李紅梅

（西山煤電集團多種經(jīng)營管理局，山西 太原 030053）

·問題探討·

現(xiàn)代企業(yè)安全管理的重要性與實施策略

李紅梅

（西山煤電集團多種經(jīng)營管理局，山西 太原 030053）

通過對目前企業(yè)安全管理重要性的分析，從三個方面提出了具體的實施策略，分別是：加強企業(yè)各層次人員的安全教育和培訓、創(chuàng)建良好的企業(yè)安全文化建設的氛圍與環(huán)境、將現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作納入法制化范疇等。通過以上三個方面的實施，將現(xiàn)代企業(yè)的安全管理工作更上一個新臺階，在全社會形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，建立安全生產(chǎn)的長效機制，并逐步形成一套較為完整并有自身特色的企業(yè)安全管理體系，促進安全生產(chǎn)標準的實施，加快推進將安全管理工作納入法制化范疇的進程。

安全管理；安全培訓；企業(yè)文化；法制化范疇

隨著社會的進步和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，全國重特大安全事故時有發(fā)生，給國家和企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失，安全生產(chǎn)問題引起了國家的高度重視?，F(xiàn)代企業(yè)要想又好又快地發(fā)展，安全問題不容忽視，企業(yè)的長期安全生產(chǎn)能夠為企業(yè)職工帶來幸福，為企業(yè)的經(jīng)濟效益和長期發(fā)展保駕護航，但實際工作中很多企業(yè)卻往往忽視“安全”，對安全管理的重要性認識不足，把安全教育當成一勞永逸的工作。根據(jù)對企業(yè)以往發(fā)生的事故分析，企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的事故98%都是人為造成的，這與企業(yè)安全管理不到位，安全教育培訓不足及各級員工學習安全的動力不足有很大關(guān)系。企業(yè)應將安全管理作為企業(yè)管理重要組成部分納入企業(yè)計劃日程，并進一步創(chuàng)新，將企業(yè)安全管理規(guī)范化、制度化，并納入法制化范疇，具體可以從以下幾個方面入手：

1 切實加強對企業(yè)各層次人員的安全教育和培訓

1．1 對現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育和培訓

企業(yè)的現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員在企業(yè)中往往是文化程度相對較低的一部分人群，他們對安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的理解通常不夠透徹，而在生產(chǎn)經(jīng)營活動中又是最直接的勞動者，他們能否嚴格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具是至關(guān)重要的。有的作業(yè)人員在工作中對安全問題滿不在乎，有的甚至存在僥幸心理，許多事故往往就發(fā)生在一剎那，所以企業(yè)的安全管理重點應放在生產(chǎn)現(xiàn)場，要不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的培訓學習，使現(xiàn)場作業(yè)人員能夠深刻意識到安全在工作中的重要性，通過培訓學習將現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的安全認識由被動變?yōu)橹鲃?，這樣才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度。企業(yè)應在內(nèi)部設立專門針對職工的教育培訓師資隊伍，采取內(nèi)外培訓相結(jié)合的組織方式，形式多樣的教育培訓方法，培訓時對現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)的基層人員多采用互動式的溝通，讓職工積極發(fā)言，把他們心里存在的問題說出來，大家共同分析，這樣就可以有重點地加強學習，找出解決問題的最佳方法。企業(yè)還要對每次的學習成果進行嚴格的考核，成績合格者發(fā)給上崗證書，讓工作人員做到持證上崗，對沒有參加學習或成績不合格的職工，要重新組織培訓，考核要更加嚴格。通過抓好現(xiàn)場作業(yè)人員的培訓

