科技體制

的背后離不開科技體制的不斷調(diào)整[1]。科技體制作為科技創(chuàng)新的一整套制度安排,具有社會(huì)歷史性和相對(duì)穩(wěn)定性(孫玉濤,2022),在國(guó)家和地方政府的作用下隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷變化,但在階段范圍內(nèi)體制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。在中國(guó)從計(jì)劃管理體制向多元管理體制轉(zhuǎn)變過程中,科技實(shí)力發(fā)生了質(zhì)的飛躍,但目前我國(guó)仍然存在區(qū)域發(fā)展不均衡、創(chuàng)新體系整體效能不高等突出問題。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,制度、資本、勞動(dòng)和知識(shí)共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基本動(dòng)力[2]。因此,面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)變革與科技革

上強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化科技體制改革，規(guī)劃三年攻堅(jiān)方案，深度聚焦科技體制改革，吸引借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析典型案例，使科研單位和科研人員從傳統(tǒng)體制中解脫，探索人才教育、引進(jìn)及管理機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)前沿基礎(chǔ)研究和重大創(chuàng)新科技研究，促進(jìn)先進(jìn)科技流入企業(yè)，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)做貢獻(xiàn)，進(jìn)而逐步強(qiáng)化國(guó)家的科技實(shí)力，完善國(guó)家科技生態(tài)圈建設(shè)。2015年，中共中央辦公廳印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》，這一方案的出臺(tái)為深化我國(guó)科技體制改革提供了科學(xué)的依據(jù)，全國(guó)各地區(qū)開始陸續(xù)貫徹執(zhí)行。這一方案從市場(chǎng)導(dǎo)

金莉深入開展科技體制改革，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道，才能最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能、更好地支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從推動(dòng)大批科研院所轉(zhuǎn)制到強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，從主要支持研發(fā)活動(dòng)到支持全鏈條創(chuàng)新，從關(guān)注微觀運(yùn)行機(jī)制到建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，我國(guó)的科技體制改革任務(wù)和關(guān)注重點(diǎn)根據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要不斷演進(jìn)，改革事業(yè)始終在不斷反思和調(diào)整中持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展，開始從立框架、建制度向提升體系化能力、增強(qiáng)體制應(yīng)變能力轉(zhuǎn)

的需求，我國(guó)科技體制改革不斷深入。2018年5月28日，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十九次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十四次院士大會(huì)上的講話指出，科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。這些年來(lái)，我們大力推進(jìn)科技體制改革，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，科技體制改革主體架構(gòu)已經(jīng)確立，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。習(xí)近平總書記的講話，是對(duì)我國(guó)科技體制改革取得成效的系統(tǒng)總結(jié)。認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)我國(guó)的科技體制改革，要從歷史發(fā)展和改革成效兩個(gè)維度上看，有利于為進(jìn)一步深化

審議通過了《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021-2023年）》，為深化科技體制改革指明了方向，明確了重點(diǎn)。2022年1月召開的全國(guó)科技工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。由此可見，深化科技體制改革是今明兩年科技工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)科技體制改革，在全國(guó)選擇部分區(qū)域開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，不少阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙被打破，科技領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度基本確立，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵

0 引言通過科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新體系活力，是我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要內(nèi)容。以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系、科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系、以政府為主體的制度創(chuàng)新體系，三者間互動(dòng)關(guān)系尤為重要，決定了我國(guó)原始創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力、科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及創(chuàng)新體系運(yùn)行效率和可持續(xù)性。2015年中央發(fā)布《深化科技體制改革實(shí)施方案》，提出到2020年在科技體制改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果，基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的中國(guó)

發(fā)創(chuàng)新活力，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，涉及范圍之廣、出臺(tái)方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大，前所未有。2013年7月17日，習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評(píng)價(jià)體系?！秉h中央對(duì)深化科技體制改革作出一系列重要戰(zhàn)略部署，從頂層設(shè)計(jì)繪制改革戰(zhàn)略藍(lán)圖，到細(xì)微處解決科研人員的煩心事，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、完善科技計(jì)劃管理、加快科技成果轉(zhuǎn)化……一項(xiàng)項(xiàng)重

心的黨中央對(duì)科技體制改革作出一系列重要戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)，搭建科技體制改革的“四梁八柱”，建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系。 我國(guó)科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、持續(xù)向縱深推進(jìn)。“截至目前，143項(xiàng)科技體制改革任務(wù)已經(jīng)全面完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度框架基本確立?！笨萍疾坎块L(zhǎng)王志剛表示。 科技體制改革持續(xù)深化，極大釋放了創(chuàng)新引擎的動(dòng)能，助推國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化改革是根本動(dòng)力。

