□曾斌

作者：重慶市沙坪壩區(qū)小龍坎街道辦事處主任

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需提振經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)的有效途徑。所謂服務(wù)業(yè)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的其他各行業(yè)，即國際通行的產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的第三產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)市場化程度的重要標(biāo)志。

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是引領(lǐng)沙坪壩區(qū)未來發(fā)展的主引擎

沙坪壩區(qū)作為傳統(tǒng)的科教文化名區(qū)、新興的物流樞紐城區(qū)和高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，從服務(wù)對象上分類看，三類服務(wù)業(yè)都有涉及，且起點(diǎn)較高。隨著重慶主城步入二環(huán)時(shí)代和沙坪壩區(qū)全域城市化的推進(jìn)，沙坪壩區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)，必然會(huì)嫁接三產(chǎn)發(fā)展城郊型觀光農(nóng)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)目前雖規(guī)模宏大、效果初現(xiàn)，但多為市級調(diào)控項(xiàng)目，非沙坪壩區(qū)可塑空間；唯有三產(chǎn)歷史基礎(chǔ)較好，有條件有能力多頭并進(jìn)、大有作為，成為引領(lǐng)沙坪壩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ慈?/p>

二、商圈經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的核動(dòng)力

商圈是符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢的重要市場集群，必然呈現(xiàn)出四大特性：

一是集群性。商圈的優(yōu)勢在于集中、集群的發(fā)展，高效使用大量資金、人才和要素，實(shí)現(xiàn)效率和效益。從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢看呈現(xiàn)出：一“新”，即新服務(wù)領(lǐng)域和新服務(wù)模式。二“高”，即高文化品位和高技術(shù)含量；高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。三“集群”，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)集群性特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在行業(yè)集群和空間上的集群。由此可見，商圈天然優(yōu)勢順應(yīng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢。能夠輕易實(shí)現(xiàn)空間上的集群，若合理布局產(chǎn)業(yè)，行業(yè)上的集群也容易實(shí)現(xiàn)。

二是開放性。商圈內(nèi)部都包含各類門店、各種業(yè)態(tài)、各類市場主體、各具特色的建筑，是一個(gè)綜合集群。每個(gè)商圈間的內(nèi)涵、內(nèi)容、定位、特色和成就各有不同，但縱觀成熟的商圈，都有一個(gè)共通的特點(diǎn)，就是必然具備開放性。如空間地域上的開放，實(shí)現(xiàn)利于消費(fèi)者行動(dòng)上的互聯(lián)互通；產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)方面的開放，吃住游購?qiáng)书g的有序互通，停車功能與市場間的匹配和協(xié)調(diào)，吸引各類目的消費(fèi)者長時(shí)間、有價(jià)值地置身于商圈；項(xiàng)目功能定位和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換的載體對資本和投資者的開放，造就資本、資金、市場和投資主體間的有效流轉(zhuǎn)和互動(dòng)；不同文化屬性的產(chǎn)業(yè)投資間的開放，實(shí)現(xiàn)各類消費(fèi)者各取所需、相互包容的共處商圈的局面等。

三是人群依賴性。商圈依托城市而發(fā)展，離不開城市人的認(rèn)可和參與。從某種意義上說，商圈的規(guī)模和地位，取決于服務(wù)城市的大小和人口的規(guī)模。一般來說，商圈都是城市的中心區(qū)域，是周邊各類人口所依賴的綜合性消費(fèi)目的地，具備服務(wù)人群的消費(fèi)依賴性。

四是競爭殘酷性。在城市化進(jìn)程中，誰能在新一輪商圈競爭中脫穎而出，誰就能夠成就區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，就能夠搶占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。2012年重慶市啟動(dòng)西永、禮嘉、茶園、龍盛、陶家等五個(gè)商圈建設(shè)，同時(shí)加快大渡口九宮廟、北碚、兩路空港、巴南李家沱、江北嘴等五個(gè)商圈的功能完善和提檔升級。這些商圈都在高起點(diǎn)、高品質(zhì)的建設(shè)中，商圈競爭必然更加激烈。

