翁嘉晨
(滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院,安徽 滁州 239000)
培訓(xùn)包是澳大利亞職業(yè)教育的重要工具。二十世紀(jì)八十年代,澳大利亞政府為了建立起國(guó)家級(jí)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng),成立了技術(shù)與繼續(xù)教育,即Technological and further Education,簡(jiǎn)稱 TAFE。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代,澳大利亞政府對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行了全面改革,建立了國(guó)家培訓(xùn)管理局,其功能和職責(zé)并入教育、科學(xué)與培訓(xùn)部,在此基礎(chǔ)上建立了國(guó)家統(tǒng)一的培訓(xùn)框架。國(guó)家培訓(xùn)框架由兩個(gè)關(guān)鍵部分組成,一是國(guó)家認(rèn)證框架(Australian Qualification Framework),二是職業(yè)教育培訓(xùn)包(Vocational Training Package)。其中培訓(xùn)包是解決職業(yè)培訓(xùn)和認(rèn)證中的能力標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及資格證書認(rèn)證的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
培訓(xùn)包是由政府主導(dǎo),行業(yè)制定,依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)不同職業(yè)層次的培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的資源信息的總和。培訓(xùn)包也是澳大利亞職業(yè)教育的評(píng)價(jià)包。培訓(xùn)包的設(shè)計(jì)開發(fā)有著嚴(yán)格的控制程序,而且是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從培訓(xùn)包的設(shè)計(jì)開發(fā)過(guò)程來(lái)看,首先由澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局根據(jù)行業(yè)需求,與可以設(shè)計(jì)開發(fā)培訓(xùn)包的行業(yè)協(xié)會(huì)簽署協(xié)議,委托該行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)計(jì)開發(fā)培訓(xùn)包。培訓(xùn)包開發(fā)完成后由澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局進(jìn)行審核,并提供培訓(xùn)包的設(shè)計(jì)開發(fā)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)審定后的培訓(xùn)包要記錄在案,納入澳大利亞培訓(xùn)信息服務(wù)提供部門名冊(cè),以便在全國(guó)范圍推廣使用。隨后,由聯(lián)邦、各州教育主管部門共同掌管的商業(yè)運(yùn)作公司--澳大利亞培訓(xùn)產(chǎn)品有限公司開始出版和發(fā)行培訓(xùn)包。
培訓(xùn)包主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容:行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估準(zhǔn)則、全國(guó)學(xué)歷資格、學(xué)習(xí)策略、評(píng)估材料和職業(yè)發(fā)展材料。其中,能力標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了行業(yè)一整套比較寬泛的能力標(biāo)準(zhǔn)單元,涵蓋了行業(yè)所需要的各種技能。培訓(xùn)包中能力單元的行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是由行業(yè)制定的,落實(shí)到學(xué)校就是課程。評(píng)估準(zhǔn)則是確保行業(yè)評(píng)估質(zhì)量而設(shè)置的基本原則,評(píng)估準(zhǔn)則為相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的能力評(píng)估提供了基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)歷資格規(guī)定了全國(guó)基礎(chǔ)一致的學(xué)歷資格框架,包括一級(jí)到四級(jí)資格證書及普通畢業(yè)文憑和高級(jí)畢業(yè)文憑。各等級(jí)證書一般都包括一些核心課程和部分專業(yè)能力發(fā)展的選修課程。培訓(xùn)包中這三個(gè)方面的內(nèi)容是核心內(nèi)容,同時(shí),這三個(gè)部分也是國(guó)家層面確定的,承擔(dān)培訓(xùn)的學(xué)校沒(méi)有權(quán)利改變它們,直到下次國(guó)家層面的統(tǒng)一調(diào)整和更新。
