李青豐

(內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)環(huán)境學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010019)

在面向21世紀(jì)我國(guó)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，北方草原帶對(duì)于保障我國(guó)的生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。內(nèi)蒙古草原處于北方典型草原區(qū)向華北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的過(guò)渡地帶，自然條件的嚴(yán)酷性、氣候的波動(dòng)性、土地利用的多樣性以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件的復(fù)雜性使這一地區(qū)成為對(duì)全球變化響應(yīng)的敏感帶。在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)中，由于人類活動(dòng)的加劇，不合理的利用和管理，全球性氣候變化等多種因素的綜合影響，這一地區(qū)的植被退化，生產(chǎn)力下降，土地風(fēng)蝕沙化，水土流失加劇，鼠蟲災(zāi)害頻發(fā)，沙塵暴肆虐，生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)，已對(duì)北方地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。本文就內(nèi)蒙古草地畜牧業(yè)的發(fā)展以及草產(chǎn)業(yè)前景等問(wèn)題，談一下個(gè)人看法。

1 內(nèi)蒙古草地環(huán)境特征以及生態(tài)現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古草原是歐亞大陸草原的重要組成部分，草原面積達(dá)7800多公頃，約占內(nèi)蒙古自治區(qū)總土地面積的70%，是耕地面積的13.5倍，為森林(有林地、灌木林、林網(wǎng)占地面積之和)面積的3.5倍。從東到西，依次分布著草甸草原、典型草原和荒漠草原等草地主要類型。在各主要的草原帶中，還鑲嵌分布著許多隱域性地貌單元如沼澤和沙地等。由于草原所占的面積大、范圍廣，內(nèi)蒙古的生態(tài)環(huán)境主要受草地植被的狀況所影響。甚至整個(gè)華北的氣候也要受到內(nèi)蒙古草原的影響。

內(nèi)蒙古草地的主體為干旱和半干旱的高平原。東部為呼倫貝爾高平原，中部有錫林郭勒和烏蘭察布高平原，西部有鄂爾多斯以及巴彥淖爾－阿拉善高平原。海拔高度一般在900－1300米之間。氣候?qū)僦袦貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，年平均氣溫1℃左右，從東北向西南逐漸增高。年平均降水量在各地區(qū)變化很大，從東北向西南遞減，中部的典型草原區(qū)一般在250－350mm之間。內(nèi)蒙古草地光能資源豐富，年總輻射量在115－167Kcal/cm2之間。全區(qū)風(fēng)力強(qiáng)勁，主風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。干旱、冰雹、寒流、大風(fēng)及沙塵暴是主要災(zāi)害性天氣。土壤以發(fā)育在第四紀(jì)沉積物母質(zhì)上的草原土為主。由東向西地帶性地分布著森林與草原土壤、草原土壤和荒漠土壤。非地帶性地分布著沼澤土、草甸土、沖積土、風(fēng)沙土灌淤土和鹽土、堿土等。

內(nèi)蒙古草原區(qū)動(dòng)物和植物資源非常豐富。計(jì)有1600多種高等植物和570余種動(dòng)物。草地植物在長(zhǎng)期的演化過(guò)程中，發(fā)育了適應(yīng)各草原區(qū)生活的各種形態(tài)、生理、生態(tài)特性。典型草原植被是內(nèi)蒙古草原的主體植被，向東常有草甸植物出現(xiàn)，西部以及西北部則荒漠成分逐漸增多〔1〕。

北方草地不僅是我國(guó)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，也是我國(guó)華北地區(qū)最直接的生態(tài)維持系統(tǒng)。如內(nèi)蒙古、青海、甘肅、寧夏、新疆等北方省(區(qū))，草地畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中占有重要的地位。在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍將在很大程度上依賴于畜牧業(yè)的發(fā)展和壯大。

從生態(tài)系統(tǒng)的角度講，占土地面積70%以上的草地和沙地構(gòu)成了我國(guó)北方地區(qū)的主要陸地景觀，草地植被是該地區(qū)的主要植被。草地和沙地往往只有單向的轉(zhuǎn)換，許多草地退化成為了沙地。這種趨勢(shì)目前仍有加劇的危險(xiǎn)。由于草地所占的面積大、范圍廣，北方地區(qū)的生態(tài)環(huán)境主要受草地植被的狀況所支配。由此可以說(shuō)，我國(guó)北方地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的主體是草原(地)，草原(地)生態(tài)的狀況決定著整個(gè)地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的好壞。