三、沙坪壩區(qū)傳統(tǒng)商圈的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)再造之路

（一）實(shí)行“大”商圈戰(zhàn)略，以規(guī)模取勝

1.未來商圈及其廣場規(guī)模大。火車北站換乘樞紐改造工程是東西向橫亙在三峽廣場商圈以南，東接小龍坎廣場、西抵楊公橋，將鐵路覆蓋于地下，形成集公交換乘、輕軌車站、成渝客運(yùn)鐵路、停車系統(tǒng)和商貿(mào)人行口岸為一體的火車北站換乘樞紐城市綜合體，其核心主體建筑在現(xiàn)火車北站處。以綜合體之核心為中心、以東西走向包含現(xiàn)有鐵路軌道的城市綜合體為直徑的圓形區(qū)域，包括現(xiàn)有的三峽廣場商圈、沙坪公園、重師、八中等地區(qū)，占地面積數(shù)倍于現(xiàn)有商圈。

2.建筑體量大、業(yè)態(tài)容量大?；疖嚤闭揪C合換乘樞紐項(xiàng)目高品質(zhì)、高規(guī)格的建設(shè)，建筑體量巨大，項(xiàng)目用地約21.82公頃、主體建筑達(dá)19.67萬平方米，全部規(guī)劃為商業(yè)功能和滿足樞紐功能，未來商圈的硬件條件將實(shí)現(xiàn)飛躍。加之沙坪壩三角碑城市副中心歷史知名、商業(yè)發(fā)達(dá)、樓宇林立，各種業(yè)態(tài)進(jìn)駐意愿強(qiáng)烈，市場各方都有壯大商圈的需求。

3.輻射區(qū)域大、服務(wù)人口多。沙坪壩區(qū)東部常住人口密集、院校林立、流動(dòng)人口集中，火車北站綜合樞紐輻射廣。未來大商圈的中心就是多種交通工具的換乘樞紐和始發(fā)站，人流依賴更為強(qiáng)烈，在服務(wù)群體和輻射范圍上前景更加美好，在現(xiàn)金流、技術(shù)流、人才流的積聚效果方面將更為突出。

（二）實(shí)行“科教文化”商圈戰(zhàn)略，以特色取勝

1.突出主題，科學(xué)定型。越是大的商圈，越需要有明確而突出的主題定位，科學(xué)定型商圈特色和產(chǎn)業(yè)方向是確保在競爭中脫穎而出的關(guān)鍵。沙坪壩區(qū)作為文教大區(qū)，其商圈定位必須發(fā)揮區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出區(qū)域科教文化特色主題，打造符合傳統(tǒng)文化區(qū)的科教文化商圈。為此，必須提出“打造科教文化特色商圈”的定位。這是應(yīng)對未來商圈競爭的現(xiàn)實(shí)需要，是彰顯商圈品質(zhì)和優(yōu)勢的科學(xué)定位。一是沙坪壩區(qū)商圈發(fā)展離不開長期積淀的科教文化大區(qū)的文化特質(zhì)。二是突出文化是未來發(fā)展的趨勢和方向。三是文化區(qū)的人才結(jié)構(gòu)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)在要求，能夠?yàn)樯倘Πl(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供人才支撐。四是通過明確的商圈主題定位，利于科教文化類產(chǎn)業(yè)主體的聚集，將沙區(qū)特色真實(shí)固化于商圈項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)中，形成商圈的特色主題和產(chǎn)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。

2.打造特色載體。一是打造“科教文化產(chǎn)業(yè)走廊”。建議將火車北站樞紐的主軸至小龍坎廣場這段東西走向的人行、商貿(mào)通道命名為科教文化走廊，布局教育、文化相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品和市場。二是布局“養(yǎng)老休閑文化區(qū)域”。首先在平頂山修建健身步道，吸引養(yǎng)老健身人群，營造尊老敬老養(yǎng)老的文化氛圍；同時(shí)在沿嘉陵路山上修建明清風(fēng)格一條街，其間布局養(yǎng)老休閑文化市場。三是延長商圈中軸，將“養(yǎng)老休閑文化區(qū)域”納入商圈范圍，擴(kuò)大規(guī)模、豐富文化內(nèi)涵。屆時(shí)，商圈文化產(chǎn)業(yè)中軸在其最東端的小龍坎廣場處，再向東延伸至化龍橋方向，至此，前述的以小龍坎為中心東西走向文化產(chǎn)業(yè)中軸、以及東止于小龍坎廣場為圓圈型大商圈，借此東拓形成更為巨大的“吉他型商圈”，以文化中軸地段更為豐富的濃厚文化氛圍、鮮明的文化主題、集中的項(xiàng)目擺布，體現(xiàn)出文化區(qū)商圈的文化特色。