培訓(xùn)包的另外三個(gè)部分是學(xué)習(xí)策略、評(píng)估材料和職業(yè)發(fā)展材料。其中,學(xué)習(xí)策略就是學(xué)習(xí)方法指導(dǎo),是為受訓(xùn)人員及雇主或注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師等相關(guān)人員提供的學(xué)習(xí)材料,包括專業(yè)課程介紹、教學(xué)材料、鑒定要求等。評(píng)估材料是為評(píng)估人員提供的評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)能力的指導(dǎo)性方案,主要包括對(duì)培訓(xùn)包中的能力標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)的詳細(xì)解釋,行業(yè)中的實(shí)例及實(shí)用工具。職業(yè)發(fā)展材料是為教師、培訓(xùn)者提供的具有互動(dòng)性的關(guān)于教育教學(xué)發(fā)展的多媒體材料,包括職業(yè)領(lǐng)域的背景信息、職業(yè)學(xué)習(xí)、職業(yè)生涯和工作背景等。后三個(gè)部分的內(nèi)容,學(xué)?;蛘呤抢蠋熆梢赃m當(dāng)改變,如課程開發(fā)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法及課時(shí)安排等內(nèi)容可以有針對(duì)性地靈活調(diào)整,體現(xiàn)了職業(yè)教育的靈活性。
澳大利亞職業(yè)教育的國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)(Ntional Competency standards)是由相關(guān)行業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定的。該委員會(huì)由來(lái)自雇主、雇員以及政府機(jī)構(gòu)的權(quán)威代表組成,負(fù)責(zé)開發(fā)能力標(biāo)準(zhǔn)并向國(guó)家培訓(xùn)部(National Training Board,簡(jiǎn)稱 NTB)報(bào)批,同時(shí)也負(fù)責(zé)能力標(biāo)準(zhǔn)的修訂。國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的政策和細(xì)則是由國(guó)家培訓(xùn)部制定的。國(guó)家培訓(xùn)部由聯(lián)邦政府、各州和區(qū)政府的負(fù)責(zé)職教工作的部長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各個(gè)能力標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)開發(fā)和審批能力標(biāo)準(zhǔn),并且負(fù)責(zé)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣和實(shí)施國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)。
所謂國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn),就是從國(guó)家層面,按照行業(yè)崗位工作要求的操作標(biāo)準(zhǔn),將所涉及的知識(shí)、技能以及知識(shí)和技能的應(yīng)用作出規(guī)范明確的要求與說(shuō)明。澳大利亞以能力為本位的培訓(xùn)體系特別強(qiáng)調(diào)了遷移能力,以及在新環(huán)境和特殊情況下運(yùn)用知識(shí)與技能的能力。因此,其國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了以下各項(xiàng)內(nèi)容:(1)完成個(gè)別任務(wù)的特定要求;(2)在工作范圍內(nèi)處理紛繁復(fù)雜的任務(wù)的要求;(3)處理日常工作中的故障與突發(fā)事件的要求;(4)在與人共事中正確處理個(gè)人責(zé)任與個(gè)人期望的要求。為保證國(guó)家能力標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)的有效實(shí)施,這些能力標(biāo)準(zhǔn)都有規(guī)范的表述,表述格式包括如下內(nèi)容:(1)能力單元,即能力標(biāo)準(zhǔn)中的某項(xiàng)具體的能力;(2)能力要素,即該能力單元的基本構(gòu)成組塊;(3)操作標(biāo)準(zhǔn),即操作所應(yīng)達(dá)到的水平的評(píng)價(jià)性陳述;(4)適用范圍,即能力單元適用的職業(yè)范圍;(5)檢驗(yàn)情境,即對(duì)受訓(xùn)者進(jìn)行能力評(píng)估與檢驗(yàn)的情景環(huán)境。
澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)部門將所開發(fā)的各行業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn),按其對(duì)能力水平要求的不同,明確界定了八個(gè)不同級(jí)別的能力,形成了澳大利亞能力標(biāo)準(zhǔn)體系(Australian Standards Framework,簡(jiǎn)稱 ASF)。這一能力標(biāo)準(zhǔn)體系為評(píng)價(jià)各個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)不同等級(jí)工人之間的能力水平差異提供了一套測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),也使職業(yè)培訓(xùn)課程在要求上和內(nèi)容上呈現(xiàn)出梯度性結(jié)構(gòu),便于受訓(xùn)者在其職業(yè)生涯中不斷地追求,向職業(yè)能力的更高級(jí)水平發(fā)展。對(duì)于各個(gè)培訓(xùn)學(xué)校來(lái)說(shuō),就是如何將這些能力標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)到具體的課程教學(xué)上,并通過(guò)組織和實(shí)施教學(xué)或培訓(xùn),將能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為受訓(xùn)者的具體就業(yè)能力。