目標(biāo)。在推動(dòng)科技體制改革方面，黨中央頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)布局，推動(dòng)建立了科技體制改革“四梁八柱”，審議通過了《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021—2023年）》，部署科技政策扎實(shí)落地，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建立科研院所管理改革試點(diǎn)，深入落實(shí)科研機(jī)構(gòu)相關(guān)自主權(quán)；開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，激發(fā)人才活力；健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，多年改革措施正逐漸展開?？萍疾坎块L(zhǎng)王志剛指出，所有科技的活動(dòng)都是人的活動(dòng)，科技政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要重點(diǎn)圍繞科技創(chuàng)

技術(shù)的發(fā)展，科技體制機(jī)制也在不斷改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。安徽科技體制改革在時(shí)代的大背景下走過了一段漫長(zhǎng)而卓有成效的歷程，正進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。一、科技體制改革的探索醞釀時(shí)期（1978—1984年）（一）改革的時(shí)代背景新中國(guó)成立后，在“向科學(xué)進(jìn)軍”的氛圍中，國(guó)家對(duì)科技工作實(shí)行“全面規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的方針，通過編制系列規(guī)劃，引導(dǎo)與協(xié)調(diào)科技發(fā)展的重點(diǎn)與布局，快速建立起體系較為完整的科技體制。到了20世紀(jì)70年代末，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革大力推進(jìn)，世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)外

000）深化科技體制改革是轉(zhuǎn)變社會(huì)生產(chǎn)方式，提升生產(chǎn)效率的重要舉措，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展的重要推動(dòng)力量。近年來(lái)，我國(guó)深化科技體制改革的進(jìn)程不斷加快，對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新提出了更多要求。中小企業(yè)一直以來(lái)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、稅收和就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，但其自身發(fā)展卻存在較多問題，其中創(chuàng)新能力較低已經(jīng)成為限制中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸[1]。在深化科技體制改革背景下，全面提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力不僅有助于促進(jìn)中小企業(yè)自身的發(fā)展，還是科技體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要

否科學(xué)合理，科技體制是關(guān)鍵;科技創(chuàng)新能否打破壁壘，成果轉(zhuǎn)化能否通暢順利，科技體制改革是抓手。如果不破除阻礙科技創(chuàng)新的舊體制舊機(jī)制，不建立有利于科技創(chuàng)新的新體制新機(jī)制，就不可能激發(fā)創(chuàng)新活力，也不可能讓創(chuàng)新源泉充分涌流。2021年11月24日下午，中央全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過了《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021-2023年）》。2022年正是該攻堅(jiān)方案落地實(shí)施的關(guān)鍵一年?！耙獓@關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)這個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)科技管理體制改革，包括如何構(gòu)建更加有

、審議通過《科技體制改革三年攻堅(jiān)方案（2021—2023年）》時(shí)強(qiáng)調(diào)，開展科技體制改革攻堅(jiān)，目的是從體制機(jī)制上增強(qiáng)科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、早見成效，加快建立保障高水平科技自立自強(qiáng)的制度體系，提升科技創(chuàng)新體系化能力?？萍紕?chuàng)新和體制創(chuàng)新，如車之雙輪、鳥之兩翼，互為促進(jìn)，缺一不可。激發(fā)創(chuàng)新活力、推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙。躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，需要深入推進(jìn)科技體制

摘 ?要： 科技體制在國(guó)家治理體系中占有十分重要的地位，是支撐現(xiàn)代國(guó)家治理的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)代國(guó)家，科技與國(guó)家的相互依賴性不斷增強(qiáng)。新中國(guó)成立之后，經(jīng)過不同歷史時(shí)期的艱苦探索和努力，我國(guó)的科技體制從初創(chuàng)到成長(zhǎng)再到逐步成熟，其在國(guó)家治理中的作用日益得到體現(xiàn)。按照黨的十九屆四中全會(huì)提出的推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，科技體制的改革和發(fā)展又提出了新的課題和新的任務(wù)。要根據(jù)十九屆四中全會(huì)的精神，積極推進(jìn)科技體制的改革，以形塑一個(gè)適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)

組來(lái)浙江調(diào)研科技體制改革工作，通過集中座談、專題訪談和實(shí)地走訪，全面了解黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，浙江省科技體制改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，聽取下一階段深化科技體制改革的意見建議，總結(jié)凝練改革典型案例。省科技廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孟小軍，廳二級(jí)巡視員、省外專局局長(zhǎng)厲勇分別出席科技體制改革座談和專題訪談會(huì)議并交流發(fā)言，廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，部分地方政府部門、高校院所和企業(yè)等代表參加會(huì)議。據(jù)悉，目前浙江省科技創(chuàng)新綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)12年居全國(guó)第5位

