劉麗琴

(山西路橋第一工程有限責(zé)任公司，山西太原 030006)

0 引言

隨著我國(guó)公路工程行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，施工企業(yè)所面臨的生存壓力也越來越大，在實(shí)際的項(xiàng)目管理過程中，企業(yè)項(xiàng)目管理水平的高低也成為施工企業(yè)生存的保障。就單一的某一個(gè)合同段的工程來說，項(xiàng)目管理從大的方面來說是指本工程的質(zhì)量管理、成本管理以及安全管理。對(duì)于施工企業(yè)來說，三個(gè)方面的管理缺一不可。從管理本身的內(nèi)容來說，是指對(duì)人的管理以及對(duì)物的管理。質(zhì)量和安全是企業(yè)賴以生存的保證，而成本管理是企業(yè)能經(jīng)營(yíng)下去，持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。對(duì)于某一個(gè)工程項(xiàng)目來說，好的工程成本管理就意味著為本企業(yè)累積了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)，本文主要介紹施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理中的成本控制。成本控制主要工作是在施工中運(yùn)用一定的技術(shù)和管理手段對(duì)施工過程中所消耗的工、料、機(jī)進(jìn)行組織、實(shí)施、控制、分析和考核以及對(duì)人的管理——組織管理。成本管理需要在項(xiàng)目管理的事前、事中、事后進(jìn)行全過程、全方位、多角度的動(dòng)態(tài)把控和管理，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在企業(yè)所制定的目標(biāo)成本范圍內(nèi)。成本控制管理主要為施工準(zhǔn)備階段的成本控制以及施工過程中的成本管理及控制。

1 施工準(zhǔn)備階段的成本控制

由于每一個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目都有它的差異性，如因工程所處地域及業(yè)主的投資有差別而造成的施工所處的環(huán)境條件、施工中所用材料的價(jià)格以及工程所具有的建設(shè)規(guī)模的差異等，因此每一個(gè)施工項(xiàng)目成本控制人員都應(yīng)該根據(jù)本合同段工程所具有的特點(diǎn)制定適合自己標(biāo)段的工程成本管理目標(biāo)。在制定項(xiàng)目成本管理計(jì)劃的時(shí)候不能只是為了應(yīng)付項(xiàng)目經(jīng)理及公司領(lǐng)導(dǎo)檢查，而是要真正根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，結(jié)合本工程的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)本工程的成本、每一個(gè)分部、分項(xiàng)工程的節(jié)點(diǎn)工期等做出明確的計(jì)劃與要求。使其對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制具有真正的指導(dǎo)意義。這就需要施工技術(shù)人員與工程部成本控制人員緊密配合，成本控制人員要充分的征求施工單位工程技術(shù)人員的意見，不能只停留于表面的數(shù)據(jù)，閉門造車，而是要切切實(shí)實(shí)的作出適合本項(xiàng)目的成本計(jì)劃。工程部還需加強(qiáng)對(duì)合同的把控如勞務(wù)合同、工程分包合同、材料采購(gòu)等合同的控制。這些合同需要在簽訂前進(jìn)行嚴(yán)密核算，規(guī)范合同管理工作。另外，在前面提到管理本身有對(duì)人的管理，所以在施工準(zhǔn)備階段要想很好的控制工程成本，還有很重要的一點(diǎn)就是完善組織管理。用好人、用對(duì)人，制定適合本項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)而可行的制度是工程成本控制的有力保障。

在工程開工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要向各個(gè)工隊(duì)長(zhǎng)就施工圖紙進(jìn)行技術(shù)交底，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。而各工隊(duì)長(zhǎng)也要將需要交底的內(nèi)容向技術(shù)員及每個(gè)作業(yè)層負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底，并經(jīng)過簽字確認(rèn)。各作業(yè)層要合理安排勞力。材料部門材料采購(gòu)人員根據(jù)工程部預(yù)算人員所做的工程用料分析表、定額任務(wù)單，再結(jié)合各個(gè)工隊(duì)長(zhǎng)所做的由施工計(jì)劃內(nèi)的工程量返算的材料需求量表而匯總的材料匯總單分計(jì)劃的采購(gòu)材料，既要保證工地用料需要，也要按工程進(jìn)度分期分批送貨，盡量減少庫(kù)存。

2 施工過程中的成本控制

工程投標(biāo)價(jià)中的單價(jià)是由工、料、機(jī)組成的直接費(fèi)中的直接工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、利潤(rùn)及稅金等組成的綜合單價(jià)，而成本的控制是對(duì)應(yīng)控制的，即直接費(fèi)中的直接工程費(fèi)控制的就是施工中的工、料、機(jī)的費(fèi)用，其他工程費(fèi)控制的是直接費(fèi)中實(shí)際工程施工中不構(gòu)成工程實(shí)體但工程施工所必需的費(fèi)用。只有計(jì)劃與實(shí)際的對(duì)應(yīng)才能使成本控制有可比性和可操作性。根據(jù)本人多年工作經(jīng)驗(yàn)，工程成本的控制在項(xiàng)目前期是比較容易控制的，但在工程施工階段由于工程復(fù)雜、工序繁多，工程所涉及的人員眾多，影響工程成本控制的不確定性因素也較多，所以在工程施工階段的成本控制相對(duì)難度要大。因此我們更應(yīng)該高度重視工程施工期間的工程成本控制。在施工過程中，工程成本控制的工作是制定切實(shí)可行的成本計(jì)劃并付諸實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理部需要制定一系列的針對(duì)成本控制的獎(jiǎng)懲措施并將成本控制責(zé)任下達(dá)到每個(gè)工隊(duì)長(zhǎng)及作業(yè)層負(fù)責(zé)人。以此作為各施工隊(duì)長(zhǎng)及作業(yè)層工作表現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)以及進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。每個(gè)工程項(xiàng)目都存在一定的不確定性，當(dāng)影響成本控制的不確定性因素發(fā)生時(shí)，要及時(shí)的對(duì)成本計(jì)劃作出調(diào)整，以減少不必要的損失。對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目來說，成本控制是從直接費(fèi)中的直接工程費(fèi)即施工中的人工、材料、機(jī)械進(jìn)行控制和對(duì)為保證工程的正常進(jìn)展而必須發(fā)生的費(fèi)用的控制，如間接費(fèi)中的管理費(fèi)用的成本控制以及直接費(fèi)中的措施費(fèi)。此外還應(yīng)該有對(duì)施工人員的管理和約束以及在工程施工中利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)根據(jù)所發(fā)生的工程量的變化適時(shí)的做好工程的變更工作。

