徐 艷

（徐艷，石河子大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心工作人員）

2013年8月31日，由中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究會(huì)（籌）、全國(guó)“三個(gè)代表”重要思想研究會(huì)和石河子大學(xué)共同舉辦的2013年年會(huì)暨第二屆中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系論壇在石河子大學(xué)召開，本次研討會(huì)主題為“黨的群眾路線與中國(guó)特色社會(huì)主義理論研討”。全國(guó)政協(xié)常委、中央黨校原副校長(zhǎng)李君如，全國(guó)“三個(gè)代表”重要思想研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中共浦東干部學(xué)院原常務(wù)副院長(zhǎng)奚潔人教授，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中共中央黨校薛廣洲教授，全國(guó)“三個(gè)代表”重要思想研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)組織部部長(zhǎng)徐志宏教授，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部副部長(zhǎng)王瀚林，石河子大學(xué)黨委書記、石河子大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任何慧星教授，以及中央黨校、中央黨史研究室、中共浦東干部學(xué)院、軍事科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、天津大學(xué)、遼寧大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)、首都醫(yī)科大學(xué)、遼寧省委黨校、天津市委黨校、上海社會(huì)科學(xué)院、人民出版社、《求是》、《光明日?qǐng)?bào)》、《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、韶山毛澤東同志紀(jì)念館、哈爾濱亞麻紡織有限公司等單位的40多位國(guó)內(nèi)知名理論家匯聚研討，石河子大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員也參加了此次會(huì)議。會(huì)議緊緊圍繞黨的群眾路線這一核心議題進(jìn)行深入的研討和交流。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部副部長(zhǎng)王瀚林、石河子大學(xué)黨委書記何慧星致辭。全國(guó)政協(xié)常委、中央黨校原副校長(zhǎng)李君如一年前在石河子大學(xué)參加首屆中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系論壇會(huì)議時(shí)就提出了本屆研討會(huì)主題，意義深遠(yuǎn)。該主題的選擇正值黨的群眾路線教育深入、扎實(shí)開展之際，主題具有預(yù)見性、指導(dǎo)性。本次活動(dòng)將對(duì)兵團(tuán)、石河子大學(xué)群眾路線活動(dòng)的開展起到進(jìn)一步推進(jìn)作用。

一、走群眾路線的必要性

李君如從黨的事業(yè)、黨的建設(shè)、黨的執(zhí)政能力三個(gè)方面對(duì)當(dāng)前開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必要性和重要性進(jìn)行了深入的分析。他指出，首先從黨的事業(yè)角度看，黨代會(huì)召開前黨怎么反映人民訴求，黨代會(huì)召開后怎么把黨的意志轉(zhuǎn)化為人民共識(shí)和行動(dòng)，將黨的主張與人民的要求統(tǒng)一起來(lái)，將黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)化為全黨全國(guó)各族人民的共同追求的問題是必須認(rèn)真解決的重大課題。針對(duì)這一課題，毛澤東曾提出用“愚公移山”的形式用自己的模范行動(dòng)去“感動(dòng)”群眾，習(xí)近平則不失時(shí)機(jī)地提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。因此，當(dāng)前開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是凝聚中國(guó)力量、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的迫切需要。其次，從黨的建設(shè)來(lái)看，我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。黨在全國(guó)范圍執(zhí)政后，黨所處的歷史方位、黨的隊(duì)伍尤其是干部隊(duì)伍都發(fā)生了深刻的變化，面臨著“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，同時(shí)，“世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求”，在新形勢(shì)下如何保持黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的建設(shè)的迫切需要。黨的十八大提出要把我黨建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，為此，要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，梳理好黨內(nèi)關(guān)系和黨與群眾的關(guān)系。所以，這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是按照黨的建設(shè)的總體布局解決黨內(nèi)存在的突出問題，更好地通過考驗(yàn)，解決危險(xiǎn)的必要舉措，關(guān)系到黨的生死存亡。再次，從提高黨的執(zhí)政能力來(lái)看，成為執(zhí)政黨后，黨同群眾、干部同群眾的角色和關(guān)系發(fā)生了變化，我們今天所講的群眾路線問題是在現(xiàn)代化進(jìn)程中“革命黨”向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型中發(fā)生的問題，開展新形勢(shì)下的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要積極解決在改革開放過程中怎樣鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力的問題。