從澳大利亞職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系對(duì)于學(xué)習(xí)者能力的評(píng)價(jià)與考核來(lái)看,有一套完整細(xì)致規(guī)范的考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其中,知識(shí)點(diǎn)一般在學(xué)校學(xué)習(xí)和評(píng)估,能力點(diǎn)在工作崗位評(píng)估。培養(yǎng)的學(xué)生是否合格,是否符合社會(huì)需要,由用人單位來(lái)評(píng)價(jià)。RPL是澳大利亞職業(yè)教育體系中對(duì)學(xué)習(xí)者目前已掌握的知識(shí)和技能的認(rèn)證,是對(duì)能力和經(jīng)驗(yàn)的一種靈活的考評(píng)和認(rèn)證措施。它是為鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者用比較少的時(shí)間取得相應(yīng)的資格,節(jié)約學(xué)習(xí)成本,提高學(xué)習(xí)者積極性,尤其是對(duì)年紀(jì)較大學(xué)習(xí)者的一種支持。這需要學(xué)習(xí)者積極搜集學(xué)習(xí)證據(jù),用于評(píng)估使用。
目前,我國(guó)的職業(yè)教育還處于缺少政府統(tǒng)籌和缺少行業(yè)實(shí)質(zhì)性參與的初級(jí)階段。職業(yè)教育的能力培養(yǎng)還處在職業(yè)院校的自我培養(yǎng)與自我評(píng)價(jià)狀態(tài),缺乏全國(guó)性規(guī)范統(tǒng)一的職業(yè)能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
一是職業(yè)教育缺乏國(guó)家統(tǒng)籌和行業(yè)參與。在我國(guó),對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)的偏差導(dǎo)致職業(yè)教育的能力培養(yǎng)更多地被看成是教育部門的事情,缺少國(guó)家級(jí)的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。盡管有行業(yè)協(xié)會(huì)參與,但行業(yè)協(xié)會(huì)的參與度和積極性不高,對(duì)其缺乏法律和制度層面的硬約束,缺少必要的激勵(lì)和制約機(jī)制。高等職業(yè)院校歸屬教育部門,承擔(dān)職業(yè)教育任務(wù),但在職業(yè)能力培養(yǎng)上各自為政,自我培養(yǎng),自我評(píng)價(jià),缺乏國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。教育主管部門對(duì)高職院校職業(yè)能力培養(yǎng)與評(píng)價(jià)管理缺位,缺乏科學(xué)有效的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制,該制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,沒(méi)有制定。不該管得過(guò)死的,越位管理。
二是行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化且與職業(yè)教育脫節(jié)。我國(guó)的職業(yè)資格證考試制度得到不斷完善,但還缺少行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。一些行業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)還只是行業(yè)內(nèi)部制定的標(biāo)準(zhǔn),缺乏國(guó)家層面的宏觀統(tǒng)籌,標(biāo)準(zhǔn)還不夠細(xì)化,尤其是能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)尚有欠缺。一些行業(yè)在制定能力標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒(méi)有考慮與職業(yè)教育的有效銜接或缺乏職業(yè)院校專家教師的參與,這使得行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性和可操作性受到限制,使得缺乏職業(yè)教育參與的崗位能力培訓(xùn)未得到有效落實(shí)。
三是職業(yè)能力培養(yǎng)和評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的職業(yè)能力培養(yǎng)任務(wù)主要由職業(yè)院校完成,職業(yè)院校的職業(yè)能力培養(yǎng)缺少行業(yè)的實(shí)質(zhì)性參與,靠自身經(jīng)驗(yàn)摸索,沒(méi)有具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)受訓(xùn)人的職業(yè)能力評(píng)價(jià)也往往只是簡(jiǎn)單的理論測(cè)試,與崗位的實(shí)際要求相差甚遠(yuǎn)。盡管教育部提倡職業(yè)院校的學(xué)生“雙證”畢業(yè),即在取得畢業(yè)證的同時(shí),取得相關(guān)行業(yè)的職業(yè)資格證,但職業(yè)資格證的取得率和實(shí)際能力,主要還是采用理論測(cè)試“以考取證”的方式,缺乏國(guó)家統(tǒng)一的培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn),更缺少企業(yè)或行業(yè)的認(rèn)可。