（三）打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之巢，以品質(zhì)和服務(wù)取勝

1.合理布局，科學(xué)分區(qū)。大商圈內(nèi)部必然需要科學(xué)分區(qū)，避免內(nèi)部同質(zhì)化競爭。建議將未來巨大的吉他型商圈，再細(xì)分為“一特色中軸和四功能分區(qū)”。

“特色中軸”是前述實(shí)行“科教文化”商圈戰(zhàn)略的項(xiàng)目載體，即指東西走向上的小龍坎向西至楊公橋的火車北站樞紐城市綜合體及小龍坎向東往化龍橋方向的平頂山脈地帶，此為吉他型商圈的中軸地帶。

“四個(gè)分區(qū)”分別是傳統(tǒng)的三峽廣場商圈的購物地區(qū)、沙坪公園休閑地區(qū)、石碾盤水泵廠高端寫字樓地區(qū)、一、三、八中學(xué)和重師、重大的文化教育地區(qū)。

2.分類處置，針對性服務(wù)。每個(gè)區(qū)域各有側(cè)重，分類打造，才是科學(xué)的規(guī)劃和有序布局。

中軸地帶突出科教文化產(chǎn)業(yè)及其項(xiàng)目，重點(diǎn)擺布二大特色商業(yè)街。一是以小龍坎西段至火車北站樞紐綜合體中的人行平層商業(yè)街，打造科教文化產(chǎn)業(yè)走廊；二是在小龍坎廣場以東的平頂山脈上軸部分，構(gòu)建明清風(fēng)情一條街，布局養(yǎng)老文化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)老健身文化及市場。

三峽廣場商圈的購物地區(qū)與火車北站城市綜合體的購物功能相結(jié)合，以滿足消費(fèi)者的需求服務(wù)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大賣場的提檔升級，打造購物商圈。

沙坪公園休閑地區(qū)與火車北站城市綜合體的廣場功能相融合，重點(diǎn)發(fā)展以休閑消費(fèi)、公園游樂等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造生態(tài)商圈。

石碾盤水泵廠高端寫字樓地區(qū)，充分發(fā)揮地鐵對白領(lǐng)人群的價(jià)值，與火車北站樞紐綜合體中高端寫字樓相結(jié)合，與“小龍坎地區(qū)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化功能”結(jié)合，重點(diǎn)圍繞企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)創(chuàng)業(yè)，打造商圈樓宇經(jīng)濟(jì)。

一、三、八中學(xué)和重師、重大校區(qū)的文化教育地區(qū)，應(yīng)圍繞教育培訓(xùn)做好科教文化產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)打造公益性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建全國知名的教育特色商圈。

3.推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型與定型?！爸惨P”是商圈搶占第三產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的務(wù)實(shí)舉措，唯有用環(huán)境筑巢，靠服務(wù)引鳳，才能發(fā)揮商圈對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。當(dāng)前商圈拓展改造箭在弦上，老商圈自發(fā)而無序的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)不盡合理，必須進(jìn)行商圈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科教文化的主題定型，才能實(shí)現(xiàn)商圈產(chǎn)業(yè)生態(tài)的蝶變。如何通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和商圈再造，實(shí)現(xiàn)科教文化特色商圈的定型，筆者有幾點(diǎn)建議：

一是謀劃更為科學(xué)的政府管理模式，確保“大商圈”的發(fā)展，立足長遠(yuǎn)有序地建設(shè)和管理商圈。

二是制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、設(shè)置最低門檻，細(xì)化各分區(qū)的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，描述現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之巢的初期引入標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容事項(xiàng)，開始引導(dǎo)性開展招商引資和限制不符合發(fā)展方向的項(xiàng)目，確保商圈發(fā)展有方向。

三是建設(shè)之前，提前謀劃火車北站樞紐綜合體與周邊各區(qū)域之間的有效銜接，確?？臻g、功能、便民、產(chǎn)業(yè)布局上的合理有效、開放包容。

四是探索符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律的科教文化類產(chǎn)業(yè)服務(wù)方式，靠環(huán)境服務(wù)等軟實(shí)力強(qiáng)化 “大商圈”服務(wù)，打造各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境，提升商圈對各類市場主體的吸引力。

五是培育市場競爭機(jī)制，優(yōu)化商圈現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)市場主體的優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)市場對商圈產(chǎn)業(yè)的大浪淘沙。

如果按照“高品位打造、精細(xì)化建設(shè)、規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)”要求建設(shè)，2015年，沙坪壩商圈將引來貨真價(jià)實(shí)的“業(yè)界鳳凰”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在沙坪壩區(qū)商圈蝶變。