石河子大學(xué)副校長(zhǎng)夏文斌從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度對(duì)此進(jìn)行了分析。他指出，馬克思主義之所以產(chǎn)生如此巨大的能量，究其原因，很重要的一條就在于馬克思、恩格斯運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論來(lái)認(rèn)識(shí)和改造世界，在波瀾壯闊的歷史實(shí)踐中，提出并堅(jiān)持群眾史觀，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾的創(chuàng)造性，從而找到了一條不同于英雄史觀的歷史進(jìn)步軌跡。同樣，中國(guó)革命、建設(shè)之所以能在艱難困苦中最終取得勝利，也在于我們黨以馬克思主義中國(guó)化的思想成果武裝頭腦，緊緊依靠廣大人民群眾，群策群力，攻堅(jiān)克難。歷史已充分證明，只要堅(jiān)持群眾史觀，我們黨就一定充滿活力和創(chuàng)造性，忽略群眾史觀，就會(huì)使黨和事業(yè)受到重創(chuàng)。

全國(guó)“三個(gè)代表”重要思想研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)組織部部長(zhǎng)徐志宏認(rèn)為，群眾路線是黨的生命線。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治教育學(xué)院教授李明從“走群眾路線與中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求”的議題出發(fā)，對(duì)這一問題進(jìn)行了深入分析，他指出人民群眾是時(shí)代主體、發(fā)展主體和價(jià)值主體，群眾路線是黨的生命線既是事實(shí)判斷，也是價(jià)值判斷，同時(shí)還是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。同時(shí)，他從十八大報(bào)告中的八項(xiàng)基本要求出發(fā)進(jìn)行了具體闡述：黨的群眾路線的核心是堅(jiān)持人民主體地位，根本目的是激發(fā)人民群眾發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性和創(chuàng)造性，解放和發(fā)展生產(chǎn)力；群眾路線是黨的生命線，是保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的基石，是共同富裕根本原則的政治基礎(chǔ)，是保證社會(huì)和諧的根本路線；堅(jiān)持群眾路線必須立足廣大人民群眾最根本的利益。軍事科學(xué)院軍建部副部長(zhǎng)王幸生認(rèn)為，群眾路線既是立場(chǎng)（人民的立場(chǎng)，這也體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)的一致），又是觀點(diǎn)、方法（群眾的方法，即從群眾中來(lái)到群眾中去，這與從實(shí)踐中來(lái)到群眾中去是根本一致的）、出發(fā)點(diǎn)（一切工作的出發(fā)點(diǎn)都是人民，一切工作也通過人民群眾來(lái)檢驗(yàn)），是黨的命根子和政治優(yōu)勢(shì)，沒有群眾路線，沒有人民的創(chuàng)造，就沒有社會(huì)主義。黨的光明未來(lái)也在于是否堅(jiān)持群眾路線，所謂中國(guó)特色社會(huì)主義，就是依照中國(guó)老百姓自己的意愿來(lái)建設(shè)社會(huì)主義；所謂中國(guó)夢(mèng)，就是中國(guó)人民的偉大夢(mèng)想，離開人民群眾，中國(guó)夢(mèng)就變?yōu)榘V人說(shuō)夢(mèng)，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，離不開凝聚中國(guó)力量，離不開弘揚(yáng)中國(guó)精神，這些都來(lái)自于人民。

