□程衛(wèi)

作者：中共重慶市合川區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)

黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命；而執(zhí)政黨的作風(fēng)，則直接關(guān)系著黨和人民事業(yè)的成敗。黨執(zhí)政后，黨的作風(fēng)是影響黨群關(guān)系的核心因素，而黨群關(guān)系又從根本上決定著黨的執(zhí)政地位。所以，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是黨的建設(shè)的重要組成部分，執(zhí)政后黨的作風(fēng)建設(shè)更是影響黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義建設(shè)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工程，其不可能找到一勞永逸的辦法。任何時(shí)候只要黨抓得緊，管得嚴(yán)，黨風(fēng)就會(huì)朝著好的方向發(fā)展；一旦放松，就有惡化的危險(xiǎn)。在長(zhǎng)期執(zhí)政和對(duì)外開放的歷史條件下，黨的作風(fēng)建設(shè)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，黨內(nèi)出現(xiàn)一些不正之風(fēng)，其中人民群眾反映最強(qiáng)烈的就是官僚主義、形式主義和腐敗現(xiàn)象，這些嚴(yán)重地破壞了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨有喪失執(zhí)政基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。新形勢(shì)下，執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)顯得愈加現(xiàn)實(shí)而緊迫，成為擺在黨面前不得不下大力氣著力解決的歷史課題。

十八大前的民調(diào)顯示，群眾對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體和政府最期待的是在縮小貧富差距和反腐兩個(gè)問題上有新的突破。腐敗和貧富懸殊兩個(gè)問題通常是交織在一起的，群眾最為反感的也正是由腐敗所產(chǎn)生的貧富差距。對(duì)于這個(gè)問題，黨并沒有回避，而是予以正面回答。十八大報(bào)告明確指出，少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形式依然嚴(yán)峻。并提出“對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決”的總要求。十八大后，習(xí)近平同志三次公開講話，其中兩談反腐，說明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)反腐工作對(duì)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的高度重視。前不久，中共中央政治局更是做出了 《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。八項(xiàng)規(guī)定，著眼于當(dāng)前群眾最關(guān)切的問題，著眼于現(xiàn)實(shí)可操作性，擲地有聲，向全國(guó)人民表明中央全黨自我改變自我完善的決心，從此將揭開自中央到地方改進(jìn)黨的作風(fēng)密切聯(lián)系群眾工作高潮的大幕。

我黨向來重視作風(fēng)建設(shè)，黨執(zhí)政后更是將作風(fēng)建設(shè)提到了關(guān)系黨的生死存亡的高度來看待。追溯我國(guó)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)理論及實(shí)踐的淵源，均能看到列寧關(guān)于執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)理論及實(shí)踐的影響?！笆赂锩宦暸陧懡o中國(guó)送來了馬克思主義”。這是蘇俄革命和建設(shè)實(shí)踐對(duì)我國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的最真實(shí)寫照。在無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)方面，列寧是第一個(gè)有領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的偉大理論家，因此其關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的思想及實(shí)踐必將對(duì)我國(guó)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的理論及實(shí)踐產(chǎn)生深刻影響。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)方略的歷史演變

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)方略隨著實(shí)踐的發(fā)展有一個(gè)較為清晰地脈絡(luò)。以毛澤東為領(lǐng)導(dǎo)的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)思想及實(shí)踐的突出特征是著重“從思想上建黨”。由于在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期受黨內(nèi)右傾機(jī)會(huì)主義、“左”傾教條主義等主觀主義的影響，毛澤東提出著重“從思想上建黨”的原則，提出“不但要從組織上入黨，更要從思想上入黨”的科學(xué)論斷。革命戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，繼續(xù)延續(xù)此思想，他注重從思想上政治上加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)?！拔母铩逼陂g，黨內(nèi)迷信權(quán)威，搞個(gè)人崇拜，這使黨的民主生活受到了極大的破壞。改革開放后，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)歷史教訓(xùn)進(jìn)行深刻總結(jié)，提出“要使民主制度化、法制化”，“不要因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不要因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變”?！皬闹贫壬辖h”是鄧小平黨建思想的突出特征，也是第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)方略的突出特點(diǎn)。

