吳明永，李 斌

（1.長(zhǎng)江師范學(xué)院 思想政治理論課教學(xué)科研部，重慶 408100；2.涪陵區(qū)社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)，重慶 408000）

中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)。因?yàn)椤包h的作風(fēng)是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容。黨的作風(fēng)狀況，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到黨的前途命運(yùn)”[1]。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，江澤民堅(jiān)持、繼承和貫徹毛澤東、鄧小平關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的重要論述，又根據(jù)形勢(shì)的變化和時(shí)代的發(fā)展，對(duì)黨的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)行發(fā)展創(chuàng)新，賦予和增加了新的時(shí)代內(nèi)涵、新的要求和內(nèi)容，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)在新的歷史條件下的具體化和新發(fā)展。

一、把黨的作風(fēng)高度概括為 “五種作風(fēng)”

在黨的歷史上，毛澤東最早提出 “黨風(fēng)”這一科學(xué)概念，并且形成了一套黨風(fēng)建設(shè)的理論。在《整頓黨的作風(fēng)》一文中，他把作風(fēng)由黨員的個(gè)人形象擴(kuò)展為黨組織的整體形象。在黨的七大上，他對(duì)黨風(fēng)建設(shè)內(nèi)容高度概括為 “理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)，以及自我批評(píng)的作風(fēng)”三大作風(fēng)。在黨的十一大上，鄧小平提出了 “群眾路線、實(shí)事求是、批評(píng)與自我批評(píng)、謙虛謹(jǐn)慎戒驕戒躁、艱苦奮斗和民主集中制”等有關(guān)作風(fēng)的五個(gè)方面內(nèi)容。

隨著形勢(shì)的變化和時(shí)代的發(fā)展，黨的優(yōu)良作風(fēng)也必須隨之發(fā)展，才能適應(yīng)新的實(shí)踐需要。正如江澤民所說：“黨的一切好傳統(tǒng)好作風(fēng)，我們不僅要繼承下來，而且要結(jié)合新的實(shí)踐，把他們豐富起來、發(fā)展起來、光大起來，使他們發(fā)揮更好更充分的作用?！盵2]為此，江澤民在認(rèn)真分析黨的現(xiàn)狀和面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，明確指出：“我們加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，要十分注意在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力發(fā)揚(yáng)我們黨長(zhǎng)期以來形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，大力發(fā)揚(yáng)改革開放以來我們黨倡導(dǎo)的立足國(guó)情、緊跟時(shí)代，求真務(wù)實(shí)、銳意改革，發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一個(gè)好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)，真正做到與廣大人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。”[3]“要全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際，總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)努力培育新的作風(fēng)?！盵4]“抓黨的作風(fēng)建設(shè)，必須抓住當(dāng)前思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問題開展工作?！盵5]從以上論述我們可以看出，江澤民在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改革開放的新的實(shí)踐中，創(chuàng)造性地發(fā)展了毛澤東的 “三大作風(fēng)”和鄧小平的關(guān)于作風(fēng)的五個(gè)方面內(nèi)容，將黨的作風(fēng)高度概括為黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等五種作風(fēng)，這在黨的歷史上尚屬首次。這五種作風(fēng)，相互聯(lián)系，缺一不可，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)的有機(jī)構(gòu)成，是共產(chǎn)黨員修養(yǎng)自己和砥礪自己的目標(biāo)要求。

二、把堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾作為改進(jìn)黨風(fēng)的核心

江澤民不僅忠實(shí)地貫徹、繼承和堅(jiān)持了毛澤東關(guān)于密切聯(lián)系群眾的重要思想，而且把與人民群眾的血肉聯(lián)系上升到黨的作風(fēng)建設(shè)的核心地位來強(qiáng)調(diào)。體現(xiàn)這一理論升華的標(biāo)志主要表現(xiàn)在：