關(guān)于群眾路線在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中的重要性問題也是研討會(huì)多次討論到的問題。李君如校長(zhǎng)談到，我們通過制度化、規(guī)范化、程序化的群眾工作，目的是要凝聚起強(qiáng)大的中國(guó)力量，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。此外，天津市委黨?！肚笾房偩帤J建軍指出，只有深入貫徹群眾路線才能夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)奠定政治基礎(chǔ)；才能找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)夢(mèng)的源泉，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；才能真正做到從群眾中來(lái)到群眾中去，制定出實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的正確的路線、方法和政策；才能有效改善黨群關(guān)系，積極化解人民內(nèi)部矛盾，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為“中國(guó)夢(mèng)”增添時(shí)代色彩。要確定人民群眾的主體地位和作用。群眾路線與“中國(guó)夢(mèng)”之間存在兩種關(guān)系：一是助推關(guān)系，沒有群眾的助推，“中國(guó)夢(mèng)”就缺乏動(dòng)力、源泉、主體和深刻的內(nèi)涵；二是引領(lǐng)關(guān)系，沒有中國(guó)夢(mèng)的引領(lǐng)，教育就缺乏目標(biāo)、方向。

還有學(xué)者提出群眾路線直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的問題。中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)秦宣教授指出，現(xiàn)在一些干部和群眾，以及不同民族、不同階層之間存在著一些矛盾和隔閡，影響著黨的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)后，伴隨西方政黨政治的衰落，我們需要更加明確：中國(guó)的發(fā)展壯大必須依靠廣大人民群眾，如何提高黨的執(zhí)政能力，如何提升黨和政府在人民群眾中的影響力和感召力，如何更好地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性，我們還有許多工作要做?！肚笫恰冯s志政治編輯部處長(zhǎng)岳勁松也提到了該問題，在他看來(lái)，中央開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際上是要鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。他進(jìn)一步指出，增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)新形勢(shì)、新問題、新矛盾進(jìn)行深入分析，認(rèn)真研究并解決黨內(nèi)存在的嚴(yán)峻問題，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)是新的偉大工程。

首都醫(yī)科大學(xué)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)系張偉老師認(rèn)為走群眾路線是基于以下原因：一是共產(chǎn)黨在執(zhí)政中遇到了現(xiàn)實(shí)的困難（社會(huì)公平問題、貪腐問題、干群?jiǎn)栴}、民主民生問題等），這與共產(chǎn)黨的理想——希望長(zhǎng)期執(zhí)政，希望引領(lǐng)人民進(jìn)入理想生活產(chǎn)生矛盾，必須加以改善。二是群眾史觀關(guān)于人民群眾是社會(huì)歷史的主體的觀念在方法論上也導(dǎo)出了堅(jiān)持群眾路線。三是中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，成敗經(jīng)驗(yàn)的反思和總結(jié)上也很明顯得出：必須堅(jiān)持群眾路線。奚潔人也從歷史的角度提到：群眾路線是毛澤東思想的光榮傳統(tǒng)，是我們黨的優(yōu)秀精神傳統(tǒng)。廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)高翻學(xué)院書記高云堅(jiān)教授認(rèn)為，群眾觀是樹立新三觀（事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀）的首要前提。群眾觀是事業(yè)觀的根本依歸，事業(yè)的成功需要群眾的智慧和參與；群眾觀是工作觀的目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持群眾觀就決定了工作為誰(shuí)和依靠誰(shuí)的問題；群眾觀是政績(jī)觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，尊重民意、順應(yīng)民生，符合科學(xué)發(fā)展觀的民心工程。

石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)梁金貴教授結(jié)合新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的情況，從兵團(tuán)精神對(duì)群眾路線的角度進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，“兵團(tuán)精神”本身就是“南泥灣精神”和“井岡山精神”的延伸，是官兵一致的光榮傳統(tǒng)的繼承。兵團(tuán)在教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾過程中扮演著中流砥柱、銅墻鐵壁的角色，有力地留住了大批內(nèi)地的人，實(shí)現(xiàn)了兵團(tuán)的發(fā)展和維護(hù)了邊疆的穩(wěn)定，因此加強(qiáng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是必須的。