在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，“黨如何領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家”是以江澤民為中心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體必須回答的歷史課題。在十五大中，我黨確立了“依法治國(guó)”方略?！耙婪ㄖ螄?guó)”是我黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的又一次深化，“依法治國(guó)”也包含著“依法治黨”的深層含義。“依法治黨”是江澤民黨建思想的一個(gè)突出標(biāo)志，也是第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)思想的顯著標(biāo)志。隨著時(shí)代的發(fā)展，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體則注重加強(qiáng)黨組織學(xué)習(xí)，探索對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)反腐工程建設(shè)等，其執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)方略的明顯特點(diǎn)是將執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)去整體推進(jìn)。

在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體當(dāng)選伊始，三次公開講話兩次談到反腐，以中央政治局名義公開傳達(dá)的第一個(gè)文件就是關(guān)于改進(jìn)黨的作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)決定，可見新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的重視和整改決心。從新的領(lǐng)導(dǎo)核心的幾次公開亮相和八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，不難看出新的領(lǐng)導(dǎo)集體更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，由此可以推斷更加務(wù)實(shí)將是今后執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。我黨執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)方略的演變標(biāo)志著我黨對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政規(guī)律的不斷深化。追本溯源，在此過程中各個(gè)理論及實(shí)踐演變的節(jié)點(diǎn)均能看到列寧的影響。

二、列寧對(duì)我黨作風(fēng)建設(shè)歷史的影響

我黨在革命和社會(huì)主義建設(shè)方面受列寧主義、蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)影響較大，同樣在黨的建設(shè)尤其是在執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)方面受列寧的黨建思想和實(shí)踐影響也很大。解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，毛澤東提出“萬里長(zhǎng)征只是走完了第一步”，“進(jìn)京趕考”，“警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的攻擊”，“兩個(gè)務(wù)必”等思想，與列寧十月革命勝利后不久提出的“反對(duì)驕傲自滿情緒”，“反對(duì)主觀主義”，“反對(duì)官僚主義”等思想有很大的相似性。新中國(guó)成立初期，毛澤東更是領(lǐng)導(dǎo)了歷次以“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”，“保持黨同群眾的血肉聯(lián)系”為主要內(nèi)容的執(zhí)政黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，從這些黨風(fēng)建設(shè)實(shí)踐上同樣可以看到列寧防止黨和國(guó)家機(jī)關(guān)“由‘社會(huì)公仆’變成‘社會(huì)主人’”的思想與實(shí)踐的影子。改革開放后，鄧小平將執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)提到“關(guān)系黨和國(guó)家生命”的高度來認(rèn)識(shí)，確定制度化、法律化的執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)方略，可以認(rèn)為這在很大程度上是與列寧的“制度反腐”、“依法反對(duì)官僚主義”思想及實(shí)踐是分不開的。新時(shí)期，我黨提出探索建立權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的思想，探尋其理論淵源當(dāng)然也離不開列寧“以權(quán)力制約權(quán)力”思想的影響。可以看出，列寧關(guān)于執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的思想及實(shí)踐對(duì)我國(guó)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的理論與實(shí)踐的發(fā)展演變都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

三、列寧執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)思想對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)建設(shè)實(shí)踐的啟示

十月革命勝利以后，為繼續(xù)保持黨的無產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)不變，保持黨同群眾的密切聯(lián)系不變，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，列寧帶領(lǐng)俄共開展了一系列的黨風(fēng)建設(shè)實(shí)踐。列寧看到執(zhí)政地位的改變給黨提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，他教育全體黨員要勇于進(jìn)行自我批評(píng)，防止因勝利而驕傲自大；注意對(duì)實(shí)際情況的具體分析，防止脫離實(shí)際的主觀主義；嚴(yán)肅處理腐敗案件，堅(jiān)決同各種官僚主義現(xiàn)象做斗爭(zhēng)；積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，發(fā)展社會(huì)民主，以發(fā)揚(yáng)黨的民主作風(fēng)；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化人民監(jiān)督，以制止黨內(nèi)的不正之風(fēng)；注意純潔黨的隊(duì)伍，防止因“混進(jìn)黨里的人”給黨風(fēng)帶來的不良影響；根本改造整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)，消除舊的國(guó)家機(jī)關(guān)中的不良作風(fēng)；大力開展文化建設(shè)，為黨風(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)等等。列寧關(guān)于執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的思想及實(shí)踐，對(duì)我國(guó)執(zhí)政黨作風(fēng)理論及實(shí)踐提供了很多寶貴的啟示。

