段永紅

(山西省晉中路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司，山西晉中 030600)

0 引言

橋梁工程施工在公路工程項目管理上具有舉足輕重的地位，往往被看作施工企業(yè)卡脖子工程、關(guān)鍵性工程及控制性工程，有的橋梁甚至是整條公路的控制性工程。能否順利完成橋梁工程關(guān)系到企業(yè)的聲譽(yù)及效益。而工程成本控制是施工企業(yè)獲取利潤的關(guān)鍵，是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。本人已參與省內(nèi)外多條各級公路施工，現(xiàn)對橋梁工程施工成本控制談幾點看法。

1 計劃成本制定

企業(yè)成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經(jīng)濟(jì)活動。施工現(xiàn)場管理要達(dá)到的目的就是通過對工程進(jìn)度、質(zhì)量的控制來降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。不計成本，不搞核算的粗放型管理只能導(dǎo)致工程干得越多虧得越大。因此項目部組建后，技術(shù)主管要組織造價、合同、施工等工程技術(shù)人員與材料和機(jī)械設(shè)備等有關(guān)人員進(jìn)行工作劃分。工程技術(shù)人員要熟悉掌握招、投標(biāo)文件及施工圖紙，對本標(biāo)段內(nèi)橋梁進(jìn)行圖紙會審，實地調(diào)查與復(fù)測，將復(fù)核后的工程量與清單工程量進(jìn)行對照和比較，同時要根據(jù)施工合同工期編制詳細(xì)的施工組織計劃，確定每個部位的施工工藝。材料人員對工程所用到的材料進(jìn)行單價調(diào)查，機(jī)械設(shè)備管理人員要對工程所需的機(jī)械設(shè)備、柴油、汽油等進(jìn)行單價調(diào)查。造價人員依據(jù)編制的施工組織計劃、調(diào)查的單價進(jìn)行細(xì)目單價分析，匯總整理各個橋梁造價，和工程量清單的橋梁造價進(jìn)行對照比較，編制符合工期要求的施工計劃成本價。技術(shù)主管審核同意后，組織制定詳細(xì)的施工工期計劃、人員用工計劃、材料用量總計劃和分階段使用計劃、機(jī)械設(shè)備用量計劃，交由各部門實施。合同人員按照施工組織計劃要求與施工管理各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，與施工作業(yè)單位、供貨商、各種機(jī)械設(shè)備簽訂合同，制定嚴(yán)厲的獎罰制度及各項規(guī)章制度，從而保證橋梁工程能夠有序按計劃完成。

在編制計劃成本的過程中，造價人員的素質(zhì)是關(guān)鍵，不僅要有理論知識，還要有豐富的施工實際經(jīng)驗，了解和掌握施工組織計劃、橋梁工程項目的工程特點(包括施工內(nèi)容、施工工藝、對人員、施工機(jī)械的要求以及特殊工程等)，還要熟悉清單各細(xì)目的組成，包含的工作范圍。同時了解項目所在地建筑材料價格、勞務(wù)價格、公路工程造價特征。并且要有對常用軟件、公路軟件的應(yīng)用能力，充分利用其中的功能，要有責(zé)任心，工作中有一絲不茍的精神。

橋梁細(xì)目勞務(wù)分包中，勞務(wù)費(fèi)用專指現(xiàn)場操作工人(內(nèi)部承包和外部勞務(wù)隊伍)所發(fā)生的費(fèi)用。一般情況下，無論是內(nèi)部承包還是社會隊伍承包，應(yīng)采用勞務(wù)承包加材料消耗考核的承包方式。在施工中總會發(fā)生一些雜工，通過采用分項工程勞務(wù)單價中包括為完成該分項工程的所有作業(yè)，不計雜工來加強(qiáng)控制。分項工程勞務(wù)單價制定可根據(jù)以往施工經(jīng)驗、企業(yè)內(nèi)部施工定額，結(jié)合工期要求、部頒定額及市場行情綜合考慮來確定。

材料費(fèi)包括工程主材(鋼筋、水泥、砂石、預(yù)應(yīng)力材料、外加劑)及運(yùn)雜費(fèi)。材料費(fèi)占建安費(fèi)的60%～70%，假如建安費(fèi)為1億元，一個百分點就是一百萬元，在材料上大有文章可作。

材料數(shù)量為施工設(shè)計圖數(shù)量加施工損耗的數(shù)量。

材料費(fèi)的精確主要在于損耗率的確定。材料費(fèi)控制在價差和量差兩方面。

普通鋼筋基本上可以控制，甚至可規(guī)定損耗率為0。預(yù)應(yīng)力材料價格昂貴，但可以簡單地根據(jù)施工工藝來推算損耗率。也就是說，如對承包組實行節(jié)獎超罰的手段，鋼筋和預(yù)應(yīng)力材料就完全可以控制。

不同的施工工藝、設(shè)備有不同的混凝土損耗率，不能簡單地套用施工定額，需要統(tǒng)計計算。但是前提是混凝土具有良好的和易性、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好、施工組織流暢?；炷凉に?、混凝土配合比優(yōu)化都有很大的成本空間。

