◆肖東軍

(江蘇省豐縣梁寨鎮(zhèn)成人教育中心校)

農(nóng)村社區(qū)教育對(duì)農(nóng)村社會(huì)的全面發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義，新農(nóng)村建設(shè)對(duì)社區(qū)教育的內(nèi)容提出更高的要求。但是目前，部分農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育專業(yè)師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，專業(yè)化水平還不高，整體實(shí)踐能力較為欠缺。

一、農(nóng)村社區(qū)教育專業(yè)教師實(shí)踐能力欠缺的原因

目前，農(nóng)村社區(qū)教育專業(yè)教師普遍存在著專業(yè)實(shí)踐能力比較欠缺的問(wèn)題，這主要是以下三方面的原因造成的:

一是專業(yè)教師不僅要學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、師范類課程，更要學(xué)習(xí)專業(yè)實(shí)踐課，要有豐富的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但我國(guó)的職業(yè)師范教育所采用的“專業(yè)教育+師范教育”的二元模式，一定程度上有利于促進(jìn)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的普遍提升，但卻過(guò)分偏重了理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺失了實(shí)踐技能的專業(yè)養(yǎng)成，忽視了農(nóng)村各企業(yè)鍛煉的作用。使得這批教師在走上工作崗位之前就只具備“講師”的素質(zhì)，而缺失了很重要的“技師”和“工程師”的素質(zhì)。

二是農(nóng)村社區(qū)教育機(jī)構(gòu)沒(méi)能很好地給這些素質(zhì)有所缺失的教師提供進(jìn)一步提高補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。由于農(nóng)村社區(qū)教育與企業(yè)、行業(yè)發(fā)展步調(diào)不一，知識(shí)與技能更新跟不上行業(yè)的發(fā)展、或不能定期安排專業(yè)課教師到實(shí)習(xí)基地或者相關(guān)企業(yè)、行業(yè)參與生產(chǎn)實(shí)踐和科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，教師實(shí)踐的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)嚴(yán)重缺少。導(dǎo)致大多數(shù)教師動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的能力相對(duì)不足。

三是對(duì)適用的社會(huì)人員可能成為專職或兼職教師的信息不清楚，了解渠道不暢，即便如此，在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，從社會(huì)和企業(yè)聘用兼職教師，誰(shuí)來(lái)“買單”，誰(shuí)給身份?這些制約著社區(qū)教育機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)或企業(yè)里的能工巧匠作為兼職教師，彌補(bǔ)專業(yè)教師隊(duì)伍的先天不足。

以上三個(gè)方面，導(dǎo)致了專業(yè)教師往往把課程講得很深，但卻沒(méi)有融入系統(tǒng)的崗位能力，培養(yǎng)出來(lái)的人幾乎還是“應(yīng)試型”的，而不是適應(yīng)農(nóng)事生產(chǎn)和企業(yè)生產(chǎn)一線作業(yè)需要的。

二、農(nóng)村社區(qū)教育專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

“三師素質(zhì)”教師是農(nóng)村社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的顯著特征，也是農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的核心動(dòng)力。對(duì)專業(yè)建設(shè)來(lái)說(shuō)，“硬件建設(shè)是基礎(chǔ)，軟件建設(shè)是保證”，專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)工作。

1.科學(xué)規(guī)劃，逐步推進(jìn)

建設(shè)“三師素質(zhì)”教師隊(duì)伍，從總體上講，是指增加“三師素質(zhì)”教師(包括專職和兼職教師)的比例，從個(gè)體上講，就是提高每位教師的“三師”素質(zhì)。

社區(qū)教育相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心部署，把專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)工作列入農(nóng)村賽區(qū)教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定近期與遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善配套相應(yīng)制度，科學(xué)管理，層層落實(shí)，逐步建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的“三師素質(zhì)”教師隊(duì)伍，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

2.建章立制，規(guī)范管理

學(xué)校要制定促進(jìn)專業(yè)教師成為“三師素質(zhì)”教師的規(guī)章制度，確保這項(xiàng)工作能有序、高效地開(kāi)展。

一是建立教師選派機(jī)制。在選派專業(yè)教師到農(nóng)技一線或企業(yè)鍛煉時(shí)，要嚴(yán)格挑選，有序外派。

二是建立過(guò)程管理機(jī)制。要建立派前集中培訓(xùn)制度，對(duì)下派教師進(jìn)行思想紀(jì)律教育，安全教育等，確定教師和企業(yè)員工的雙重身份。鍛煉學(xué)習(xí)期滿后，由接受單位進(jìn)行考核鑒定。