以天然草場(chǎng)放牧為主要形式的自然畜牧業(yè)不僅存在于典型的草原地區(qū)，還延伸到了除極端干旱的沙漠以外的其他荒漠化土地類型上。由牲畜過(guò)牧和踐踏引起的植被減少、表土裸露、土壤沙化等問(wèn)題是引起大面積生態(tài)環(huán)境劣化的主要原因。草地開(kāi)墾、采礁伐木、毀林開(kāi)荒等固然是破壞植被，引起生態(tài)環(huán)境惡化的部分原因，但與畜牧業(yè)對(duì)草地植被的影響相比，其規(guī)模和范圍均是很小的。因此，北方地區(qū)生態(tài)治理的關(guān)鍵是減輕牲畜對(duì)草地的破壞。只有靠畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式的改革，才能有效解決畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的矛盾問(wèn)題，促進(jìn)大面積的生態(tài)環(huán)境改善。

影響草原植被狀況的主導(dǎo)因子是牲畜，草畜矛盾是當(dāng)前生產(chǎn)和生態(tài)矛盾的主要表現(xiàn)形式。但如果消極地以限制牲畜數(shù)目來(lái)緩解目前的草畜矛盾，則廣大牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活將無(wú)疑會(huì)受到很大影響。協(xié)調(diào)和解決草地生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展之間存在的矛盾，是當(dāng)前生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2 草地畜牧業(yè)重心轉(zhuǎn)移的問(wèn)題

畜牧、獸醫(yī)和草業(yè)是畜牧業(yè)的三大支柱。回顧我國(guó)草地畜牧業(yè)的發(fā)展歷程:八十年代前飼草的總量供應(yīng)基本上是滿足的，草業(yè)建設(shè)尚不十分緊迫。飼養(yǎng)管理、疫病防治、棚圈建設(shè)、品種改良、抗災(zāi)保畜等畜牧和獸醫(yī)方面的措施是促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的主要方式。進(jìn)入九十年代后，草畜矛盾日益尖銳，變成了制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要矛盾，因此，今后畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重心似應(yīng)從“畜”向“草”上轉(zhuǎn)移。

產(chǎn)羔和幼畜成活率是能夠較為全面反映畜牧生產(chǎn)和獸醫(yī)防治水平的指標(biāo)。目前在我國(guó)北方的大部分地區(qū)，這兩項(xiàng)指標(biāo)值已在95%以上，繼續(xù)提高的空間已不大。因而，在此領(lǐng)域進(jìn)一步投資的效益回報(bào)率將越來(lái)越低。而在草業(yè)上的投資效益今后將會(huì)逐步提高。

在牲畜品種改良工作中，因飼草料的質(zhì)量和數(shù)量不足，許多優(yōu)良畜種的優(yōu)異特性不能得到充分發(fā)揮，因而不易得到廣大牧民的承認(rèn)和推廣。究其原因，也還是草業(yè)基礎(chǔ)不牢的問(wèn)題。因而，搞好草業(yè)建設(shè)對(duì)推動(dòng)牲畜改良等工作也有重要意義。

即使是在北方地區(qū)遭受嚴(yán)重雪災(zāi)的2000年和2001年，家畜因病和因?yàn)?zāi)直接死亡的情況并不十分嚴(yán)重。除個(gè)別情況外，家畜死亡(以及流產(chǎn))的主要原因是缺乏飼草料。在1999－2002年連續(xù)旱災(zāi)中，家畜數(shù)目主要是由于飼草料的嚴(yán)重不足而銳減。

總的來(lái)看，目前我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展中飼養(yǎng)技術(shù)以及和獸醫(yī)防治方面已有比較堅(jiān)固的基礎(chǔ)，技術(shù)較為成熟，設(shè)施也較為完善，重點(diǎn)是推廣和市場(chǎng)牽動(dòng)問(wèn)題，可以較多地依賴于牧民自己。而草業(yè)方面因受技術(shù)水平、自然條件等方面因素的影響，工作難度較大。為切實(shí)保證草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在今后的一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)“增草”和草地生態(tài)保護(hù)方面的工作力度。

3 調(diào)整草牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方式，大力推行“春季休牧”草牧場(chǎng)利用方式

季節(jié)性(春季)超載是草地超載過(guò)牧，草原沙化、退化，影響草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要原因。天然草場(chǎng)全年放牧的利用方式對(duì)草場(chǎng)破壞性極大。另外，由于早春的返青牧草尚不能滿足放牧家畜的需要，牲畜此時(shí)逐食“跑青”嚴(yán)重，很容易造成牲畜“春乏”掉膘，甚至死亡。