其一，認(rèn)識(shí)提升到新高度。早在1989年11月，江澤民就指出：“群眾路線是我們根本的工作路線，也是我們的根本領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作方法。堅(jiān)持群眾路線，就能保證黨同群眾的血肉聯(lián)系?！盵6]進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，促使江澤民進(jìn)一步深入分析古今中外的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和新的變化可能給黨的作風(fēng)建設(shè)帶來的新的課題。通過分析，江澤民得出結(jié)論：“群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線，應(yīng)該貫穿于黨的全部工作之中?！盵7]這種分析和認(rèn)識(shí)，使江澤民作出了把保持好與人民群眾的血肉聯(lián)系作為黨的作風(fēng)建設(shè)核心的重大決策，從而讓他的群眾觀得到新的升華。他說：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。這是極為重要的政治觀點(diǎn)，也是極為重要的政治要求。”[8]

其二，理論闡釋實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。江澤民始終將堅(jiān)持群眾路線作為黨的生命線。不僅如此，他還根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)，不斷進(jìn)行理論思考，深刻分析和解決在貫徹群眾路線中出現(xiàn)的新情況和新問題。面對(duì)和平時(shí)期黨脫離群眾危險(xiǎn)增大的現(xiàn)實(shí)，江澤民鮮明指出：“維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益，是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)?！盵9]在他著名的 “三個(gè)代表”重要思想中，“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”不僅成為其中之一，而且是其他兩個(gè)代表的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。把群眾路線、群眾利益提到如此高的位置，在我們黨的歷史上是前所未有的，不僅是一個(gè)重大的理論創(chuàng)新，也為我們更好地堅(jiān)持和貫徹群眾路線奠定了理論基礎(chǔ)，指明了努力方向。同時(shí)，江澤民根據(jù)中國(guó)社會(huì)階層發(fā)生的重大變化，從中國(guó)特色社會(huì)主義新的實(shí)踐出發(fā)，以馬克思主義理論家、政治家的巨大勇氣，高度強(qiáng)調(diào)新興社會(huì)階層的特別地位和作用，對(duì)人民群眾的概念進(jìn)行了大膽的理論創(chuàng)新。他指出：“這些新的社會(huì)階層中的廣大人員，通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和工作，通過合法經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。他們和工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。”[10]“人民群眾”概念的擴(kuò)展和依靠人民群眾 “最大多數(shù)人”的界定，為黨在新的歷史條件下更好地保持與人民群眾的血肉聯(lián)系提供了強(qiáng)大的理論武器。

其三，實(shí)踐方面有新創(chuàng)造。江澤民指出，要體現(xiàn)黨的群眾路線的核心地位，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行模范貫徹群眾路線，要 “全心全力為人民謀利益，不能掛在嘴上，不能搞虛功，而是要實(shí)實(shí)在在為群眾辦事，要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手開展工作，把黨的根本宗旨落實(shí)到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到廣大群眾身上”[11]。江澤民積極倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要開展調(diào)查研究，深入基層、體察民情、了解民意、集中民智，為民分憂。在他的倡導(dǎo)下，調(diào)查研究已經(jīng)在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)成為規(guī)范、形成制度，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施決策的必經(jīng)程序。江澤民堅(jiān)持把關(guān)心貧困群眾的生產(chǎn)和生活作為為人民謀福利的重點(diǎn)和首要選擇。他指出：“關(guān)心群眾，首先要關(guān)心困難群眾的疾苦；為最廣大人民謀利益，首先要為困難群體謀利益。因?yàn)樗麄冄矍白罾щy，最需要幫助。”[12]國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的下崗職工再就業(yè)工程、扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、城市最低生活保障制度等，都是這一重要思想的具體運(yùn)用。江澤民還提出在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線要實(shí)現(xiàn)法制化的新思路，主張通過法律手段，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，防止脫離群眾問題的發(fā)生。