深化油田企業(yè)科技體制改革等方面入手，通過建立科技成果推廣轉(zhuǎn)化機(jī)制、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、油田企業(yè)科技體制機(jī)制改革等方式開創(chuàng)油田企業(yè)可持續(xù)發(fā)展良好新局面，實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的目的?！娟P(guān)鍵詞】 石油企業(yè) 科技創(chuàng)新 科技體制 創(chuàng)新型企業(yè)0 引言實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是石油企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇[1]。石油創(chuàng)新型企業(yè)主要是指科技創(chuàng)新組織與管理機(jī)制完善并具特色，重視科技投入，擁有高層次科技人才隊(duì)伍，科技創(chuàng)新條件較好，創(chuàng)新能力突出，

容提要〕深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。改革開放以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，為了推動(dòng)科技進(jìn)步，遼寧在各個(gè)時(shí)期一直都在努力推進(jìn)科技體制改革，并取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，基本確立科技體制的主體框架，遼寧深化科技體制改革事業(yè)不斷取得了新進(jìn)展、新成績(jī)。今后，遼寧省仍將繼續(xù)深化科技體制改革進(jìn)程?！碴P(guān)鍵詞〕遼寧科技體制改革科技創(chuàng)新注：本文系遼寧省科技廳2019年公益基金軟科學(xué)項(xiàng)目《遼寧省深化科技體制改革策略

為，在現(xiàn)有的科技體制框架內(nèi)，我國(guó)科技方面存在的老問題一直無(wú)法得到有效地解決，中國(guó)的科技體制需要從頂層做出根本性的改變，國(guó)家科技宏觀管理部門應(yīng)提高管理層級(jí)，并實(shí)行管辦分離，才能更好地統(tǒng)籌其他部門協(xié)調(diào)解決錯(cuò)綜復(fù)雜的科技問題。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)與公權(quán)分開。當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)演化為公權(quán)涉及公共利益時(shí)，應(yīng)采用公權(quán)行政執(zhí)法，當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅涉及民事權(quán)利糾紛時(shí)，應(yīng)采用民事糾紛的處理方式來(lái)予以解決，兩者不可混淆?！皼]立原創(chuàng)性專項(xiàng)研究資金和

中提出的深化科技體制改革要求，湖南省科技管理部門從頂層設(shè)計(jì)、政策制定到機(jī)構(gòu)改革和“放管服”職能轉(zhuǎn)變等采取了一系列有效措施。本文在指出改革成效的同時(shí)，也對(duì)改革過程中出現(xiàn)的突出短板和深層次問題進(jìn)行了分析研究，提出了關(guān)于科研投入產(chǎn)出、科技經(jīng)費(fèi)使用和創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變等方面存在的問題，并針對(duì)問題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，為深化科技體制改革提供了一定的參考。關(guān)鍵詞：科技體制;科研投入產(chǎn)出;科技經(jīng)費(fèi)使用;放管服黨的十九大報(bào)告明確提出“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)

0年來(lái)，我國(guó)科技體制歷經(jīng)變革，科技體制改革取得了重要進(jìn)展。然而，科技領(lǐng)域仍然存在一些亟待解決的問題，視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、政策體系等與新時(shí)代科技發(fā)展的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求還有不小差距。習(xí)近平總書記在2018年兩院院士大會(huì)上的講話指出，面對(duì)世界范圍新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵歷史時(shí)期， “推進(jìn)自主創(chuàng)新最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”[1]。因此，進(jìn)一步大力推進(jìn)科技體制改革，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界

40年來(lái)我國(guó)科技體制改革的歷程和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在新時(shí)代深化科技體制改革、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)具有重要意義。我國(guó)科技體制改革的歷程新中國(guó)成立后到改革開放前，我國(guó)科技體制是在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下逐步形成的，在特定歷史時(shí)期為我國(guó)科技發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)家安全作出了重要貢獻(xiàn)；同時(shí)，它也存在諸多缺陷，制約了科技創(chuàng)新發(fā)展。因此，科技體制改革成為改革開放后率先啟動(dòng)的改革之一。1978年的全國(guó)科學(xué)大會(huì)作出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力、四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化等重大