目前所實(shí)施的各類農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)、草原植被建設(shè)項(xiàng)目及促進(jìn)牲畜冬季大量出欄的政策雖然可部分地緩解冬春季節(jié)牲畜對(duì)草場(chǎng)的放牧壓力。但因人力、財(cái)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及技術(shù)水平等方面的原因，其作用有限。也有一些措施是以促進(jìn)牲畜數(shù)目發(fā)展為主要目標(biāo)的(如疫病防治、棚圈建設(shè)等)，由此增加的牲畜數(shù)目對(duì)草地生產(chǎn)力的破壞性壓力有增無(wú)減。

鑒于上述問(wèn)題，有必要對(duì)目前草原畜牧業(yè)中草地的利用方式作重大改革，通過(guò)春季休牧管理，在使草地生態(tài)環(huán)境得以有效保護(hù)的前提下，以“關(guān)鍵”時(shí)期的儲(chǔ)草量來(lái)“定畜”，實(shí)現(xiàn)草地畜牧業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

從近幾年來(lái)“春季禁牧”的試驗(yàn)、示范和推廣結(jié)果看，春季禁牧可有效地保護(hù)草地資源，促進(jìn)牧草的生長(zhǎng)。對(duì)草地資源的可持續(xù)利用和保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境有明顯的好處。對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的分析也表明了春季禁牧舍飼的經(jīng)濟(jì)可行性。因而，我們認(rèn)為休牧是一個(gè)兼顧生產(chǎn)、生態(tài)、生活三方面利益的可行措施。廣大牧民可以接受，目前從政府部門到廣大牧民百姓對(duì)其實(shí)施均已有了比較明確的認(rèn)識(shí)和作了充分的物質(zhì)準(zhǔn)備，大面積推廣實(shí)施的條件已經(jīng)具備，建議應(yīng)在北方所有的省區(qū)整體實(shí)施以春季2－3個(gè)月休牧為主的季節(jié)性休牧計(jì)劃。

目前有些地區(qū)實(shí)行的是長(zhǎng)時(shí)間的禁牧(也即全年休牧)。實(shí)踐證明，這一措施雖然對(duì)草地植被恢復(fù)的效果略優(yōu)于春季休牧，但由于其對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響太大，大面積實(shí)施的難度較大。除非在草地極端退化的特殊情況下，北方草原地區(qū)應(yīng)以休牧為主。在必須全年禁牧的荒漠草原等地區(qū)，應(yīng)放棄畜牧業(yè)生產(chǎn)。目前靠政府大量補(bǔ)貼來(lái)維持的全年舍飼型草地畜牧業(yè)無(wú)論從對(duì)家畜生產(chǎn)性能的發(fā)揮，還是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的角度來(lái)講都是極其不合理的。與其在這種情況下維持草地畜牧業(yè)無(wú)效的運(yùn)行，不如將國(guó)家的補(bǔ)貼直接用于維持和改善當(dāng)?shù)厝嗣裆睢?/p>

4 積極“引種入牧”，搞好高產(chǎn)飼草料基地和草地植被建設(shè)

農(nóng)牧結(jié)合，走飼料來(lái)源多元化，生產(chǎn)方式多樣化的道路是構(gòu)筑農(nóng)牧業(yè)復(fù)合體系，減輕草地壓力，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益的有效途徑?！耙N入牧”是保證休牧、輪牧、舍飼圈養(yǎng)、走建設(shè)養(yǎng)畜道路，提高抵抗自然災(zāi)害能力的必要條件。應(yīng)將旨在為減輕草地生產(chǎn)性壓力的“引種入牧”與以往掠奪式的“草原墾荒”相區(qū)分。“引種入牧”主要指通過(guò)人力、物力的投入，將相對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良的飼草料植物品種以種植的方式引入到草地畜牧業(yè)中，將種植業(yè)的產(chǎn)品已入到飼養(yǎng)體系中，以此構(gòu)筑一種農(nóng)牧復(fù)合型的畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，從而在緩解草地生產(chǎn)性壓力的前提下，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。不加區(qū)分的一味反對(duì)“引種入牧”，對(duì)草地的長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)和草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展沒(méi)有益處。