二、走群眾路線的障礙

上海社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論研究中心副主任胡振平研究員指出人民是我黨的本，而部分黨員丟掉了本，變成了權(quán)貴的象征，打著人民的旗號(hào)，卻是特殊利益集團(tuán)。之所以會(huì)忘本，一是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨掌權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政而發(fā)生了異化，二是因?yàn)殄X，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求一般等價(jià)物的模式造成整個(gè)社會(huì)向錢看，而這在黨政干部中也突出體現(xiàn)出來(lái)。他們背離了共產(chǎn)黨的價(jià)值觀，自我利益和欲望的膨脹，把自己當(dāng)作社會(huì)的管理者、統(tǒng)治者，導(dǎo)致群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)又流于形式。群眾路線和官本位在某種意義上是相悖的，官本位使人傾倒在權(quán)力的腳下，看不到權(quán)力是人民給予的，不知道權(quán)力的運(yùn)作是為人民謀利益的。

延安大學(xué)政法學(xué)院高尚斌教授也對(duì)黨員干部忘本的問題進(jìn)行了分析，他指出當(dāng)前的黨群關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的黨群關(guān)系具有天然性血肉聯(lián)系，而現(xiàn)在黨群關(guān)系之間的天然性在理論上是存在的，但實(shí)際上很難說(shuō)存在了。目前的黨員干部隊(duì)伍中，官二代、富二代越來(lái)越多，這樣的干部不把自己看成是革命和建設(shè)的領(lǐng)路人，他們看不起群眾，把自己看作官，把百姓看作民。當(dāng)今的黨政干部，官本位意識(shí)強(qiáng)，很難真正理解老百姓。

遼寧省政府參事、省委黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)宋萌榮對(duì)當(dāng)前黨政制度中存在的問題進(jìn)行了分析，她指出，在黨員干部任免制度、干部的任期考核制度、青年干部和后備干部制度都存在缺陷。當(dāng)前對(duì)黨忠誠(chéng)、踏實(shí)肯干的一些干部干得好，但是如果不按一定的規(guī)律行事，升遷的機(jī)會(huì)就較少，因此也就激發(fā)了干部的跑官要官行為；當(dāng)前干部流轉(zhuǎn)過快，很多人以創(chuàng)造政績(jī)，快步實(shí)現(xiàn)政治前途為目的，拍腦門出政策，造成了執(zhí)政黨與人民群眾的距離；后備干部中官二代、富二代的人數(shù)越來(lái)越多，因?yàn)樗麄兌际菑那嘤?xùn)班開始就已經(jīng)設(shè)計(jì)好，其之所以程序合格也是前面的道路鋪墊得好。

《光明日?qǐng)?bào)》國(guó)內(nèi)政治部高級(jí)記者倪迅也談到現(xiàn)在的干部制度存在的問題，她認(rèn)為目前只有處級(jí)以上干部有投票權(quán)，因此那些對(duì)群眾好、真心為人民群眾的利益服務(wù)的干部卻得不到升遷，因?yàn)槿罕姏]有投票權(quán)。她還對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性表示了擔(dān)憂，“經(jīng)過教育，病重的人能否減輕，病輕的能否治愈，通過照鏡子找出來(lái)的問題誰(shuí)來(lái)解決”。

陜西師范大學(xué)教授閻樹群也看到當(dāng)前各種形式的主觀主義成為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的障礙。我國(guó)歷史上出現(xiàn)過教條主義與經(jīng)驗(yàn)主義，這是在理論與實(shí)踐關(guān)系上表現(xiàn)出來(lái)的主觀主義；急躁冒進(jìn)和保守的主觀主義，這是在處理主觀能動(dòng)性和客觀規(guī)律性上表現(xiàn)出來(lái)的主觀主義；形式主義和官僚主義，這是在處理主體和客體關(guān)系上表現(xiàn)出來(lái)的主觀主義，現(xiàn)階段主觀主義的表現(xiàn)形式就是形式主義和官僚主義。形式主義看似尊重人民群眾，實(shí)際不解決問題，同時(shí)阻礙了群眾路線的具體落實(shí)。