黨組關(guān)于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實(shí)施意見》于近日出臺(tái)。根據(jù)《意見》，在重塑科技創(chuàng)新格局方面，確立了面向2030年的自然資源創(chuàng)新戰(zhàn)略，提出要構(gòu)建重大科技創(chuàng)新攻關(guān)體制，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在大力推進(jìn)科研管理改革方面，要深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)現(xiàn)代科研院所制度改革，改革創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制?！兑庖姟诽岢觯母锟萍计脚_(tái)創(chuàng)建模式，積極謀劃助推國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，探索國(guó)家級(jí)工程技術(shù)平臺(tái)創(chuàng)建模式。用好高層次創(chuàng)新人才，強(qiáng)化

原話，再次對(duì)科技體制機(jī)制改革的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，提出要全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系效能，著力激發(fā)創(chuàng)新活力。改革是系統(tǒng)的社會(huì)工程，不可能單兵獨(dú)進(jìn)，需要各方面的配套改革，科技體制改革是其中之一。1985年3月，中共中央作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，按照“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略方針，對(duì)科技體制進(jìn)行改革。33年后的今天，改革在向前推進(jìn)，也面臨著痼疾。在這些突出問題中，無(wú)論是科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題，還是科研經(jīng)費(fèi)管理仍

革開放后，在科技體制變遷的進(jìn)程中，我國(guó)逐漸建立了競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置模式，極大地調(diào)動(dòng)了科研機(jī)構(gòu)與科研人才的積極性，提升了科研經(jīng)費(fèi)使用效率。然而，隨著項(xiàng)目制的全面鋪開，依托于“條塊”分割體制的競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置模式逐漸異化為科研潛能的制約因素，同時(shí)造成科研經(jīng)費(fèi)分配碎片化、分散化現(xiàn)象大量蔓延，浪費(fèi)了科研人才大量時(shí)間與精力。因此，健全國(guó)家創(chuàng)新體系、加快建成創(chuàng)新型國(guó)家，必須抓住科研經(jīng)費(fèi)分配和科研人才培養(yǎng)兩個(gè)關(guān)鍵因素，及時(shí)完善競(jìng)爭(zhēng)性與非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的投

要：隨著國(guó)家科技體制的深化改革，科研經(jīng)費(fèi)的管理要求不斷提高，傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)管理模式存在諸多體制機(jī)制上的障礙，必須切實(shí)有效地加以改進(jìn)。針對(duì)當(dāng)前省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的經(jīng)費(fèi)管理體制、組織保障、信息溝通、預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制問題，通過健全科研經(jīng)費(fèi)管理體制、完善科研經(jīng)費(fèi)管理的組織保障機(jī)制、建立科研經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)信息溝通機(jī)制、加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理機(jī)制、健全科研經(jīng)費(fèi)管理的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制的研究與探析，力求找出在科技體制改革背景下，完善科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的對(duì)策與建

輸部關(guān)于深化科技體制改革落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》發(fā)布，明確了總體目標(biāo)，到2020年，科技體制機(jī)制改革全面深化，突破一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，基本建成適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展需要、具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新體系。為加快政府職能轉(zhuǎn)變，《意見》提出，要發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)作用，組織指導(dǎo)科技研發(fā)工作，完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，保障和落實(shí)用人主體自主權(quán)，完善高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，等等?！兑庖姟愤€提出，要完善收入分配制度，完善科技人

，人才創(chuàng)新在科技體制創(chuàng)新中亦發(fā)揮著核心作用。實(shí)現(xiàn)科技體制創(chuàng)新需要以人才創(chuàng)新為主導(dǎo)，在關(guān)注創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制等改革的同時(shí)，更需要重視人才作為創(chuàng)新主體的關(guān)鍵地位。目前，我國(guó)科技體制創(chuàng)新中人才創(chuàng)新存在一定不足，應(yīng)當(dāng)在今后的改革中予以重視?！娟P(guān)鍵詞】科技體制 人才 創(chuàng)新【中圖分類號(hào)】G30 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A改革開放之初《中共中央關(guān)于科技體制改革的決定》的發(fā)布拉開我國(guó)科技體制改革序幕，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)賦予活力。而今，在改革開放的關(guān)鍵時(shí)期，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改

立行政法人；科技體制；農(nóng)業(yè)科研2015年是中國(guó)科技體制改革30周年，也是新一輪科技體制改革重新出發(fā)的起點(diǎn)。經(jīng)過30年的改革與發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研在學(xué)科體系與人才培養(yǎng)、管理體制與運(yùn)行機(jī)制、政府投入和企業(yè)參與等方面都取得了可喜進(jìn)展，緩解了一些矛盾，但與此同時(shí)也暴露出一些深層次的問題。中國(guó)的科學(xué)研究要良性發(fā)展，體制、人才和經(jīng)費(fèi)是三要素，人才和經(jīng)費(fèi)問題已經(jīng)得到較好的解決，但體制則亟需改革。農(nóng)業(yè)科研體制存在根深蒂固的“層級(jí)制度”、重大科研項(xiàng)目向“官學(xué)兩棲”者傾斜、農(nóng)業(yè)科研