四是職業(yè)教育自身還缺乏科學(xué)性和靈活性。我國(guó)的職業(yè)教育由教育部門統(tǒng)籌,盡管近年來(lái)職業(yè)教育改革步伐加快,改革力度加大,但職業(yè)教育在學(xué)制、教學(xué)內(nèi)容的選擇、教材的設(shè)計(jì)使用、教學(xué)方法的實(shí)施、教學(xué)考核與評(píng)價(jià)等方面受到了嚴(yán)格的限制,缺乏靈活性。職業(yè)院校教師的準(zhǔn)入門檻較低,把學(xué)歷學(xué)位作為準(zhǔn)入的硬條件,忽視或弱化了教師的專業(yè)資格條件和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),加劇了職業(yè)能力培養(yǎng)的先天不足。在缺乏國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)能力培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,職業(yè)院校自身在對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力、就業(yè)能力的培養(yǎng)和評(píng)價(jià)上還缺乏科學(xué)性。
職業(yè)教育不能拋開職業(yè)說(shuō)教育。職業(yè)教育歸根到底是對(duì)受訓(xùn)者進(jìn)行職業(yè)崗位能力培養(yǎng),也就是說(shuō),職業(yè)能力培養(yǎng)是職業(yè)教育的核心所在。職業(yè)教育不是學(xué)校、政府和行業(yè)單方面的事情。針對(duì)我國(guó)目前職業(yè)教育在職業(yè)能力培養(yǎng)上存在的缺失,我們應(yīng)立足于職業(yè)教育的本土化,探索建立由政府主導(dǎo)、行業(yè)引領(lǐng)、職業(yè)院校參與的職業(yè)教育能力培養(yǎng)的新路徑和新模式。
(一)建立國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu),整合各方職業(yè)教育資源。澳大利亞政府建立起國(guó)家級(jí)職業(yè)教育與培訓(xùn)系統(tǒng),值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。只有建立統(tǒng)一的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),才能使職業(yè)教育規(guī)范化和科學(xué)化。我們應(yīng)該把職業(yè)教育上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度,將現(xiàn)存的職業(yè)教育條塊分割狀態(tài)進(jìn)行整體改造,建立集人事、教育、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校各方優(yōu)勢(shì)資源協(xié)調(diào)一致和統(tǒng)籌規(guī)劃的國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)。一是在職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置上保持獨(dú)立性,有效整合各方職業(yè)教育資源,促進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的形成;二是保證職業(yè)教育與培訓(xùn)職能行使的權(quán)威性,避免政出多門,推進(jìn)國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃的有效實(shí)施;三是強(qiáng)化職業(yè)教育與培訓(xùn)的科學(xué)性,以職業(yè)教育帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展再上新臺(tái)階。
(二)制定統(tǒng)一的能力培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),保證職業(yè)能力培養(yǎng)規(guī)范化。職業(yè)教育必須與產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合,必須圍繞職業(yè)崗位能力需求制定能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),而且這一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是全國(guó)性的。這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要國(guó)家層面的宏觀規(guī)劃與調(diào)控,需要行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校的積極參與。一是統(tǒng)一職業(yè)培訓(xùn)的能力標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)范圍內(nèi)明確各行業(yè)的不同等級(jí)的能力水平要求,不同等級(jí)下的能力水平標(biāo)準(zhǔn)有所不同,使不同等級(jí)的能力培訓(xùn)有標(biāo)準(zhǔn)可依;二是規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)的能力培養(yǎng)。職業(yè)院?;蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)受訓(xùn)者的能力培養(yǎng)應(yīng)該按照國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)操作,以保證能力培養(yǎng)質(zhì)量。