三、群眾路線的當(dāng)代新要求

李君如指出：“為民、務(wù)實(shí)、清廉”既是中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)堅(jiān)持的核心價(jià)值觀的體現(xiàn)，更是時(shí)代和實(shí)踐、黨心和民心對(duì)黨的群眾路線傳統(tǒng)提出的新要求。李君如從以下兩個(gè)角度進(jìn)行了具體闡述。

（一）“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)堅(jiān)持的核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。他認(rèn)為“為民、務(wù)實(shí)、清廉”對(duì)應(yīng)著中國(guó)共產(chǎn)黨在90年的發(fā)展中形成的我們今天仍應(yīng)該大力弘揚(yáng)和繼承的三個(gè)光榮傳統(tǒng)：為人民服務(wù)、實(shí)事求是、艱苦奮斗。為人民服務(wù)，既反映了馬克思創(chuàng)立的歷史唯物主義的基本要求，又是對(duì)中華文明的優(yōu)秀成果的批判繼承，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨、核心價(jià)值和價(jià)值出發(fā)點(diǎn)。實(shí)事求是是科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，是中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線，是90年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨積累的經(jīng)驗(yàn)中最重要的經(jīng)驗(yàn)，在改革開放過程中，在每一個(gè)重大歷史關(guān)頭，都是靠解放思想、實(shí)事求是，在實(shí)踐中攻關(guān)、創(chuàng)新、發(fā)展和開拓前進(jìn)。艱苦奮斗也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨所處的歷史方位發(fā)生了根本的變化，有的黨員干部丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，越來(lái)越脫離群眾，這是很危險(xiǎn)的。

（二）“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是今天的時(shí)代和實(shí)踐、黨心和民心對(duì)黨的群眾路線傳統(tǒng)提出的新要求。為民，是群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是新的歷史方位對(duì)執(zhí)政黨提出的新要求。務(wù)實(shí)，是群眾路線的本質(zhì)特征，更是在新的歷史條件下改進(jìn)黨風(fēng)的重要任務(wù)。清廉，是群眾路線的基本要求，更是在新的考驗(yàn)面前黨要解決的緊迫課題。

圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，夏文斌則從哲學(xué)的角度進(jìn)行了深刻透視。他指出：1.要在為民中把握歷史創(chuàng)造的主體和動(dòng)力。為民是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的根本目標(biāo)，這體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義內(nèi)在生命力的深刻理解。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的主體力量。因此，我們?nèi)罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)，首先要從群眾史觀的哲學(xué)層面深刻把握我們黨的事業(yè)依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的問題，才能從理論源頭上全面把握群眾路線教育實(shí)踐的歷史和時(shí)代意義。我們黨強(qiáng)調(diào)一切方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都是為了廣大人民群眾，體現(xiàn)了我們黨對(duì)歷史創(chuàng)造主體的深刻認(rèn)識(shí)。這要求做到：充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定不移堅(jiān)持一切為了群眾的基本路線。2.要在求實(shí)中探索社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在規(guī)律。求實(shí)是群眾史觀的題中之義。馬克思主義從其產(chǎn)生，就明確宣布是為無(wú)產(chǎn)階級(jí)獲得解放，是為了人類求得解放和幸福，而要真正為廣大人民群眾謀幸福，就必須從實(shí)際出發(fā)，從唯物主義認(rèn)識(shí)論的基本觀點(diǎn)出發(fā)。這是由馬克思主義對(duì)哲學(xué)基本問題的認(rèn)識(shí)和解決決定的。同時(shí)，馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，世界是運(yùn)動(dòng)變化相互聯(lián)系的整體，因此無(wú)論何時(shí)何地，只有從變化著的實(shí)際出發(fā)，我們的事業(yè)才能取得勝利。他還指出，講求實(shí)不單單是一種與實(shí)際融為一體、打成一片的行為過程，而必須走進(jìn)實(shí)際同時(shí)又能跳出實(shí)際，對(duì)實(shí)際進(jìn)行理性提升和思考，這就要求從重大實(shí)際問題出發(fā)，從廣大人民群眾關(guān)注的問題出發(fā)，敢于直面并解決問題。3.要在清廉中厘清政黨和群眾的基本關(guān)系。馬克思主義政黨從根本上代表著無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)的使命就是解放全人類，工人階級(jí)作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的杰出代表，他們的實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)著社會(huì)發(fā)展的方向。因此，馬克思主義政黨的先進(jìn)性不是一種理論的抽象，而是在其一經(jīng)產(chǎn)生就被歷史和實(shí)踐所賦予的。從根本上來(lái)說(shuō)，我們黨的先進(jìn)性的獲得，就在于我們黨無(wú)論何時(shí)何地都與廣大人民群眾保持著血肉聯(lián)系，這也是我們黨的生命所在，希望所在。黨群關(guān)系目前受到一些威脅，主要是干部的腐敗問題，而這些問題如不加以有效遏制，就可能出現(xiàn)各種危險(xiǎn)結(jié)果。