區(qū)；轉(zhuǎn)化率；科技體制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A中圖分類號(hào)：F124 文章編號(hào)：1009-2374（2016）05-0194-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.05.0971 概述黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：要深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。2015年3月，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》中明確提出：“強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、

文將國(guó)外農(nóng)業(yè)科技體制改革的組織形式分成了三種類型：一是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)主要集中政府的組織，二是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)主體較分散的組織，三是農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)主導(dǎo)者為非政府組織及企業(yè)、個(gè)人介入的多元化組織，并分別從科研、教育、推廣三個(gè)方面分析了現(xiàn)狀，對(duì)于改革我國(guó)農(nóng)業(yè)科技體制具有參考意義，最后從政府角度闡述了針對(duì)農(nóng)業(yè)科技體制提出了參考建議。[關(guān)鍵詞]科技體制；農(nóng)業(yè)科技；創(chuàng)新能力[中圖分類號(hào)]F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）03 — 0

印發(fā)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》公開發(fā)布，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的通道，最大限度激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力的巨大潛能。方案明確了激發(fā)創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、整體推進(jìn)、開放協(xié)同、落實(shí)落地的基本原則。確定了“到2020年，在科技體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果，基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”的主要目標(biāo)。（新華網(wǎng)）endp

，對(duì)深化地方科技體制改革有著重要意義?！娟P(guān)鍵詞】科技成果轉(zhuǎn)化；科技體制；政策法規(guī)科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新從研發(fā)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一步，也是科技體制改革的中心工作。中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系設(shè)的意見》中明確提出：“建立健全知識(shí)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?！钡捎谠诳萍汲晒D(zhuǎn)化過程中存在著諸多問題，導(dǎo)致我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率水平不高， 因此科技成果轉(zhuǎn)化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一、科技成果轉(zhuǎn)化面臨的難題（一）政策法規(guī)體

000）關(guān)于科技體制創(chuàng)新及改革的建議與思考于洪業(yè) （營(yíng)口市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，遼寧 營(yíng)口 115000）摘 要：隨著我國(guó)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的深入實(shí)施，科技體制創(chuàng)新與改革已經(jīng)成為各大城市優(yōu)化配置科技資源、促進(jìn)科技不斷發(fā)展的重要任務(wù)之一。為此，本文從科技管理制度、科技金融體系、科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技評(píng)價(jià)機(jī)制等層面入手，提出幾點(diǎn)科技體制創(chuàng)新及改革的措施建議，以期進(jìn)一步明確科技體制改革方向，提高城市綜合科技進(jìn)步水平。關(guān)鍵詞：城市；科技體制；創(chuàng)新；改革一、深化改革科技管理制度

創(chuàng)新視角下的科技體制改革研究張今杰，劉小飛(湘潭大學(xué) 哲學(xué)系，湖南 湘潭 411105)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)是深化現(xiàn)有的科技體制改革。通過了解我國(guó)科技體制的現(xiàn)狀，分析現(xiàn)有科技體制對(duì)于科技創(chuàng)新的影響，提出了深化改革科技體制的措施和建議，以求創(chuàng)建良好的科技體制，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略；科技體制改革；科技創(chuàng)新創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是黨的十八大提出的擺在國(guó)家發(fā)展全局核心位置的國(guó)家戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的重要途徑。當(dāng)今世界

0240)?科技體制改革的紅利與組織記憶重塑李俠，周正 (上海交通大學(xué)科學(xué)史與科學(xué)哲學(xué)系，上海200240)摘要:科技體制改革要取得成功，必須向受眾闡明改革紅利的來(lái)源、構(gòu)成與分配模式，當(dāng)改革符合帕累托最優(yōu)模式時(shí)，政策受眾仍可能由于自身習(xí)性的原因?qū)φ弑旧懋a(chǎn)生習(xí)慣性的抗拒，使得政策的效果不能完全發(fā)揮。如果政策制定者與政策受眾出現(xiàn)認(rèn)知差異，則需要改變受眾基于組織記憶形成的認(rèn)知圖式，形成新的認(rèn)知共識(shí)以適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)化與發(fā)展。關(guān)鍵詞:科技體制;改革;紅利;組織記憶R

