淺析醫(yī)學(xué)院?？萍俭w制改革與創(chuàng)新

唐曉晏

川北醫(yī)學(xué)院 四川 637000

醫(yī)學(xué)院校的科技創(chuàng)新能力的好壞是制約或促進其發(fā)展的主要因素，創(chuàng)新能力的強與弱和醫(yī)學(xué)院校的科技體制改革密不可分的。近幾年，我國政府增加了對醫(yī)學(xué)院校的建設(shè)力度，為醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)［1］。也為醫(yī)學(xué)院校的科技體制改革和創(chuàng)新鋪平了發(fā)展的道路，只有把院?？萍汲晒D(zhuǎn)化為可應(yīng)用和操作技術(shù)，才能在真正意義上發(fā)展我國的醫(yī)療事業(yè)。醫(yī)學(xué)院校的科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力也是順應(yīng)時代發(fā)展和社會發(fā)展的需要，有利于促進醫(yī)學(xué)院校在創(chuàng)新能力上的水平得到質(zhì)的飛躍。

醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)新能力的提升和國家體制創(chuàng)新密不可分

在全世界范圍內(nèi)整體的綜合國力競爭已經(jīng)慢慢的開始，醫(yī)學(xué)界和政策執(zhí)行者已經(jīng)非常地注重醫(yī)學(xué)創(chuàng)新體系的理論以及國家的創(chuàng)新體系的形成和建設(shè)。通過國家的創(chuàng)新體系構(gòu)成的關(guān)鍵因素看，政府、企業(yè)、醫(yī)學(xué)院校、科研單位是科技創(chuàng)新的重點執(zhí)行單位。這當(dāng)中政府的科技政策以及規(guī)劃，促進了科技的發(fā)展以及模式創(chuàng)新。各個國家不一樣的科技政策都是出自各國不同的基礎(chǔ)條件，包括資源的多少、制度的運行基礎(chǔ)、文化環(huán)境的不同等，不同的國家在實際操作中形成了具有本國特色的國家創(chuàng)新體系［2］。我國有其獨特的人文環(huán)境，不能照搬他國經(jīng)驗，只能以自己本國的科技實力和政策優(yōu)勢去發(fā)展具有我國特色的創(chuàng)新體系，當(dāng)今，我國醫(yī)學(xué)院校的技術(shù)依存國外的程度高，許多高性能的醫(yī)療設(shè)備和器械都需要進口，醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的上升主要依靠投資，科技成果的轉(zhuǎn)化成了迫在眉睫的關(guān)鍵問題。我們要自主創(chuàng)新，只有依靠本國的醫(yī)學(xué)技術(shù)實力，借鑒國外的先進操作經(jīng)驗，促進醫(yī)學(xué)院校的產(chǎn)學(xué)相結(jié)合的創(chuàng)新體系思路發(fā)展，這就需要我國的政策執(zhí)行者支持，以及提高我國的綜合國力和在世界中的地位，保證我國的醫(yī)學(xué)人才健康發(fā)展。

醫(yī)學(xué)院校自主創(chuàng)新的體制性障礙

我國的醫(yī)學(xué)院?？萍嫉淖灾鲃?chuàng)新，是我國科技自主創(chuàng)新的一個組成部分，也就是指醫(yī)學(xué)院校用學(xué)校內(nèi)部的科技資源，有效的開展原始創(chuàng)新、技術(shù)的轉(zhuǎn)化以及吸取消化的能力。在我國科技優(yōu)惠政策的影響下，提升醫(yī)學(xué)院校自身的自主創(chuàng)新能力，其中主要依靠人才、經(jīng)費、校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的硬件投入，還依靠醫(yī)學(xué)院校本身科技體制的創(chuàng)新，以及掌控創(chuàng)新和改革的能力。不過以醫(yī)學(xué)院校科技體制意義來講，能夠分為兩個層面:一是:外部體制;二是:內(nèi)部體制，前面的牽扯政府、企業(yè)以及醫(yī)學(xué)院校內(nèi)部的科技工作的開展情況。后面的是醫(yī)學(xué)院校內(nèi)部的科技活動開展的機構(gòu)設(shè)置、組織與管理、運行等諸多方面。當(dāng)今的醫(yī)學(xué)院校已經(jīng)進入了新的、復(fù)雜生存環(huán)境中。作為我國創(chuàng)新體系的一個組成環(huán)節(jié)，醫(yī)學(xué)院校一定要結(jié)合本身的優(yōu)勢以及院校的特點，建立一套能夠適應(yīng)科技創(chuàng)新的新模式，還有就是我國的科技體制，為院校的自主創(chuàng)新打下良好的基礎(chǔ)。只有醫(yī)學(xué)院校自身去開展科技組織和制度的創(chuàng)新，醫(yī)學(xué)院校的科技自主創(chuàng)新難以實現(xiàn)［3］。