四、新時(shí)期群眾路線怎樣貫徹

李君如在研討會(huì)上講到了整風(fēng)精神的批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器。關(guān)于具體的批判與自我批判的方法，李君如校長(zhǎng)用了12個(gè)字加以概括：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。其中，照鏡子是開展批判與自我批判的首要環(huán)節(jié)和基本前提，正衣冠是基本條件，洗洗澡是基本方法，治治病是基本目的。四個(gè)方法分別從擺問題、找差距、明方向，正視缺點(diǎn)和不足、正視矛盾和問題，深入分析發(fā)生問題的原因，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥、并對(duì)不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理等四個(gè)方面進(jìn)行了全方位、深層次的貫徹群眾路線。與此同時(shí)，他還提到在當(dāng)今的條件下，開展批評(píng)與自我批評(píng)必須破除思想認(rèn)識(shí)上的各種障礙，這包括：嚴(yán)不等于“左”、正面教育不等于一團(tuán)和氣的好人主義、批評(píng)不等于不講政治講“八卦”。

李君如校長(zhǎng)還指出，在今天我們講堅(jiān)持黨的群眾路線，不是簡(jiǎn)單地恢復(fù)或弘揚(yáng)這一傳統(tǒng)就可以解決問題的。面對(duì)新情況和新問題，我們要不斷創(chuàng)新黨的群眾工作。他提出一要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)常性的聯(lián)系群眾制度。我們要做好群眾工作，重點(diǎn)是要通過調(diào)查研究解決群眾最關(guān)心最直接最迫切要求解決的問題，并形成緊密聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。二要?jiǎng)?chuàng)新科學(xué)決策與民主決策相統(tǒng)一的決策機(jī)制。三要?jiǎng)?chuàng)新群眾監(jiān)督機(jī)制。四要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)急機(jī)制。五要在以制度為保障做好群眾工作時(shí)，我們還要注意把服務(wù)群眾與教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)。