(三)實(shí)施統(tǒng)一的能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)職業(yè)能力評(píng)價(jià)科學(xué)化。在制定國(guó)家統(tǒng)一的能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,制定統(tǒng)一的能力考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)實(shí)施能力考核,使能力評(píng)價(jià)公開、公平和公正。職業(yè)能力評(píng)價(jià)的原則應(yīng)該強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)是測(cè)評(píng)所有受訓(xùn)者職業(yè)能力培訓(xùn)最終成績(jī)水平的基準(zhǔn)。各行業(yè)不同能力等級(jí)下的能力水平標(biāo)準(zhǔn)不同,則能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不同。把學(xué)?;蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)與用人單位的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),引入用人單位評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)。同時(shí),要充分考慮到不同的情境和不同的要求,鼓勵(lì)使用科學(xué)靈活的評(píng)價(jià)方法,如有培訓(xùn)和工作經(jīng)歷的受訓(xùn)者與沒(méi)有培訓(xùn)和工作經(jīng)歷的受訓(xùn)者,在評(píng)價(jià)方法的使用上應(yīng)科學(xué)靈活。
(四)突出“能力本位”培養(yǎng)特色,提升職業(yè)能力培養(yǎng)水平。職業(yè)能力培養(yǎng)應(yīng)增強(qiáng)靈活性和開放性,突出“能力本位”的特色。職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教材使用、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面應(yīng)加強(qiáng)研究,大膽改革與創(chuàng)新,彰顯職業(yè)教育的特色。根據(jù)行業(yè)企業(yè)的需要和受培訓(xùn)者的職業(yè)需要設(shè)置專業(yè)和開設(shè)課程;在培訓(xùn)時(shí)間上可以根據(jù)受訓(xùn)者的文化基礎(chǔ)和培訓(xùn)層次的不同,分為短期培訓(xùn)或長(zhǎng)期培訓(xùn)、全日制培訓(xùn)或非全日制培訓(xùn);在教學(xué)方法上堅(jiān)持“理論夠用,突出技能”的原則,加強(qiáng)技能訓(xùn)練,也可與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),到企業(yè)生產(chǎn)一線學(xué)習(xí),使教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做”一體化。
(五)重視素質(zhì)能力或遷移能力培養(yǎng),提高職業(yè)能力培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)能力應(yīng)該是綜合能力的體現(xiàn)。除了職業(yè)崗位專項(xiàng)技能外,素質(zhì)也是一種能力,素質(zhì)能力培養(yǎng)也是不可或缺的。素質(zhì)是一個(gè)人內(nèi)在修養(yǎng)的外在表現(xiàn),是一個(gè)人綜合能力的重要組成部分,更是一個(gè)人在其職業(yè)生涯中能夠高效發(fā)揮其專項(xiàng)技能不可缺少的能力。職業(yè)教育在注重提高受訓(xùn)者的專業(yè)技能和實(shí)踐能力的同時(shí),還要注重遷移能力和綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng),注重培養(yǎng)受訓(xùn)者的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、吃苦耐勞、求真務(wù)實(shí)、人際交流、團(tuán)隊(duì)合作、開拓創(chuàng)新、適應(yīng)新崗位和新情況、繼續(xù)發(fā)展能力等,使受訓(xùn)者在其職業(yè)生涯中能夠健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。
(六)完善資格證書制度,全面實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度。在受訓(xùn)者通過(guò)職業(yè)能力評(píng)價(jià)與考核后,發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格證書,實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格證書全國(guó)范圍內(nèi)通用,促進(jìn)人才流動(dòng),實(shí)現(xiàn)人才自主交流和異地交流。職業(yè)技能鑒定是一項(xiàng)基于職業(yè)技能水平的考核,是國(guó)家資格證書制度的重要組成部分。我國(guó)實(shí)施勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度,推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作,目的是提高勞動(dòng)者技能,增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。職業(yè)技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施離不開職業(yè)教育的發(fā)展與配合。職業(yè)教育培養(yǎng)大批合格的勞動(dòng)者,為各行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施提供了前提條件;同時(shí),就業(yè)準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施又能夠?yàn)槁殬I(yè)教育的改革與發(fā)展提供法律和制度保證。為此,應(yīng)該從宏觀層面完善職業(yè)資格證書制度,推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度的全面實(shí)施。