啟示一：執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的性質(zhì)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，執(zhí)政黨作風(fēng)更是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的成敗。黨執(zhí)政后，如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，防止黨和廣大黨員由“社會(huì)公仆”變?yōu)椤吧鐣?huì)主人”，是擺在無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨面前的重要?dú)v史課題。列寧充分意識(shí)到黨執(zhí)政后作風(fēng)建設(shè)的重要性，在世界無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)歷史上，列寧將執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)擺在了更加突出位置來認(rèn)識(shí)。十月革命勝利以后，列寧將執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)來抓，他重點(diǎn)從“反對(duì)官僚主義，懲治腐敗，保持黨同群眾的密切聯(lián)系”三個(gè)方面來開展工作。受列寧的啟發(fā)，我黨在改革開放時(shí)期，更是將執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)提到了“關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡”的高度來認(rèn)識(shí)。在改革開放和長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下，執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)顯得愈加重要。在當(dāng)前及今后的黨建實(shí)踐中，我們必須始終清醒認(rèn)識(shí)到執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的重要性。

啟示二：執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容是保持黨同群眾的血肉聯(lián)系

列寧將執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)與 “保持黨同群眾的密切聯(lián)系”緊密結(jié)合起來。他指出，執(zhí)政后，“黨脫離群眾的危險(xiǎn)大大的增加了”，而“脫離群眾是黨最危險(xiǎn)最可怕的敵人之一”。在此思想的指導(dǎo)下，列寧領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐緊緊圍繞“黨在執(zhí)政條件下，如何保持黨同群眾的密切聯(lián)系”這個(gè)核心內(nèi)容展開的。這對(duì)我黨的作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我黨就將“密切聯(lián)系群眾”視為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，并指出這是我黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志。新中國(guó)成立后，黨的歷次整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)其核心內(nèi)容都可以歸結(jié)為 “保持黨同群眾的血肉聯(lián)系”。在長(zhǎng)期執(zhí)政和對(duì)外開放的歷史條件下，保持黨同群眾的密切聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝各種困難險(xiǎn)阻，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，成功應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種危機(jī)與挑戰(zhàn)的真正力量源泉。保持黨同群眾的密切聯(lián)系是執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容。要保持黨同群眾的密切聯(lián)系，現(xiàn)階段就必須從解決群眾最關(guān)心最迫切的問題入手，如提高中低收入人群的收入水平，解決低收入人群的住房問題，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系等。

啟示三：執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的最大敵人是官僚主義和腐敗現(xiàn)象

“一切擁有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是亙古不變的真理”，如何跳出這一歷史怪圈，防止“權(quán)力異化”，努力做到“權(quán)為民所用”，是擺在無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨面前的又一歷史課題。列寧對(duì)“權(quán)力異化”問題非常重視，十月革命勝利后，列寧嘗試從反對(duì)官僚主義，懲治腐敗等方面入手來減少“權(quán)力異化”。列寧對(duì)世界無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的突出貢獻(xiàn)也體現(xiàn)在其反對(duì)官僚主義，懲治腐敗的思想及實(shí)踐上。為反對(duì)官僚主義，懲治腐敗,列寧探索出了發(fā)展民主，強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)制度和法律建設(shè)等有效途徑。在社會(huì)主義初級(jí)階段，尤其是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，官僚主義、腐敗現(xiàn)象在我國(guó)仍將長(zhǎng)期存在，并在很大程度上有進(jìn)一步蔓延的可能。同時(shí)官僚主義、腐敗現(xiàn)象是當(dāng)前群眾最關(guān)注的問題，是破壞黨群關(guān)系的最大因素。反對(duì)官僚主義、懲治腐敗既是我黨肩負(fù)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的歷史任務(wù)，又是我黨面臨的一項(xiàng)棘手而緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。列寧較成功地反對(duì)官僚主義、懲治腐敗的實(shí)踐為我黨提供了范例，我們必須始終珍視之，并結(jié)合我國(guó)的國(guó)情與變化著的實(shí)際，時(shí)時(shí)抓好、處處抓好反對(duì)官僚主義，減少腐敗現(xiàn)象的歷史任務(wù)。

