洛陽(yáng)理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與工商管理系 盧燕

關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)融合中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究①

洛陽(yáng)理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與工商管理系 盧燕

目前，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)融合還處于初級(jí)階段，相互融合度不深，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和加工制造業(yè)比例高，服務(wù)業(yè)有極大的潛在市場(chǎng)和上升空間，產(chǎn)業(yè)層次單薄、低下，產(chǎn)業(yè)融合規(guī)模小、創(chuàng)新弱。在三次產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，要克服產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的突出問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效、及時(shí)地調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)間要彼此兼顧，相互融合，用第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和先進(jìn)技術(shù)，來(lái)帶動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化工業(yè)的轉(zhuǎn)變。

三次產(chǎn)業(yè) 融合 結(jié)構(gòu) 調(diào)整 創(chuàng)新

隨著歷史的不斷演進(jìn)，我國(guó)從奴隸社會(huì)到封建社會(huì)；從封建社會(huì)到半殖民地半封建社會(huì)；又從半殖民地半封建社會(huì)到社會(huì)主義社會(huì)，每一次社會(huì)的進(jìn)步，都帶來(lái)了各個(gè)時(shí)期的物質(zhì)文明。從刀耕火種到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，又從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到工業(yè)文明的過(guò)渡，凸顯出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在歷史的前進(jìn)步伐中不斷融合和調(diào)整的固有特點(diǎn)。特別是改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)從以農(nóng)業(yè)為主的第一次產(chǎn)業(yè)走出來(lái)，形成了以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易打破了地域、國(guó)界等限制，在特定的歷史背景中，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易越來(lái)越緊密，三次產(chǎn)業(yè)的融合，必將觸動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。只有在產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，深度研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)性、制約性和互補(bǔ)性，才能又好又快地帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分范圍和演變過(guò)程

調(diào)整符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先必須了解三次產(chǎn)業(yè)劃分范圍。關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的劃分，起源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，由西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)行加工的順序?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)部門劃分為三次產(chǎn)業(yè)。按照社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)歷史發(fā)展的順序，將產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)的不斷前進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)也在不斷調(diào)整和變化，我國(guó)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)范圍的規(guī)定，歷經(jīng)多次調(diào)整。在2013年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理司對(duì)三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了重新規(guī)定。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，規(guī)定中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)范圍：第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)(不含農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè))；第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)(不含開(kāi)采輔助活動(dòng))，制造業(yè)(不含金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè))，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)，是指除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。而我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段是從20世紀(jì)50年代初到70年代末，中國(guó)改變了半殖民地經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，初步奠定了工業(yè)化的基礎(chǔ)；第二階段是從1979年到20世紀(jì)90年代初，中國(guó)實(shí)行了改革開(kāi)放的方針，使中國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化的中期階段；第三階段是從90年代初中國(guó)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后至2020年左右，中國(guó)將在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的同時(shí)，完成初步信息化。通過(guò)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史發(fā)展階段可以看出，在產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一、單鏈條結(jié)構(gòu)逐漸向復(fù)雜、多鏈條結(jié)構(gòu)模式發(fā)展。特別是信息時(shí)代的到來(lái)，要協(xié)調(diào)好第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置，才能夠符合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)需求，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。明晰三次產(chǎn)業(yè)范圍與發(fā)展階段，將三次產(chǎn)業(yè)的融合，統(tǒng)一起來(lái)分析，研究在三次產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)屬性和當(dāng)前現(xiàn)狀，更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2 我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

目前，我國(guó)的三次產(chǎn)業(yè)融合還處于初級(jí)階段，相互融合度不深，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和加工制造業(yè)比例高，服務(wù)業(yè)有極大的潛在市場(chǎng)和上升空間，產(chǎn)業(yè)層次單薄、低下，產(chǎn)業(yè)融合規(guī)模小、創(chuàng)新弱。然而，這些現(xiàn)狀的出現(xiàn)很大程度上是源于我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏差所造成的。所謂三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差，主要表現(xiàn)為以工業(yè)為主的比重過(guò)高，而以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)所占的比重過(guò)低。并且，隨著城鄉(xiāng)一體化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，但是還未從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中完全走出來(lái)，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化率不高。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的帶動(dòng)下，三次產(chǎn)業(yè)融合的步伐在不斷加快，要縮短產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差，必須從穩(wěn)固第一產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)第二產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展觀來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以此促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

3 促進(jìn)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)

3.1 要穩(wěn)固以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合

改革開(kāi)放之后，中國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)走出來(lái)，直至今天，農(nóng)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)比重當(dāng)中仍然占據(jù)相當(dāng)大的一部分。從整體上看，在三次產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差較為嚴(yán)重，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為首的第一產(chǎn)業(yè)仍然是某些地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)。顯然，第一產(chǎn)業(yè)要凸顯出現(xiàn)代化和時(shí)代性特征，在三次產(chǎn)業(yè)的融合過(guò)程中發(fā)展具有鮮明特色的新型產(chǎn)業(yè)。未來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的首要問(wèn)題，并不是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題，而是如何突破不同層次之間產(chǎn)業(yè)的交匯和升級(jí)，突破原有的產(chǎn)業(yè)模式瓶頸。從第一產(chǎn)業(yè)看，結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化率低。因此，穩(wěn)固以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，突破產(chǎn)業(yè)模式瓶頸，必須豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種，優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化率。要將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，不斷滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)的融合，首先要實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變。以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)調(diào)整力度，穩(wěn)固發(fā)展，在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，積極帶動(dòng)林、牧、漁業(yè)的整體發(fā)展。特別是要保障畜牧業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重逐漸上升，要協(xié)調(diào)好與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的配套融合，形成一條具有鮮明特色和競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)鏈條。同時(shí)，在三次產(chǎn)業(yè)的融合過(guò)程中，要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及銷售服務(wù)形成一體化。

