋求均衡的發(fā)展，在技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的同時(shí)，注重行業(yè)內(nèi)的取長(zhǎng)補(bǔ)短，聯(lián)合互助發(fā)展。其具體策略有如下三點(diǎn)。

3.1 管理部門(mén)應(yīng)促進(jìn)強(qiáng)弱企業(yè)進(jìn)行聯(lián)盟式發(fā)展，加速企業(yè)合并或聯(lián)合分工生產(chǎn)

進(jìn)行強(qiáng)弱企業(yè)聯(lián)合能夠更有效地降低生產(chǎn)成本，改善資源配置，提高企資源利用率，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。此外，強(qiáng)勢(shì)企業(yè)吸收或雇傭弱勢(shì)企業(yè)能夠擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，而弱勢(shì)企業(yè)能夠獲得更新設(shè)備、技術(shù)以及人力的資金等。

3.2 國(guó)家或地方教委要組織強(qiáng)弱高校進(jìn)行聯(lián)合參與產(chǎn)學(xué)研合作，制定“以強(qiáng)帶弱”的合作目標(biāo)和計(jì)劃

“985”、“211”國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)高校雖然發(fā)展迅速，但是一些專(zhuān)科院校、弱勢(shì)高校卻長(zhǎng)期缺少資金及參與產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)會(huì)。原因就是產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)不愿與非重點(diǎn)高校合作，導(dǎo)致了弱勢(shì)院校的實(shí)踐機(jī)會(huì)減少，從而導(dǎo)致高校人才輸出的綜合水平下降和參差不齊。因此，強(qiáng)弱勢(shì)高校應(yīng)建立“學(xué)方聯(lián)盟”，合理安排學(xué)生參與實(shí)踐，注重人才整體水平的提升。

3.3 對(duì)強(qiáng)弱科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的整合，創(chuàng)建聯(lián)合科研團(tuán)隊(duì)，提供資金保障

科研機(jī)構(gòu)的整合所體現(xiàn)的效果最為顯著。在人力方面，能夠更有效地整合更多的同向科研力量，提高研發(fā)進(jìn)度和效率，加強(qiáng)各個(gè)組織之間科研人才和信息的交流。在資金方面，政府會(huì)應(yīng)當(dāng)提供足夠的資金保障，更有利于監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)以及資金投入的審核和評(píng)估等。在效果方面，弱勢(shì)科研群不會(huì)因?yàn)橘Y金的缺乏而中斷了某些科研項(xiàng)目，而強(qiáng)勢(shì)科研群則獲得了人員、設(shè)備、技術(shù)方面的補(bǔ)充。

4 新型產(chǎn)學(xué)研結(jié)構(gòu)的構(gòu)建原則和建議

在產(chǎn)學(xué)研合作障礙的有關(guān)研究中，劉德智等認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)的主要障礙就是各方的信任以及資金的局限性。然而，劉和東在對(duì)產(chǎn)學(xué)研的投機(jī)行為及其有效抑制研究中認(rèn)為，投機(jī)行為和各方信息不對(duì)稱(chēng)造成了產(chǎn)學(xué)研合作效率低，風(fēng)險(xiǎn)高。結(jié)合上文對(duì)先前產(chǎn)學(xué)研發(fā)展和現(xiàn)狀的分析，本文提出構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)的四個(gè)原則：

(1)合作各方應(yīng)該以社會(huì)責(zé)任為基準(zhǔn)，以社會(huì)總效益最大化為目標(biāo)。在合作過(guò)程中，各方應(yīng)該以各自所在的集團(tuán)整體利益提升為目標(biāo)，構(gòu)建各自的互助合作關(guān)系，從而改善產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)的最終績(jī)效表現(xiàn)。

(2)政府和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該采用適當(dāng)?shù)呢?cái)政、金融鼓勵(lì)政策，提高各方參與系統(tǒng)的積極性，降低風(fēng)險(xiǎn)性。地方或是國(guó)家政府應(yīng)適當(dāng)提供投資或制定激勵(lì)政策，拓寬融資渠道，為系統(tǒng)提供良好的金融基礎(chǔ)。比如設(shè)立產(chǎn)學(xué)研投資基金會(huì)、降低高新企業(yè)貸款利率、減免稅費(fèi)或行政費(fèi)用、建立產(chǎn)學(xué)研合作監(jiān)督委員會(huì)等。

(3)政府應(yīng)該鼓勵(lì)創(chuàng)新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)投資，并為系統(tǒng)提供一部分風(fēng)投資金或是預(yù)投資金，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資發(fā)展銀行類(lèi)的金融機(jī)構(gòu)的適當(dāng)發(fā)展。但是在提高鼓勵(lì)政策的同時(shí)，也要注意管理和控制各方都要以總收益最大化為目的，防止投機(jī)行為的發(fā)生。

(4)管理方應(yīng)協(xié)調(diào)各方公平參與系統(tǒng)，遵循平等共贏原則。政府和金融中介機(jī)構(gòu)所要行使的控制和管理的權(quán)利，建立優(yōu)秀的系統(tǒng)管理團(tuán)隊(duì)，減少產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)之間的強(qiáng)弱關(guān)系和地位對(duì)系統(tǒng)控制力的影響，力爭(zhēng)做到各方面因素共同參與，共同繁榮。

[1]Borys B,Jemison D.Hybrid arrangements as strategic alliances theoretical issues and organizational combinations[J].Academy of Management Review,1989(14).

[2]Bloedon R V,Stokes D R.Making University Industry Collaborative Research Succeed[J].Research Technology Management,1994(2).

[3]顧佳峰.論科技創(chuàng)新下的產(chǎn)學(xué)合作[J].自然辯證法研究,2006(7).

[4]常愛(ài)華.產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)理的哲學(xué)新釋[D].天津大學(xué),2007.

[5]李嘉明,甘慧.基于協(xié)同學(xué)理論的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟演化機(jī)制研究[J].科研管理,2009(3).

[6]張衛(wèi)國(guó),李江.基于演化博弈的產(chǎn)學(xué)研合作穩(wěn)定性分析[M].經(jīng)濟(jì)博弈論基礎(chǔ),高等教育出版社,2010.