三是完善激勵(lì)機(jī)制。科學(xué)合理的評(píng)價(jià)是調(diào)動(dòng)教師工作積極性和創(chuàng)造性的重要手段。對(duì)于在“三師素質(zhì)”教師成長(zhǎng)過(guò)程中表現(xiàn)突出的專業(yè)教師，要物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和情感激勵(lì)并用，以最大限度地激發(fā)教師的積極性和主動(dòng)性。與此同時(shí)，還要積極探索人事制度改革，逐步淡化教師身份、強(qiáng)化崗位管理、實(shí)行全員聘任，實(shí)現(xiàn)由教職工身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實(shí)施以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。

3.拓寬渠道，專兼結(jié)合

改變農(nóng)村社區(qū)教育專業(yè)教師實(shí)踐能力不足的現(xiàn)狀，一是通過(guò)多種途徑提升現(xiàn)有專業(yè)教師實(shí)踐能力，二是拓寬渠道，面向社會(huì)引進(jìn)和聘任專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才，實(shí)行專職和兼職相結(jié)合，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。

農(nóng)村社區(qū)教育引進(jìn)人才的突出難題是，無(wú)人愿進(jìn)或有人難進(jìn)，有人無(wú)編或有編無(wú)人，有人不適或適者無(wú)崗。因此，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要留有一定的機(jī)動(dòng)編制，便于及時(shí)補(bǔ)充和引進(jìn)。同時(shí)，對(duì)于兼職教師的聘用與管理，地方政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，設(shè)立專項(xiàng)資金實(shí)行特聘兼職教師資助計(jì)劃，兼職教師實(shí)行崗位聘任、合同制管理，不占編制，支持面向社會(huì)聘請(qǐng)兼職教師，使兼職教師從以往的個(gè)人行為變?yōu)榻M織行為，從由機(jī)構(gòu)自費(fèi)聘請(qǐng)變?yōu)樨?cái)政支持聘請(qǐng)。

4.搭建平臺(tái)，提供機(jī)會(huì)

為了提高專業(yè)教師的實(shí)踐能力，農(nóng)村社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要給專業(yè)教師進(jìn)一步提高自己的實(shí)踐能力搭建必要的平臺(tái)，提供更多的機(jī)會(huì)。

社區(qū)教育機(jī)構(gòu)除了安排專業(yè)教師農(nóng)技所、企業(yè)鍛煉，還可以通過(guò)請(qǐng)企業(yè)工程師來(lái)校給專業(yè)教師交流、組建由專業(yè)理論教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師組成的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)、安排專業(yè)教師到企業(yè)參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，專業(yè)教師為企業(yè)提供服務(wù)等形式，拉近專業(yè)教師與企業(yè)之間的距離，提高他們的專業(yè)實(shí)踐能力。

學(xué)?？梢猿浞职l(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，給教師提供機(jī)會(huì)為企業(yè)提供以下服務(wù):

一是開(kāi)展職工培訓(xùn)。企業(yè)職工專業(yè)理論素質(zhì)相對(duì)較低，這無(wú)疑束縛了產(chǎn)品質(zhì)量的提高，制約了企業(yè)的發(fā)展，困擾著企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。深入企業(yè)掛職鍛煉的教師，可以在了解企業(yè)職工性別、年齡、受教育程度、技能水平、崗位特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)地制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)。

二是進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。掛職鍛煉教師可利用個(gè)人的專業(yè)理論優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)技所、企業(yè)科技人員一起進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，與企業(yè)共同解決生產(chǎn)中碰到的技術(shù)難題或進(jìn)行新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)等。

三是參與企業(yè)管理。有些企業(yè)規(guī)模發(fā)展很快，但其管理卻跟不上，還是落后的小作坊式的管理，這極大阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。教師下派到這樣的企業(yè)掛職鍛煉，可以積極參與企業(yè)管理，為企業(yè)出謀劃策，解決管理難題，幫助企業(yè)不斷提高管理水平。

［1］王彥飛.美國(guó)社區(qū)學(xué)院兼職教師隊(duì)伍建設(shè)研究［D］.華中師范大學(xué)，2011.

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［3］陳乃林，張志坤.社區(qū)教育管理的理論與實(shí)務(wù)［M］.高等教育出版社，2009.8.

［4］顧俠強(qiáng).社區(qū)教育概論［M］.中央廣播電視大學(xué)出版社，2011.6.

［5］馮暉.社會(huì)主義新農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展研究［D］.東北師范大學(xué)，2006.