三、把堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是作為改進(jìn)黨風(fēng)的靈魂

江澤民繼承了鄧小平關(guān)于解放思想、實(shí)事求是的思想，而且對(duì)其進(jìn)行了新發(fā)展。江澤民指出：“在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)中，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是是第一位的，因?yàn)榻夥潘枷搿?shí)事求是首先是黨的思想路線問題，也是馬克思主義和我們黨的活的靈魂問題?！盵13]他進(jìn)一步指出：“中國(guó)改革和發(fā)展的歷程，就是在鄧小平理論指導(dǎo)下，全黨同志總結(jié)以往的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，不斷探索創(chuàng)新，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大歷程?！盵14]我們可以看到江澤民在對(duì)解放思想、實(shí)事求是思想論述中的兩點(diǎn)重大發(fā)展：一是在闡述解放思想、實(shí)事求是與馬克思主義的關(guān)系時(shí)，使用的更多是解放思想、實(shí)事求是是馬克思主義的 “靈魂”的提法；二是在講實(shí)事求是時(shí)，不僅強(qiáng)調(diào)解放思想，而且強(qiáng)調(diào) “探索創(chuàng)新”。這反映了江澤民對(duì)黨的思想作風(fēng)建設(shè)的深化，表明了他對(duì)解放思想、實(shí)事求是思想路線的認(rèn)識(shí)所達(dá)到的新境界。主要表現(xiàn)在：

其一，升華了對(duì)解放思想、實(shí)事求是的本質(zhì)認(rèn)識(shí)。江澤民以全新的視角向我們闡釋了解放思想、實(shí)事求是的科學(xué)內(nèi)涵、辯證關(guān)系和重大意義：解放思想是實(shí)事求是的前提，不解放思想，教條主義盛行，不可能做到實(shí)事求是；實(shí)事求是是解放思想的基礎(chǔ)，離開實(shí)事求是，解放思想就會(huì)脫離實(shí)際，就會(huì)陷入空想、陷入誤區(qū)；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，就要不斷開拓創(chuàng)新，使黨和國(guó)家的事業(yè)不斷向前發(fā)展，始終興旺發(fā)達(dá)。

其二，揭示了解放思想、實(shí)事求是的根本方法是對(duì)待馬克思主義的科學(xué)態(tài)度。中國(guó)共產(chǎn)黨90多年來的發(fā)展歷程，既是一個(gè)不斷堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的歷史歷程，也是一個(gè)科學(xué)對(duì)待馬克思主義的歷程。江澤民在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)之后，提出了把解放思想、實(shí)事求是引向深入的新見解。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，對(duì)待馬克思主義一是要堅(jiān)持，二是要發(fā)展。關(guān)于堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，江澤民始終是從全黨全國(guó)全民族理論基礎(chǔ)和思想靈魂、黨和國(guó)家前途命運(yùn)的角度來強(qiáng)調(diào)的。不難看出，江澤民同志給出了對(duì)待馬克思主義的科學(xué)態(tài)度，就是要特別注意把馬克思主義的基本原理，與馬克思主義經(jīng)典作家在他們那個(gè)年代、針對(duì)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)和斗爭(zhēng)需要所提出的具體論斷、具體行動(dòng)綱領(lǐng)區(qū)分開來外，更重要的是，要結(jié)合當(dāng)今國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)發(fā)展變化和改革建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義。

其三，提出了解放思想、實(shí)事求是的實(shí)質(zhì)是與時(shí)俱進(jìn)。與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)詞，自從江澤民使用后便成為改革創(chuàng)新的同義語(yǔ)并從此響遍中華神州。在談及堅(jiān)持黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線時(shí)，江澤民指出：“馬克思主義具有與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。如果不顧歷史條件和現(xiàn)實(shí)情況的變化，拘泥于馬克思主義經(jīng)典作家在特定歷史條件下、針對(duì)具體情況作出的某些個(gè)別論斷和具體行動(dòng)綱領(lǐng)，我們就會(huì)因?yàn)樗枷朊撾x實(shí)際而不能順利前進(jìn)，甚至發(fā)生失誤。這就是我們?yōu)槭裁幢仨毷冀K反對(duì)以教條主義的態(tài)度對(duì)待馬克思主義理論的道理所在?！盵15]江澤民講的“與時(shí)俱進(jìn)”主要包括兩層意思：第一是指要始終站在時(shí)代前列；第二是指要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。而且在論述與時(shí)俱進(jìn)時(shí)常與解放思想、實(shí)事求是相聯(lián)系，并把與時(shí)俱進(jìn)作為解放思想、實(shí)事求是的時(shí)代特征和實(shí)質(zhì)所在。這是江澤民在闡釋解放思想、實(shí)事求是思想路線時(shí)所作出的重要發(fā)展，是江澤民對(duì)馬克思主義學(xué)說及其黨建理論所作出的重大貢獻(xiàn)。