辦印發(fā)《深化科技體制改革實(shí)施方案》◎ 本刊編輯部摘編近日，中辦國(guó)辦印發(fā)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《方案》）是一份詳細(xì)的“施工圖”?！叭齻€(gè)對(duì)接”——?jiǎng)?chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，有著很強(qiáng)的針對(duì)性，突出了現(xiàn)實(shí)意識(shí)、問題導(dǎo)向。科技體制改革涉及方方面面，過去各部門從各自定位出發(fā)出臺(tái)改革措施，缺乏有效銜接協(xié)同，造成政策落地難、落實(shí)難?！斗桨浮肥侵醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)確定的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，最

公布的《深化科技體制改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》提出深入推進(jìn)成果使用、處置和收益管理改革政策，推廣實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，完善職務(wù)發(fā)明制度，完善事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)管理，構(gòu)建全國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)體系，這將極大地調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，有效打通科技成果轉(zhuǎn)化的通道。李克強(qiáng)總理曾講過，科研人員是不可替代的資源。縱觀歷史發(fā)展，科研人員稱得上是一個(gè)國(guó)家的智囊?guī)?，是推?dòng)各個(gè)行業(yè)健康發(fā)展的火車頭。作為擁有全球最多科研人員的國(guó)家，我國(guó)仍然嚴(yán)重存在科研成果原創(chuàng)性不多、

測(cè)繪地理信息科技體制制度提出了要求與部署，在科技創(chuàng)新的過程中，要以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為參考依據(jù)，還要對(duì)現(xiàn)行科技體制中存在的問題進(jìn)行改進(jìn)，還要在傳統(tǒng)市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制出加入創(chuàng)新的思路與理念，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，提高測(cè)繪地理信息技術(shù)水平。本文對(duì)深化測(cè)繪地理信息科技制度的改革提出了幾點(diǎn)思考，以供參考?！娟P(guān)鍵字】深化改革測(cè)繪地理信息科技體制中圖分類號(hào)： P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A隨著科技的不斷進(jìn)步，我國(guó)測(cè)繪單位也應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)的地理信息科技體制進(jìn)行改革，對(duì)傳統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)化與改進(jìn)，這樣

014年深化科技體制改革，將緊緊圍繞打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道。1月9日，全國(guó)政協(xié)副主席、科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼說(shuō)，中國(guó)科技改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科研項(xiàng)目和資金管理改革意見獲審議通過，《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》已上網(wǎng)征求意見，國(guó)家科技報(bào)告制度、創(chuàng)新調(diào)查制度和科技管理信息系統(tǒng)初步形成。截至目前，中國(guó)已出臺(tái)110項(xiàng)科技改革政策，其中2013年新出臺(tái)27項(xiàng)，形成統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革的新機(jī)制。萬(wàn)鋼提出，2014年深化科技體制改革，將緊緊圍繞打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的

新昌全面開展科技體制改革試點(diǎn)工作曉洲12月23日，浙江省政府召開新昌縣科技體制改革試點(diǎn)啟動(dòng)大會(huì)。浙江省副省長(zhǎng)毛光烈，省政府副秘書長(zhǎng)孟剛，科技廳副廳長(zhǎng)成岳沖，紹興市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳月亮，新昌縣委書記樓建明等出席。孟剛主持會(huì)議。毛光烈在啟動(dòng)大會(huì)上作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，新昌縣科技體制改革試點(diǎn)是為面上的科技體制改革創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，為全省的科技體制改革探路。試點(diǎn)建設(shè)必須加大改革力度，全面建立可復(fù)制、可推廣、能真正推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制，為全省開展科技體制改

于我們國(guó)家的科技體制當(dāng)中沒有人愿意出錢做中間實(shí)驗(yàn)。他解釋說(shuō)，所有真正的技術(shù)要想形成專利，并且把這個(gè)專利賣掉，就一定要有一個(gè)表演，這個(gè)表演就是一種中間實(shí)驗(yàn)。如果沒有表演，別人怎么知道這個(gè)專利可靠不可靠？專利可靠，有利可圖，才能吸引別人購(gòu)買，甚至花大價(jià)錢也樂意；否則的話，前景不明朗，人家即使買，也只是用很低的價(jià)錢。何祚庥院士指出，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要用好這第一生產(chǎn)力，就要解決科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“兩張皮”的問題，是我們科技體制改革當(dāng)中的重大問題，還需要我們?cè)?/div>