啟示四：執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約

“絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”。完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制，是防止“權(quán)力濫用”，保證權(quán)力良性有效運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的過程中，他著重從加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，防止“權(quán)力濫用”這個(gè)環(huán)節(jié)入手來加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。十月革命勝利以后，俄共由“革命黨”變?yōu)椤皥?zhí)政黨”，手中掌握了國(guó)家權(quán)力。如何保證權(quán)力正確有效運(yùn)行，減少“權(quán)力犯罪”，減少因權(quán)力濫用給黨風(fēng)帶來的負(fù)面影響，是列寧所著重思考的問題?？梢哉J(rèn)為，列寧關(guān)于執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的思想及實(shí)踐是圍繞著“執(zhí)政后，黨如何正確有效地運(yùn)用手中權(quán)力”這個(gè)中心議題展開的。將執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)聚焦到“執(zhí)政條件下，黨如何正確有效地運(yùn)用手中權(quán)力”，既是列寧關(guān)于執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)思想及實(shí)踐的顯著特征，也是其對(duì)世界無產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的突出貢獻(xiàn)。列寧的這一思想對(duì)我黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐產(chǎn)生了重要影響，尤其是對(duì)當(dāng)前我黨探索完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的實(shí)踐影響深遠(yuǎn)。列寧的“權(quán)力制約”思想及實(shí)踐啟示我們，當(dāng)前探索完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，應(yīng)重點(diǎn)從發(fā)展人民民主，強(qiáng)化人民監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)新聞網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的監(jiān)督，加強(qiáng)相關(guān)制度和法律建設(shè)等方面入手。

啟示五：執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)是加強(qiáng)社會(huì)文化建設(shè)

列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄共開展執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的過程中，深深的感受到文化落后給執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)帶來的負(fù)面影響。他認(rèn)為文化落后是俄共黨內(nèi)不正之風(fēng)產(chǎn)生及存在的根源。無論制度多么先進(jìn)，法律多么完備，只要文化落后，執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)乃至政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)都要受到限制。在此認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，列寧在晚期領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)大力開展文化建設(shè)和“文化革命”，努力為黨的作風(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。列寧的文化建設(shè)和“文化革命”思想對(duì)我黨的建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，從鄧小平提出的一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，“兩手抓，兩手都要硬”的思想可以看到列寧此思想的影響。現(xiàn)如今，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)人民整體文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀并未得到根本改變，封建殘余思想流毒的影響至今在我國(guó)還在很大程度上存在；在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，隨著經(jīng)濟(jì)成分多樣化的發(fā)展，人們的利益訴求呈現(xiàn)多元化，社會(huì)文化發(fā)展也必然隨之向著多樣化的方向發(fā)展；在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)與國(guó)之間的交往與聯(lián)系日益加深，各種文化也必然對(duì)我國(guó)文化的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這要求我們一是注意加強(qiáng)文化建設(shè)；二是把執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)與文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力加強(qiáng)文化建設(shè)，為執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的文化支撐。當(dāng)前加強(qiáng)文化建設(shè)應(yīng)著重從馬克思主義大眾化，社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入民心工程的建設(shè)，中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化，光榮革命精神文化的傳承，基層群眾文化的馬克思主義化等幾方面入手。

四、結(jié)論與展望

十八大報(bào)告向全黨指出精神懈怠危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)和消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前；教育全黨必須始終牢記只有置根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；向全黨提出要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的總體要求；向全黨指明務(wù)必始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，牢牢把握黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的工作方向；并向全黨表明當(dāng)前及今后一段時(shí)間要以改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣為工作抓手。把握十八大精神，令人深深地感悟到執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，感悟到黨加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)的決心。

執(zhí)政黨作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的成敗，所以執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，它與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)息息相關(guān)，相輔相成。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的作風(fēng)正派，黨群關(guān)系就密切，黨的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨的作風(fēng)惡化，黨群關(guān)系就會(huì)受到損害，黨的事業(yè)就會(huì)受到挫折。在長(zhǎng)期執(zhí)政和對(duì)外開放的歷史條件下，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，我國(guó)執(zhí)政黨作風(fēng)面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，如果黨不能正確地運(yùn)用手中權(quán)力為人民服務(wù)，不能自覺抵制官僚主義、形式主義等腐朽思想的侵蝕，不能有效遏止貪污腐化行為，減少權(quán)力犯罪，黨就會(huì)脫離群眾，就會(huì)喪失執(zhí)政基礎(chǔ)，就有“喪權(quán)亡黨”的危險(xiǎn)。執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，只要黨“抓得緊，管得嚴(yán)”，黨的作風(fēng)就會(huì)朝好的方向發(fā)展，一旦放松懈怠，就有惡化的可能，因此我們必須將執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程去抓，探索建立執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。