工作和作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。

1．2 對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全教育和培訓

企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員作為安全工作的管理者，已經(jīng)基本具備了本企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全知識和管理能力，但是安全生產(chǎn)管理人員要想做好本企業(yè)的“保護神”，基本的安全管理知識是不夠的，隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的出臺，安全管理工作者也要適應時代的發(fā)展和進步，繼續(xù)加強自身的學習。企業(yè)必須要重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓，定期組織安全管理工作者培訓學習，讓企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員走出本企業(yè)，向更多優(yōu)秀的企業(yè)單位學習安全管理的經(jīng)驗和方法，不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力。除此之外，一個安全生產(chǎn)管理者，只具備安全管理知識和安全管理能力是不夠的，工作中責任心對企業(yè)的安全生產(chǎn)也是至關(guān)重要的，這就要求企業(yè)在平常的培訓工作中不能只培訓安全理論知識，還要加強責任心的教育，工作中把有責任心、敢于負責的人員安排在安全管理工作的崗位，只有這樣，才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，安全管理工作者才能更好地為本企業(yè)服務。

1．3 對企業(yè)領(lǐng)導層的安全教育和培訓

企業(yè)的領(lǐng)導者作為企業(yè)各項工作的“領(lǐng)頭羊”，他們的一言一行、一舉一動，都影響著企業(yè)職工，他們對安全工作的重視程度也決定了一個企業(yè)安全管理水平的高低，因此，對企業(yè)領(lǐng)導層進行安全培訓和學習也是十分必要的，領(lǐng)導者應多學習國家有關(guān)安全形式的發(fā)展要求、了解安全生產(chǎn)的基礎知識、多到工作現(xiàn)場、了解現(xiàn)場生產(chǎn)設備的工作流程以及工作中存在的安全隱患，把自己的安全理念和安全行為方式通過言傳身教傳播到每一名職工的心里，這樣，一個企業(yè)至上而下就可以形成人人學習安全，人人重視安全的良好氛圍，企業(yè)的安全生產(chǎn)也會得到根本的保證。

2 積極創(chuàng)造提高企業(yè)安全文化建設的氛圍與環(huán)境

2．1 企業(yè)安全文化建設要體現(xiàn)全員、全過程

企業(yè)安全文化建設的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務能力的強弱等基礎文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實施密切相關(guān)。因此，進行企業(yè)安全文化的宣傳教育，主要是對職工思想理念的引導和教育，要讓安全的思維方式、安全的思想理念深入人心。

職工安全素養(yǎng)的提高，光靠自身的努力是不夠的，還要依靠群體的力量，企業(yè)應該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，在企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氛圍，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行為，將全體職工的安全需要轉(zhuǎn)化為他們的奮斗目標和精神動力，這樣安全文化將會在不知不覺中滲透到企業(yè)文化之中，成為企業(yè)安全生產(chǎn)的不竭動力。近些年來，煤礦企業(yè)各級領(lǐng)導對安全工作非常重視，投入了很大的精力，也做到了年年抓、月月講、天天談、時時管的程度，但重特大事故、零星事故還時有發(fā)生，究其原因是企業(yè)的安全文化還沒有真正融入到職工的心里和行動上?！鞍踩胧┕茏∪耍踩幕プ』辍?，職工的安全意識、安全態(tài)度、安全行為決定了企業(yè)安全文化的水平和發(fā)展方向。只有有了自已的安全文化，企業(yè)才擁有生命的活力，才能把職工凝聚在企業(yè)的周圍，把“要我安全”變成“我要安全”的口號付諸于行動。

2．2 企業(yè)安全文化建設應體現(xiàn)“預防為主”的方針

企業(yè)安全文化的建設，已經(jīng)被越來越多的企業(yè)所重視，許多現(xiàn)代化企業(yè)已經(jīng)不僅僅是追求利潤的最大化，他們把“安全第一，預防為主”的生產(chǎn)方針放在了一切工作的首位，預防型安全管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理的一個重要標志。隨著國民素質(zhì)的不斷提高，人們對于安全的認識從“亡羊補牢”到“預防為主”，有了一個本質(zhì)的提高，建立企業(yè)預防型安全文化，使人們在工作中首先從安全的角度出發(fā)，審視周圍的工作環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)和提出安全設施方面存在的隱患問題，變“事故處理、事后防范”為“提前預防、科學管理”；預防型安全文化能夠使職工提升安全防范意識，提前做好預防準備，防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)安全文化建設是企業(yè)預防事故的一個重要的基礎工程，安全文化的建設將促使企業(yè)安全管理工作不斷地強化和完善，實現(xiàn)了安全管理工作由粗放型管理到集約型管理的轉(zhuǎn)化，使廣大職工的安全思想和安全方法都有了質(zhì)的飛躍。