今日科技 2014年1期2014-04-17

不由地聯(lián)想，科技體制改革的創(chuàng)新已邁開了它的步伐，真正進(jìn)入了人們的視野?；剡^頭來(lái)看，從十八大開始，國(guó)家把科技創(chuàng)新提升到重要的戰(zhàn)略層面，如何提高創(chuàng)新能效，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為當(dāng)前的重要任務(wù)。而這其中，科技體制改革迫在眉睫——“最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和機(jī)制障礙。”本次涉及科技工作者的改革內(nèi)容，以提升科技人員創(chuàng)新活力為切入點(diǎn)，可謂是切中要害。正如李克強(qiáng)所談到的，調(diào)動(dòng)了科技人員的干勁，使其有更多精力投入

065)我國(guó)科技體制改革向何處去 ——一個(gè)綜述的視角黃 濤,胡雅洵(武漢科技大學(xué)文法與經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖北武漢 430065)科技體制關(guān)系到科技能否快速發(fā)展及國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略能否實(shí)現(xiàn),哲學(xué)界、科技界、經(jīng)濟(jì)界等理論工作者及科技管理部門等對(duì)此進(jìn)行了多視角全方位的研究,取得的主要成果經(jīng)過文獻(xiàn)梳理可歸納如下：界定了科技體制的概念及作用,探討了我國(guó)傳統(tǒng)科技體制的形成、特點(diǎn)及存在的深層次問題,提出了深化我國(guó)科技體制改革的方法,明確了政府在科技體制改革中應(yīng)發(fā)揮的職能,分析了科技體

區(qū)為今年推進(jìn)科技體制改革定下目標(biāo)：力爭(zhēng)獲批全國(guó)首個(gè)科技體制改革綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。工作會(huì)首提“全國(guó)科技體制改革綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”，并在工作報(bào)告中3次重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。報(bào)告稱，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)包括全面開展科技體制改革綜合實(shí)驗(yàn)、完善科技創(chuàng)新體系、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。圍繞實(shí)驗(yàn)區(qū)的具體工作指標(biāo)包括：完成400項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；加快創(chuàng)新主體培育，新注冊(cè)企業(yè)超過4000家；新組建2家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；籌建光谷知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，建立“大光谷”知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制等。研究人士分析

郭鷹國(guó)內(nèi)外科技體制改革的經(jīng)驗(yàn)與特色郭鷹浙江省科技體制改革大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。第一階段(1985-1992年),以中央《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》為標(biāo)志;第二階段(1992-1998年)以中央《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》為標(biāo)志;第三階段(1998-2004年)以中央《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》為標(biāo)志;第四階段(2005年至今),以《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和綱要》為標(biāo)志。歷年來(lái)的科技體制改革都取得了豐碩的成績(jī),但是隨著改革的深入

編輯部加緊把科技體制改革工作抓起來(lái)抓到企業(yè)抓到基層本刊編輯部3月20日，全省科技體制改革與發(fā)展工作座談會(huì)在杭州舉行，動(dòng)員部署2014年科技體制改革與發(fā)展工作。毛光烈副省長(zhǎng)參加會(huì)議并講話。省科技廳、省發(fā)改委等部門，各市分管副市長(zhǎng)、科技局長(zhǎng)、有關(guān)縣市分管領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)以上高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。毛光烈在講話中肯定了各市和縣（市、區(qū)）已經(jīng)取得的進(jìn)展。他要求全省各地要加緊把科技體制改革工作抓起來(lái)，一級(jí)抓一級(jí)，抓到企業(yè)、抓到基層。他提出，重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)要以補(bǔ)短

把科技體制改革作為釋放“技術(shù)創(chuàng)新紅利”的法寶來(lái)抓 ——毛光烈同志在省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上的講話要點(diǎn)（2014年2月27日，根據(jù)錄音整理）今天的會(huì)議，重點(diǎn)是研究科技體制改革，討論2014年改革工作要點(diǎn)。科技體制改革是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。希望領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們，都承擔(dān)起責(zé)任，集中集體的智慧，把科技體制改革作為釋放“技術(shù)創(chuàng)新紅利”的法寶，扎實(shí)抓好。借此機(jī)會(huì)，我講幾個(gè)問題。一、充分肯定我省新一輪科技體制改革與發(fā)展的成果這一輪的科技體制改革是要

勢(shì)所趨。深化科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。三中全會(huì)明確提出要深化科技體制改革，這是新形勢(shì)下中央對(duì)科技工作提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)深刻地指出，要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。28年前，科技體制改革從撥款制度改革、建立技術(shù)市場(chǎng)起步，為沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)樊籬撕開了一道口子。上世紀(jì)末又以科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制為突破口，對(duì)科技力量布局進(jìn)行重大調(diào)整。黨的十八大以來(lái)，科技體制