此外，研討會(huì)上其他專家學(xué)者還提出了貫徹群眾路線的建議，這包括：中央黨史研究室巡視員葉暉南從群眾監(jiān)督的角度對(duì)當(dāng)前堅(jiān)持群眾路線的問題提出了自己的判斷。他指出黨的建設(shè)之所以沒有克制住腐敗，是因?yàn)槲覀內(nèi)笔Я酥陵P(guān)重要的一環(huán)——缺少了群眾的有效監(jiān)督。對(duì)此，他提出三個(gè)觀點(diǎn)：一是以毛澤東為首的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政規(guī)律的探索是珍貴的財(cái)富，毛澤東指出了長(zhǎng)期執(zhí)政的要害——民主，接受群眾的廣泛監(jiān)督，以群眾運(yùn)動(dòng)的方式來(lái)監(jiān)督黨，用群眾來(lái)監(jiān)督黨以保證黨不滑向腐敗的理念是對(duì)的，但方法錯(cuò)了。第二，建立一種屬于我們的獨(dú)特的監(jiān)督機(jī)制。首先我們要學(xué)習(xí)古今中外所有的正確的監(jiān)督機(jī)制，比如要研究、借鑒西方人創(chuàng)建的三權(quán)分立的合理的可以借鑒的東西。我們需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)屬于我們的全新的反腐監(jiān)督方式，不是三權(quán)分立，但有權(quán)力制衡，不是群眾式的反腐，但群眾監(jiān)督又無(wú)所不在。第三，能否出于公心，自覺接受群眾監(jiān)督。我們私心太重，公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)、征收遺產(chǎn)稅等政策之所以難以推廣，就是因?yàn)樗|及了某些人的既得利益。出現(xiàn)這些問題并不是因?yàn)槲覀兘逃笔?，少的是以身作則，少的不是言傳是身教，因此解決這個(gè)問題的關(guān)鍵就是上行下效，以身作則。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)思政學(xué)院院長(zhǎng)宋善文教授指出，當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐迫切需要解決的重大課題是我們要重點(diǎn)解決、關(guān)注哪些群眾的問題，即群眾的內(nèi)涵和外延的問題。關(guān)于“群眾”，在毛澤東看來(lái)，群眾是指以農(nóng)民為主體的工農(nóng)大眾，內(nèi)涵和外延都很精準(zhǔn)。新中國(guó)成立以后，群眾的外延擴(kuò)大了，群眾包括兩大部分：工農(nóng)與知識(shí)分子；改革開放以后，群眾的內(nèi)涵和外延又發(fā)生了變化。新時(shí)期，我們走群眾路線必須重點(diǎn)關(guān)注群眾中出現(xiàn)的新的階層（民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、農(nóng)民工階層、知識(shí)分子中出現(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)的科技人員、大學(xué)生中的蟻?zhàn)咫A層）、貧困階層（走群眾路線應(yīng)該是走窮人路線）、社會(huì)弱勢(shì)群體（他們資源占有少，這里包括青年群眾）。

宋萌榮提出三點(diǎn)意見：一是干部選任上要堅(jiān)持黨內(nèi)民主和人民民主，吸取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行梳理，科學(xué)地實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主和選舉民主、委任與聘任的結(jié)合；二是強(qiáng)化任期制和干部考核結(jié)果，考察同一級(jí)干部，市、縣干部直接用人民群眾路線，直接傾聽群眾意見，不能內(nèi)部考核；三是青年干部的選拔，應(yīng)從基層選起，政府不應(yīng)給承諾，只有有了政績(jī)才能上升，并廢除大學(xué)生選調(diào)生篩選干部。

遼寧大學(xué)劉寧寧教授從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的視角談加強(qiáng)黨的群眾路線的途徑。他提出了以下四個(gè)措施：一是加強(qiáng)黨員干部聯(lián)系群眾的制度建設(shè)，其中最有效的途徑是深入基層、加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，這樣才能走入群眾，才能聯(lián)系群眾；二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，消除官本位思想，創(chuàng)新干部選拔任用制度；三是加強(qiáng)民主建設(shè)，拓展人民群眾的利益表達(dá)渠道，健全民主監(jiān)督機(jī)制；四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨建設(shè)。遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨委書記謝曉娟認(rèn)為黨的路線教育要體現(xiàn)人民的主體性，達(dá)到三個(gè)層次：體會(huì)體驗(yàn)人民的疾苦，在感情上和人民形成親切感；切實(shí)解決民生問題；體現(xiàn)人民的主體地位，而不是自上而下的告知。

延安干部學(xué)院教務(wù)部主任楊志和教授提出整風(fēng)精神的另外一條經(jīng)驗(yàn)——學(xué)習(xí)，從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，從馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合中學(xué)習(xí)。正確的馬克思主義學(xué)習(xí)觀應(yīng)該是：系統(tǒng)深入地，而不是零碎、空洞地學(xué)習(xí)歷史和馬克思主義理論，完整、準(zhǔn)確地掌握理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。二是將理論與實(shí)際緊密結(jié)合，用科學(xué)的理論指導(dǎo)、改造實(shí)踐，而不是主觀地憑借經(jīng)驗(yàn)和拍腦門。三是用理論指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)用實(shí)踐檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展理論，理論和實(shí)踐相互促進(jìn)、相得益彰、相互發(fā)展，而不是教條式的誰(shuí)服從誰(shuí)。四是要解決真學(xué)，靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)是解決本領(lǐng)恐慌和能力不足的前提。沒有正確的學(xué)習(xí)觀便不會(huì)有正確的價(jià)值觀、世界觀和思想方式。