科技投入管理效益不高，科技發(fā)展缺乏特色:我國的醫(yī)學(xué)院?？萍嫉馁Y金投入增加非常快，資金的來源以政府投入和社會資金為主。資金的管理和技術(shù)投資以政府的形式進行，科學(xué)和技術(shù)的投資是不明確、不集中，科學(xué)和技術(shù)的投資重復(fù)和浪費，難以形成一個強有力的科學(xué)和技術(shù)資源。同時，由于我國大學(xué)缺乏自主研發(fā)資金，難以形成大學(xué)獨立的研究領(lǐng)域和項目的特點。

科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié):我國的創(chuàng)新體系里面，醫(yī)學(xué)院校和企業(yè)是分工合作的整體，一方面要求醫(yī)學(xué)院校與企業(yè)團結(jié)協(xié)作。醫(yī)學(xué)院?？萍嫉慕M織機構(gòu)、職能、政策都沒有和國家的創(chuàng)新體系的其他執(zhí)行機構(gòu)有效融合，大學(xué)科技活動與經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)需求脫節(jié)的問題遠沒有解決，主要表現(xiàn)在大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率低，雖然"高水平"的研究成果和獲獎項目不少，但真正產(chǎn)生經(jīng)濟效益和得到應(yīng)用的不多。這既有國家政策環(huán)境缺失、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新積極性不高、社會投資機制不健全等外部原因，也與醫(yī)學(xué)院校缺乏動力機制以及有效的科技轉(zhuǎn)化平臺等內(nèi)在因素有關(guān)［4］。

當(dāng)今醫(yī)學(xué)院校的創(chuàng)新體制和形式不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求，雖然我國已經(jīng)建立了許多重點的實驗室和省部級重點實驗室，還有許多工程和經(jīng)濟中心，但是還是不能有效的改編科技創(chuàng)新體系，這就和我國醫(yī)學(xué)院校的銜接出現(xiàn)了瓶頸，他們的學(xué)科涉及面太片面，沒有真正形成廣泛的合作和較差公關(guān)。不能有效的把科技成果進行轉(zhuǎn)化，丟失了許多的長久利益，致使許多醫(yī)學(xué)院校的科技不能有效轉(zhuǎn)化，抑制了科技人員的積極性。

醫(yī)學(xué)院?？萍俭w制改革的路徑:影響我國醫(yī)學(xué)院校的科技創(chuàng)新障礙主要是體制的轉(zhuǎn)變問題，在實踐中許多醫(yī)學(xué)院校的科技體制與國家的相違背，造成了體制和院校的相互抵觸，還有些醫(yī)學(xué)院校的創(chuàng)新體制不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求，嚴(yán)重的滯后，影響了科技體制的轉(zhuǎn)變，只有把體制轉(zhuǎn)變作為長期化的制度去運行，才能促進醫(yī)學(xué)院校和企業(yè)及社會之間的協(xié)調(diào)和發(fā)展。

發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能:我國的醫(yī)學(xué)院校在科技體制創(chuàng)新方面，政府是起到了主要的引領(lǐng)作用，市政府的主導(dǎo)才促進了醫(yī)學(xué)院校的科技體制創(chuàng)新的發(fā)展。在許多重大創(chuàng)新項目中，政府起到了非常關(guān)鍵的作用。作為我國的醫(yī)學(xué)院校要和經(jīng)濟發(fā)展與社會的進步緊密相連，利用法律法規(guī)去完善科技體制創(chuàng)新。真正從正面去主導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校的科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。促進醫(yī)學(xué)成果的轉(zhuǎn)化和發(fā)展。

加大醫(yī)學(xué)院校內(nèi)部科技管理體制與結(jié)構(gòu)創(chuàng)新:繼續(xù)完善和加大醫(yī)學(xué)院校的體制發(fā)展和創(chuàng)新，提高科技人員的工作積極性和熱情，注重以人為本，以學(xué)校和教師為主導(dǎo)，引領(lǐng)校內(nèi)的創(chuàng)新思維。注重組織結(jié)構(gòu)的重組和調(diào)整，建立一整套完善的獎懲機制，充分調(diào)動科研人員的積極性和能動性。

1 年永琪.高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化研究綜述［J］.合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2009(2).

2 楊倫琪.大眾化教育下高校輔導(dǎo)員工作面臨的問題及對策［J］.黑龍江高教研究，2005(4).

3 范潤寬.高校政治輔導(dǎo)員隊伍"專業(yè)化"建設(shè)的必要性及途徑［J］.山西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報(高等教育版)，2004(3).

4 教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定，2006.