3.2 要夯實(shí)以制造業(yè)等為主的第二產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合

隨著我國(guó)的改革開(kāi)放，我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)進(jìn)入到工業(yè)大國(guó)，很大程度上是由于對(duì)工業(yè)的投入力度。目前，由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差，雖然第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)占有很大的比重，但是工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢、能耗高、效率低，特別是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工業(yè)技術(shù)更新改造和技術(shù)創(chuàng)新存在不足。由于科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新意識(shí)的不足，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能夠由高加工度向技術(shù)集約型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。然而高加工強(qiáng)度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由于技術(shù)含量和附加值低，無(wú)法完全適應(yīng)資源和價(jià)格波動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易摩擦等日益競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)烈的新情況和新問(wèn)題。因此，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)為主攻方向，加快培育新信息、新能源、新醫(yī)藥及生物和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為依托，以大集團(tuán)、大項(xiàng)目為支撐，以產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展方向，努力打造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，形成交通裝備、電子信息、機(jī)械裝備、軟件與信息服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。抓好重大項(xiàng)目落實(shí)，深入開(kāi)展項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)機(jī)制和項(xiàng)目責(zé)任制，抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。

3.3 要重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)產(chǎn)業(yè)等為主的第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)融合

改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)作為一種新型產(chǎn)業(yè)，得以快速發(fā)展。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度呈現(xiàn)出一定的拋物線，顯然這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差較為突出。從第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，當(dāng)前，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)仍然主要以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，在三次產(chǎn)業(yè)的融合過(guò)程中，沒(méi)有形成具有優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效效率、適應(yīng)市場(chǎng)需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量無(wú)法滿足市場(chǎng)自身需求，在以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，沒(méi)有體現(xiàn)出主導(dǎo)作用，不能夠滿足三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和強(qiáng)化融合。由于以農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的各次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)性，各次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)問(wèn)題不是孤立的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，必須找到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的突破口。黨的十六大報(bào)告明確指出：“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子?！庇纱丝梢?jiàn)，信息服務(wù)作為第三產(chǎn)業(yè)的主要特點(diǎn)之一，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，實(shí)際就是促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的融合。重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的深入融合，形成具有鮮明特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。將高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營(yíng)方式及組織形式發(fā)展起來(lái)的，為生產(chǎn)者提供中間投入的知識(shí)、技術(shù)、信息密集型服務(wù)。在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中，要體現(xiàn)出第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)地位，特別是信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，緊緊把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的生產(chǎn)服務(wù)、管理決策、技術(shù)創(chuàng)新三大主線。

綜上所述，在三次產(chǎn)業(yè)的融合過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)間要彼此兼顧，相互融合，用第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和先進(jìn)技術(shù)，來(lái)帶動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化工業(yè)的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)和國(guó)際投資的優(yōu)化四個(gè)方面下工夫。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，三次產(chǎn)業(yè)的融合，首先，將依賴于供給結(jié)構(gòu)，供給關(guān)系是連接紐帶的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，必須保證資本供應(yīng)鏈，擁有良好的投資環(huán)境，根據(jù)市場(chǎng)自身需求為主導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)投資結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其次，需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就是要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)自身的需求，根據(jù)需求結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。比如，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，物質(zhì)需求得到了一定的滿足，開(kāi)始尋求精神需求，由此得以促進(jìn)了以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，要以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，敢于打破傳統(tǒng)模式，敢于創(chuàng)新，迎合市場(chǎng)的需求。再次，依賴于國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)或服務(wù)的進(jìn)出口比例，按照進(jìn)出口比例因此包括不同的產(chǎn)業(yè)進(jìn)口結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)。在三次產(chǎn)業(yè)融合的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要依賴于進(jìn)口結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)，權(quán)衡好三次產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中所占有的比重。最后，依賴于國(guó)際投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，指的是本國(guó)企業(yè)在外國(guó)的投資以及外國(guó)資本的流入。要權(quán)衡好流入、流出資本的比例關(guān)系，對(duì)國(guó)際投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要以市場(chǎng)本身的需求，掌握好三次產(chǎn)業(yè)的配比關(guān)系，形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。通過(guò)四種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，在重點(diǎn)發(fā)展以服務(wù)業(yè)以主的第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也能夠兼顧以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)和以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，做到三次產(chǎn)業(yè)之間互補(bǔ)性、特色性和自立性的相互統(tǒng)一，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

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1005-5800(2013)10(c)-118-02

河南省科技廳2013軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目(1324004102 32)。