胡振平研究員認(rèn)為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)最重要的是實(shí)踐，要落到實(shí)處。他指出，群眾路線的根基在馬克思主義的哲學(xué)，實(shí)踐又是馬克思主義哲學(xué)的基石。直接參與實(shí)踐的是廣大人民群眾，而目前普遍存在著當(dāng)官的、專家自認(rèn)為高明，脫離實(shí)踐、脫離人民，解決的途徑即為堅(jiān)持實(shí)踐的觀點(diǎn)。延安大學(xué)政法學(xué)院高尚斌教授也持這一觀點(diǎn)，他認(rèn)為要建立起一套切實(shí)可行的、具有剛性的黨員干部踐行群眾路線的制度，這需要調(diào)查研究。

張偉老師認(rèn)為價(jià)值是多元的，只是在位階上需要進(jìn)行合理的排序，走群眾路線就是要首先促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展，其次才是滿足黨的執(zhí)政需求，尋求兩者利益訴求的統(tǒng)一性。遼寧省委黨校政治學(xué)教研部康瑞華教授認(rèn)為促進(jìn)環(huán)境公正也是貫徹黨的群眾路線的重要內(nèi)容，她指出當(dāng)前人們的環(huán)境意識(shí)的覺醒，對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境公正越來(lái)越關(guān)注，突發(fā)環(huán)境不公正問題逐年攀升，已經(jīng)成為一個(gè)影響社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的問題，應(yīng)加大環(huán)保投入，特別向落后地區(qū)和農(nóng)村傾斜，健全環(huán)境破壞追究和賠償制度，健全公眾參與制度，促進(jìn)代際、種際環(huán)境公正。

研討會(huì)最后，李君如校長(zhǎng)作了總結(jié)發(fā)言，他對(duì)研討會(huì)過程中各位專家提出的問題進(jìn)行了回復(fù)。他認(rèn)為，在利益擴(kuò)大和群眾不滿增多，我們的合法性地位引起了很大威脅的情況下，我們必須：1.堅(jiān)決反對(duì)違背功利原則，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，提倡勤勞致富；2.統(tǒng)籌兼顧各方面群眾利益，把利益的差距調(diào)整到相對(duì)平衡的框架之內(nèi)；3.用人民群眾根本利益來(lái)整合各方面利益；4.用客觀事實(shí)、準(zhǔn)確的方法做好教育引導(dǎo)工作。

李君如還談到官本位怎么克服的問題。他指出考公務(wù)員熱誘發(fā)了滋生蔓延的官本位，也就是官本位的回潮、產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，鞏固政權(quán)帶來(lái)了官本位的上升，另外文化的觀念和體制的弊病也是重要原因。針對(duì)官本位回潮的問題，他指出：1.要把為人民服務(wù)，實(shí)事求是，艱苦奮斗的價(jià)值觀樹立起來(lái)，以群眾路線為主題，“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容；2.重視干部制度的改革；3.干部身份認(rèn)定的問題；4.民主與民主監(jiān)督問題的實(shí)施方法。我們中國(guó)特色社會(huì)主義民主不僅是選舉民主，還有協(xié)商民主。我們黨有決策權(quán)、立法建議權(quán)、用人建議權(quán)、施政建議權(quán)和社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，如果在這五個(gè)環(huán)節(jié)都能建立其選舉和協(xié)商相結(jié)合的制度，特別是協(xié)商民主制度，那么將會(huì)有決策民主、立法民主、用人民主、施政民主和社會(huì)基層民主。建立了這五大民主體系，群眾路線就會(huì)加快發(fā)展，并有完整的民主政治。