3 將現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作納入法制化范疇

3．1 安全管理工作納入法制范疇的必要性

我國現(xiàn)階段經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化帶來了許多新的安全生產(chǎn)問題，如：安全生產(chǎn)基礎薄弱、隱

患增多、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題十分嚴重，究其原因，除了安全投入不足，技術(shù)裝備老化外，最重要的還是缺乏安全生產(chǎn)的相關(guān)標準以及不按標準進行生產(chǎn)和管理。多年來，在國務院各有關(guān)部門的共同努力下，制定了許多批安全生產(chǎn)方面的標準。據(jù)初步統(tǒng)計，我國現(xiàn)有的有關(guān)安全生產(chǎn)的國家標準近1 500項，行業(yè)標準近3 000項，但我國目前的安全質(zhì)量標準無論是從質(zhì)量，還是從數(shù)量上都還存在一定差距，在實施過程中難有標準作為參照，無論對安監(jiān)部門的執(zhí)法，還是對生產(chǎn)單位的生產(chǎn)都造成嚴重影響，及時出臺相應的標準已非常迫切。國家制定的許多安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)已經(jīng)將安全質(zhì)量標準作為生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范并將安全質(zhì)量標準化建設作為各級、各部門安全生產(chǎn)工作的重要任務，但目前我國還沒有技術(shù)法規(guī)的正式用語并且沒有將其納入法律體系的范疇，因此，將企業(yè)安全管理工作正式納入國家法律體系，形成一套完整的安全法律、法規(guī)是十分必要的。安全管理工作和安全質(zhì)量標準化工作只要有了法律的依據(jù)，執(zhí)法部門才會對違反安全管理和生產(chǎn)的行為予以嚴厲打擊，保障了企業(yè)安全管理工作的順利進行。

3．2 安全管理工作納入法制范疇的具體實施辦法

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，有的是因為無標準可依，但更多地是有標準不執(zhí)行，標準在相關(guān)行業(yè)、相關(guān)部門無法有效實施而發(fā)生的，這主要與人的因素有關(guān)，人們對法律、法規(guī)所體現(xiàn)出來的法律意識和法制觀念直接決定著人們對法的執(zhí)行程度，因此，在平常的工作中要加大安全宣傳力度，為安全標準的有效實施創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。

安全管理工作雖有難度，但它是一件具有深遠意義而又長期的工作，在今后的工作中要不斷地發(fā)展和完善，逐步形成一套較為完整并有自身特色的企業(yè)安全管理體系，在企業(yè)內(nèi)部形成安全文化的氛圍，讓安全理念逐步深入到每一名職工的心里，發(fā)揮他們的積極性和主動性，與企業(yè)一起創(chuàng)建具有自身特色的安全文化，在全社會形成良好的氛圍，促進安全生產(chǎn)標準的實施，加快推進將安全管理工作納入法制化范疇的進程。

Importance and Implementation Strategies of Modern Enterprise Security Management

Li Hong-mei

Based on the analysis of the importance of current enterprise security management，the paper proposes specific implementation strategies in the following three ways that strengthen safety education and training to enterprise staff of all levels，create an atmosphere and environment that helps improve the cultural construction of enterprise security，and bring current enterprise security management into legal system．Through the above three strategies，the modern enterprise security management can go up to a higher level，a good atmosphere of safety production will be formed in society，a long-term mechanism of safety production will be established，and a set of complete enterprise security management system with its own features will be gradually setup，all of which can promote the practice of security production standard and speed up the course of institutionalizing security management．

Security management；Security training；Enterprise culture；Legal category

TD79

B

1672-0652（2013）08-0041-03

2013-05-08

李紅梅（1979—），女，山西古交人，2005年畢業(yè)于山西師范大學，經(jīng)濟師，主要從事計劃統(tǒng)計工作（E-mail）lhm62698＠163．com