5 “草畜平衡”、“以草定畜”方面的一些問(wèn)題和建議

目前在“草畜平衡”方面存在的問(wèn)題有:(1)對(duì)草場(chǎng)生產(chǎn)力和載畜力的監(jiān)測(cè)和調(diào)控能力不足。草監(jiān)部門往往只能報(bào)一下有關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)超載、非法占用草地等問(wèn)題解決乏力;(2)對(duì)草場(chǎng)生產(chǎn)力與家畜需求的季節(jié)性差異認(rèn)識(shí)不足，籠統(tǒng)地講“超載”或“有余”，隨意性較大;(3)目前的“草畜平衡”是一種以“草地面積”，而并非以“飼草料數(shù)量”為標(biāo)準(zhǔn)的平衡體制，存在著不合理性。首先，它客觀上限制“集約化”的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。如以單位數(shù)量家畜占有的草場(chǎng)面積來(lái)算，目前許多“典型”的畜牧業(yè)大戶均存在著“超載”問(wèn)題。其次，它不適應(yīng)現(xiàn)代化的專業(yè)分工式生產(chǎn)方式和流水線式物流(飼料供應(yīng))體系;(4)無(wú)切實(shí)的措施來(lái)“以草定畜”，如超載，可以以“種草養(yǎng)畜”、“秸稈轉(zhuǎn)化”等來(lái)搪塞，無(wú)具體的草畜平衡量化指標(biāo)和核實(shí)機(jī)制來(lái)約束。

有鑒于此，筆者認(rèn)為應(yīng)從建立適用的“草畜平衡”管理機(jī)制方面入手，針對(duì)草地的缺草敏感期，結(jié)合實(shí)施春季休牧措施，促使生產(chǎn)者自覺(jué)以休牧期的飼草料儲(chǔ)量來(lái)調(diào)控牲畜的數(shù)目，實(shí)現(xiàn)真正的“草畜平衡”。

6 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

筆者認(rèn)為，目前是草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)段。其原因如下:

6.1 草產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的社會(huì)環(huán)境機(jī)遇

首先，中國(guó)社會(huì)正在從“溫飽型”向“小康型”過(guò)渡。人均糧食消費(fèi)逐年減少，而人均畜產(chǎn)品消費(fèi)逐年增加。食草家畜產(chǎn)品的價(jià)格近幾年迅速提高(每公斤已達(dá)50元以上)。而作為家畜生產(chǎn)的主要原料，飼草的價(jià)格也水漲船高，到消費(fèi)者手中的牧草一般在1000元/噸以上，飆升至與糧食價(jià)格相媲美的水平。而從營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的角度講，飼草價(jià)格應(yīng)為糧食價(jià)格的1/4－1/3。

即便是飼草價(jià)格已經(jīng)攀升至如此高位，草－畜之間仍有可期的巨大利潤(rùn)空間。以每羊單位年需飼草700公斤計(jì)，其價(jià)值約為700元。而每一只羊即使在牧區(qū)，價(jià)格也已達(dá)到1500元，每只羊的凈利潤(rùn)在500－800元左右。如果再考慮到目前肉羊的飼養(yǎng)時(shí)間實(shí)際僅不足半年，則利潤(rùn)更加可觀。由此可見(jiàn)，“小康社會(huì)”對(duì)草食家畜產(chǎn)品的旺盛需求為草產(chǎn)業(yè)的迅速崛起創(chuàng)造了十分有利的社會(huì)環(huán)境。

其次，近年來(lái)屢見(jiàn)不鮮的食品安全問(wèn)題也從反面倒逼著草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。剖析一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的突出公眾事件(如乳業(yè)“三聚氰胺”事件、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)“瘦肉精陰影”、“假洋奶粉泛濫”等)，無(wú)一不與優(yōu)質(zhì)飼草的缺乏有關(guān)。主要依賴于秸稈+精料+添加劑的城郊型畜牧業(yè)無(wú)法滿足“小康社會(huì)”眾多消費(fèi)者日益高漲的對(duì)高質(zhì)、安全畜產(chǎn)品的需求。

a)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變對(duì)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用

無(wú)論是自愿的還是被迫的，中國(guó)北方草原地區(qū)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正在逐漸地發(fā)生著轉(zhuǎn)變。從過(guò)去主要(甚至完全)依賴于放牧，正在向放牧+舍飼(季節(jié)性休牧)，甚至完全舍飼(全年禁牧)，過(guò)渡。在過(guò)去的放牧畜牧業(yè)生產(chǎn)方式下，飼草及無(wú)商品價(jià)值。而家畜與草場(chǎng)分離后的舍飼生產(chǎn)方式，則使草地商品屬性增強(qiáng)，草地經(jīng)濟(jì)價(jià)值得以提高。在家畜的飼養(yǎng)成本中，飼草的花費(fèi)逐漸占據(jù)了大頭。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)明確宣告著草產(chǎn)業(yè)的利好信息。