四、把反腐倡廉作為改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)

堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也是改進(jìn)黨風(fēng)的重點(diǎn)。江澤民的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，江澤民對(duì)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進(jìn)行了全方位、深入的分析和考察。江澤民把腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因歸結(jié)為：封建主義的殘余意識(shí)和剝削階級(jí)的思想觀念，是腐敗現(xiàn)象滋生的歷史文化根源；資本主義腐朽思想和生活方式的侵蝕，是腐敗現(xiàn)象滋生的外部根源；新舊體制轉(zhuǎn)換過程中存在的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，是腐敗現(xiàn)象滋生的現(xiàn)實(shí)社會(huì)根源；淡化思想政治工作，松懈黨性修養(yǎng)，是腐敗現(xiàn)象滋生的主要思想根源。江澤民對(duì)腐敗滋生根源的復(fù)雜性的分析，增強(qiáng)了我們對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，在一定程度上提升了我們開展反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性和重要性。

第二，江澤民初步找到了一條符合現(xiàn)階段基本國(guó)情的有效開展反腐敗斗爭(zhēng)的新路子。他指出：“反腐倡廉，既要治標(biāo)，更要治本。標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤?！盵16]這一反腐治腐方略對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有四大好處：其一是高度重視廉政建設(shè)，又辯證分析腐敗問題，避免了陷入階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的誤區(qū)；其二是從思想、體制因素全面思考和分析腐敗產(chǎn)生發(fā)展的原因，防止因認(rèn)識(shí)上的片面而影響到對(duì)腐敗現(xiàn)象的正確判斷、分析和把握；其三是重在強(qiáng)化民主與法制建設(shè)，避免了 “文革”那樣造成大量冤假錯(cuò)案的歷史悲??；其四是 “兩手抓，兩手都要硬”，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來進(jìn)行廉政建設(shè)，使廉政建設(shè)不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。這一方略的形成，是江澤民長(zhǎng)期深思熟慮，對(duì)改革開放后反腐實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)總結(jié)的結(jié)果，反映了以江澤民為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)抓反腐倡廉，不管是重視程度還是工作力度，均達(dá)到了一個(gè)前所未有的新高度。

第三，江澤民還從更高和更深層次來思考反腐敗課題。他指出，“貪污受賄，貪贓枉法，固然是腐敗。但是，如果長(zhǎng)期執(zhí)政后我們的干部喪失了當(dāng)年奪取政權(quán)和建設(shè)初期那樣一種蓬勃朝氣，那樣一種昂揚(yáng)銳氣，那樣一種浩然正氣，而變得明哲保身，事不關(guān)己、高高掛起，官僚主義、形式主義嚴(yán)重，以至濫用職權(quán)使黨和人民的利益受到損害，那么最后必然失去最廣大人民的擁護(hù)和支持?！盵17]所以，江澤民及以他為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體才把反腐敗作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的大事，作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)來抓并一抓到底，才提出了反腐敗要貫穿改革開放全過程，必須全社會(huì)齊抓共管的反腐戰(zhàn)略思想，才陸續(xù)出臺(tái)了不斷完善黨規(guī)、政規(guī)、國(guó)法以及敢于對(duì)害群之馬用重典等一系列重要反腐舉措。

[1][2][3][4][5][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17]中共中央文獻(xiàn)研究室.江澤民論有中國(guó)特色社會(huì)主義[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2002：624、622、623、625、644、646、640、609、641、645、627、628、631、437、669.

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