江澤民同志的科技體制改革思想是很豐富的，特別是在科技工作要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)這一方面，本文擬對(duì)他的這一思想進(jìn)行一些梳理?！娟P(guān)鍵詞】江澤民：科技體制；改革1985年3月，《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》標(biāo)志著科技體制改革的正式啟動(dòng)。科技體制改革是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分，這一改革極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技事業(yè)的發(fā)展。以江澤民同志為核心的黨中央在推進(jìn)我國(guó)科技體制改革的進(jìn)程中進(jìn)行了大量有益的探索，江

中全會(huì)把深化科技體制改革作為全面深化改革的重要內(nèi)容，集中體現(xiàn)了黨對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新規(guī)律的深刻把握，對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家意義重大。黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是改革開放以來(lái)又一個(gè)突破性的重大發(fā)展戰(zhàn)略。科技管理工作從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新管理，再到創(chuàng)新鏈的管理，面臨一系列重大挑戰(zhàn)。科技系統(tǒng)要有創(chuàng)新自信，緊緊圍繞市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求來(lái)調(diào)整思路，理清科技發(fā)展方向，整合科技項(xiàng)目，更好地配置科技資源，在新

劉小玲新一輪科技體制改革，上海真的準(zhǔn)備好了嗎？文/劉小玲8月15日召開的上?？萍紕?chuàng)新大會(huì)，以及出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院〈關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱‘實(shí)施意見’），是上?？萍冀绲囊患笫?。對(duì)新一輪的科技體制改革，我們有非常高的期待，期待上海在目標(biāo)上有新要求，在任務(wù)上有新部署，在措施上有新突破。我以為，回顧我國(guó)科技體制改革邏輯，分析當(dāng)代科技體制改革面臨的基本特點(diǎn)，是上海有效落實(shí)中央《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)之一?？?/div>

華東科技 2012年9期2012-11-10

國(guó)務(wù)院對(duì)深化科技體制改革、加快創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)行了全面部署。新中國(guó)成立以來(lái)，以“科技創(chuàng)新”命名并如此高規(guī)格、大范圍召開大會(huì)，還是首次，是科技界的一大盛事。早在2006年，我國(guó)就頒布實(shí)施了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》，提出了深化科技體制改革的目標(biāo)是推進(jìn)和完善國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。此次大會(huì)進(jìn)一步作出了深化科技體制改革的決定，標(biāo)志著我國(guó)新一輪科技體制改革全面啟動(dòng)。胡錦濤總書記、溫家寶總理在大會(huì)上所作了重要講話，高屋建瓴地闡釋了加快科技創(chuàng)新

會(huì)議研究深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中共中央政治局5月28日召開會(huì)議，研究深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。會(huì)議指出，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須在深化科技體制改革上取得新的重要進(jìn)展，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題，充分發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，為2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、全面建成小康社會(huì)和新

國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組7月30日召開第一次會(huì)議，審議《落實(shí)〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見〉任務(wù)分工》，研究部署下一階段重點(diǎn)工作。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員、國(guó)家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉延?xùn)|主持會(huì)議并講話。劉延?xùn)|指出，深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策。要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神不斷引向深入。要加強(qiáng)對(duì)改革的宏觀統(tǒng)籌

輪醞釀已久的科技體制改革。今年9月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），引起了科技界乃至全社會(huì)的廣泛關(guān)注。實(shí)際上，在7月6日召開的全國(guó)科技創(chuàng)新第一次全體大會(huì)上，就對(duì)新一輪科技體制改革定下基調(diào)，提出下一階段我國(guó)科技創(chuàng)新改革的重要政策指向：強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。在經(jīng)歷了兩輪科技體制改革而科技與經(jīng)濟(jì)仍舊“兩張皮”的情況下，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，成為2006年以來(lái)

曹　惠摘要：科技體制改革是科技發(fā)展的動(dòng)力。文章認(rèn)為建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展規(guī)律的科技體制，才能更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的基礎(chǔ)性作用，不斷解放和發(fā)展科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力。而科技體制改革的關(guān)鍵，是建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)，還應(yīng)制定有利于就業(yè)的科技政策，完善科技投入機(jī)制，以擴(kuò)大就業(yè)。關(guān)鍵詞：就業(yè)；技術(shù)進(jìn)步；科技體制一、引言當(dāng)代技術(shù)進(jìn)步速度加快的事實(shí)。為進(jìn)一步研究其對(duì)就業(yè)的影響效應(yīng)提供了契機(jī)。實(shí)踐證明，技