近年來(lái)，集約化、大型化牧場(chǎng)的涌現(xiàn)也為草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了利好信息。受產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的困擾，眾多大型乳、肉企業(yè)(如伊利、蒙牛、現(xiàn)代牧業(yè)、大牧場(chǎng)等)深感傳統(tǒng)的散戶供奶(肉)，企業(yè)加工的營(yíng)運(yùn)方式所存在的風(fēng)險(xiǎn)與不便。開(kāi)始從源頭抓起，逐漸創(chuàng)辦了自己的原料生產(chǎn)基地。這些企業(yè)創(chuàng)辦的大型現(xiàn)代化畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施(奶牛場(chǎng)、育肥場(chǎng)等)的運(yùn)行進(jìn)一步提升了草的商品性。

b)草產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景

從政策性需求方面:小康社會(huì)需求更多高質(zhì)畜產(chǎn)品，草食家畜生產(chǎn)方興未艾，飼草需求將長(zhǎng)期保持旺盛;草地退化嚴(yán)重，休牧、禁牧，舍飼圈養(yǎng)將是今后主要的食草家畜生產(chǎn)方式。休牧、禁牧期間所需的大量飼草儲(chǔ)備將帶動(dòng)青干草生產(chǎn)的長(zhǎng)期市場(chǎng)需求。

以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例:家畜數(shù)量約1億頭(只)，年需草7千萬(wàn)噸。僅按半年設(shè)施圈養(yǎng)計(jì)算，約需4千萬(wàn)噸飼草。按每噸草1000元計(jì)，市場(chǎng)價(jià)值為400億元!而自治區(qū)的糧食總產(chǎn)量?jī)H為1500萬(wàn)噸左右，2/3自用，可用于商品的僅約500萬(wàn)噸。按每噸2000元計(jì)，市場(chǎng)價(jià)值100億元?？梢?jiàn)草產(chǎn)品的市場(chǎng)重要值已經(jīng)超過(guò)了糧食產(chǎn)品。草產(chǎn)業(yè)的利好前景可以預(yù)期!

c)草產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題與機(jī)遇

相比于農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等，草產(chǎn)業(yè)是一個(gè)年輕的產(chǎn)業(yè)，其在發(fā)展的同時(shí)也存在著不少的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。現(xiàn)擇其主要問(wèn)題略談一、二。

首先，草地生產(chǎn)力普遍比較低。大多數(shù)草地產(chǎn)草量在1500kg/ha以下。低產(chǎn)草地在飼草生產(chǎn)中的生產(chǎn)效率和能耗等方面與農(nóng)作物比無(wú)疑存在著巨大的差異。北方草場(chǎng)的牧草質(zhì)量普遍較差。許多草場(chǎng)狼針(針茅)危害比較嚴(yán)重，致使一些用戶不愿意使用秋后的天然牧草。

其次，目前的牧草生產(chǎn)體系(打草時(shí)間和強(qiáng)度)不盡合理。刈割、翻曬、打捆、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)存在著諸多的不合理操作。或?qū)Σ輬?chǎng)的長(zhǎng)期利用不利，或因不合理的操作致使飼草浪費(fèi)嚴(yán)重(可達(dá)30%以上)。

第三，儲(chǔ)運(yùn)和流通方面時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題。雖然近年來(lái)在草原地區(qū)建造了不少的儲(chǔ)草棚等設(shè)施，但面對(duì)大量的牧草集中儲(chǔ)存和及時(shí)消納能力仍顯的不夠。2012年和2013年因?yàn)橛晁^大，有大量的飼草損失于儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)。由于牧草的儲(chǔ)存壽命比較短，經(jīng)年陳草不能被利用的話很可能變得價(jià)值全無(wú)。草生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者常面臨著比較大的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。政府部門在抗災(zāi)、防災(zāi)飼草料儲(chǔ)備方面也長(zhǎng)面臨著決策困難。即使從牧民的角度講，設(shè)施圈養(yǎng)后家畜和飼草從空間和時(shí)間上均產(chǎn)生了隔離，常受到儲(chǔ)草、調(diào)運(yùn)等不確定因素困擾。

凡此種種，不一一列舉?？傊鳛橐粋€(gè)新型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，草產(chǎn)業(yè)的前景輝煌，但任重道遠(yuǎn)，期待同仁不懈努力。