機(jī)械費(fèi)包括折舊、大修預(yù)備費(fèi)用、配件、備件、維修、油料、小型機(jī)具、機(jī)械人員工資獎金。橋梁工程的機(jī)械費(fèi)用計算難度最大，因為設(shè)備的更新?lián)Q代快，租賃市場不成熟，施工定額考慮因素太少進(jìn)而偏低。為了減少施工成本，大型機(jī)械可以按完成任務(wù)進(jìn)行專業(yè)分包，如鉆孔設(shè)備可采用成孔數(shù)量的承包方式，梁、板安裝采用完成安裝量的方式進(jìn)行承包，從而減少風(fēng)險，減少投資。小型機(jī)具可以采用給勞務(wù)分包方一部分機(jī)械費(fèi)由勞務(wù)分包方承擔(dān)的方式，如鋼筋制作機(jī)具。

2 實施過程中的成本控制

由于橋梁工程施工是一項系統(tǒng)性工程，涉及到地方征地拆遷、電力、場地、便道、施工作業(yè)人員熟練程度、機(jī)械設(shè)備配備情況等各個環(huán)節(jié)，所用到的材料品種規(guī)格也很多，因此需要各部門所有參與人員的密切配合和協(xié)調(diào)，有一個環(huán)節(jié)脫節(jié)就會引起窩工現(xiàn)象，造成很大浪費(fèi)，增加施工成本，影響工期。

橋梁基礎(chǔ)工程施工由于地質(zhì)變化，會出現(xiàn)與施工方案不一致情況，因此在施工過程中要有多種方案，要有預(yù)防預(yù)案，出現(xiàn)地下水要及時排除，地質(zhì)發(fā)生變化時要及時進(jìn)行防護(hù)或改變施工作業(yè)方法。要做好施工場地硬化、地表排水工作，雨季施工要采取防雨措施，以免下雨后造成材料淋壞及道路泥濘造成人員、機(jī)械設(shè)備不能及時進(jìn)入現(xiàn)場而延誤工期，及時處理施工中存在的問題，從而減少不必要的支出，降低施工成本。

在實施過程中，合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場達(dá)到最佳組合、完成階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在施工過程中，人力、材料和機(jī)械需求量不斷變化，在配置施工資源時應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進(jìn)度計劃編制人力、材料、機(jī)械進(jìn)場計劃，根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量，根據(jù)主導(dǎo)機(jī)械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機(jī)械，根據(jù)天氣情況和實際進(jìn)度對資源進(jìn)場計劃進(jìn)行調(diào)整。做到人員、機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、施工環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實踐證明，違背客觀規(guī)律，不計成本而大量增加投入，盲目趕工的“形象”工程和投入不足致使進(jìn)度緩慢的“胡子”工程都將導(dǎo)致施工資源的極大浪費(fèi)和工程的嚴(yán)重虧損。

橋梁工程施工進(jìn)度管理是影響施工成本因素之一，要合理安排施工，制定工期進(jìn)度目標(biāo)，嚴(yán)格按計劃工期進(jìn)行施工，同時要堅持動態(tài)控制的原則。防止因工作脫節(jié)而造成工期延誤，從而增加趕工費(fèi)用及施工隊因窩工增加的補(bǔ)償費(fèi)用。

橋梁工程施工質(zhì)量也是影響施工成本因素之一，施工管理人員要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)施工工序的控制，防止偷工減料現(xiàn)象發(fā)生，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因返工造成不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

橋梁工程所用的材料占整個工程造價的60%～70%，因此材料管理非常重要，從材料采購、運(yùn)輸、保管及使用都要嚴(yán)格責(zé)任制，采取定額用量管理，做到獎罰有責(zé)。按時購買材料是降低材料資金占用的一個重要手段。材料儲存要了解市場動向，在材料價格低峰時儲存一些材料，避免高峰施工期大家都哄搶材料而造成價格過高增加施工成本或是因缺乏材料造成窩工浪費(fèi)。同時要考慮提前儲備材料，需占用大量資金，還需考慮材料存放涉及增加保管費(fèi)和增加工地二次搬運(yùn)費(fèi);也需考慮材料儲存與施工進(jìn)度的關(guān)系，避免材料供應(yīng)不足影響進(jìn)度，還會造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)?？傊侠戆才挪牧蟽湟彩强刂剖┕こ杀镜囊环N手段。

3 安全管理對施工成本的影響

橋梁工程安全涉及范圍較廣，包括用電、人員操作、機(jī)械設(shè)備操作、高空作業(yè)等各個方面，要制定好安全管理制度，時時抓安全，責(zé)任到人。萬一出現(xiàn)安全事故，造成人員傷亡，就會增加救治補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，重的甚至停業(yè)整頓，吊銷執(zhí)照，追究責(zé)任，造成窩工停工等損失，增加不必要的費(fèi)用，因此工程施工千萬注意安全教育、培訓(xùn)、安全標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置等，該花的一定要花，不該省的一分不能省。

總之，通過以上敘述，從計劃成本的制定，到實施過程中的控制，安全管理對施工成本的影響等方面，要求施工企業(yè)抓好成本管理。在組織實施過程中，各部門同心協(xié)力，盡職盡責(zé)，做好本職工作，就一定能夠圓滿完成任務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

［1］ 王明懷.高等級公路施工技術(shù)與管理［M］.北京:人民交通出版社，1999.

［2］ 沈其明，劉 燕，何壽奎.公路工程概算預(yù)算手冊［M］.北京:人民交通出版社，2005.