1)人工費(fèi)用控制。對(duì)于人工費(fèi)用控制來說，主要是針對(duì)作業(yè)層人工的控制，現(xiàn)在施工中大多采用的是勞務(wù)分包，這就要求在進(jìn)行勞務(wù)分包合同簽訂時(shí)需要工程部預(yù)算人員準(zhǔn)確測(cè)定每個(gè)分項(xiàng)工程所需的工日數(shù)，不能突破。另外在人工費(fèi)用控制時(shí)還需注意零星人工費(fèi)用的控制，如工程量清單以外的經(jīng)監(jiān)理工程師及業(yè)主認(rèn)可的人工費(fèi)用。此項(xiàng)人工費(fèi)需盡快征得業(yè)主同意并簽認(rèn)。

2)材料費(fèi)用控制。材料費(fèi)用的控制是在前期所做的直接工程費(fèi)中的工、料、機(jī)成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上考慮由外部環(huán)境引起的材料價(jià)格的波動(dòng)以及在實(shí)際工程中有無運(yùn)費(fèi)、裝卸保管費(fèi)用的增減等制定出具體的材料成本計(jì)劃，并進(jìn)行控制落實(shí)。而在實(shí)際材料控制中，材料人員應(yīng)該從材料工作的各個(gè)流程即從材料的采購(gòu)開始到材料費(fèi)的領(lǐng)用各個(gè)環(huán)節(jié)控制材料成本的支出。進(jìn)行材料數(shù)量控制:對(duì)于隧道工程、橋梁工程及路基路面工程，要求工隊(duì)長(zhǎng)要根據(jù)圖紙工程量計(jì)算所需材料并加上一定的材料損耗，如進(jìn)行隧道內(nèi)噴混凝土?xí)r要有一定的回彈量。并附上材料計(jì)算書，供工程部成本控制人員審核。進(jìn)行材料單價(jià)的控制:在施工中，施工企業(yè)要杜絕材料管理中的漏洞，施工企業(yè)材料部門要建立合格供方臺(tái)賬，完善合格供方資料。并把合格供方進(jìn)行公示，避免供貨商與材料采購(gòu)人員進(jìn)行暗箱操作，給企業(yè)造成損失。施工單位應(yīng)組織材料、工程、財(cái)務(wù)等部門人員到材料供應(yīng)地充分的進(jìn)行材料調(diào)查，以最優(yōu)的性價(jià)比確定供應(yīng)商，保證所選的材料質(zhì)量最好，價(jià)格最低。材料采購(gòu)部門要隨時(shí)掌握材料市場(chǎng)的單價(jià)波動(dòng)情況，對(duì)材料的價(jià)格尤其是主材的價(jià)格波動(dòng)要做到心中有數(shù)，并及時(shí)的與工程預(yù)算人員進(jìn)行協(xié)調(diào)與溝通，這樣有利于形成各部門之間的相互協(xié)調(diào)與監(jiān)督。對(duì)材料領(lǐng)用的控制:施工單位要規(guī)范工地材料領(lǐng)用制度，工地材料保管人員要有足夠的責(zé)任心來管理好工程所用材料。材料領(lǐng)用由各工隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)近期本隊(duì)工程計(jì)劃安排來嚴(yán)格計(jì)算需要領(lǐng)用的材料數(shù)量。杜絕材料的浪費(fèi):工地材料浪費(fèi)是一個(gè)不容忽視的問題，在很多工地都或多或少的存在著這樣的一些問題，這與有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)有很大的關(guān)系。在實(shí)際的工程管理中，施工單位需要將各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。對(duì)于料場(chǎng)管理人員要嚴(yán)格把控材料領(lǐng)用關(guān);對(duì)于各施工隊(duì)來說要嚴(yán)格計(jì)算所領(lǐng)用材料，不能超領(lǐng);在材料加工操作中杜絕材料浪費(fèi)。施工單位要制定一定的獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)罰分明。提高有關(guān)人員的責(zé)任心。

3)機(jī)械費(fèi)用控制。在進(jìn)行機(jī)械費(fèi)用的控制過程中要加強(qiáng)單項(xiàng)工程所需機(jī)械臺(tái)班量的控制，精確計(jì)算每一項(xiàng)工作所需的臺(tái)班數(shù)量，要嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)械臺(tái)班考核。加強(qiáng)對(duì)機(jī)械操作人員的管理:要把對(duì)機(jī)械操作人員的管理落到實(shí)處，對(duì)機(jī)械臺(tái)班耗油量要嚴(yán)格控制;對(duì)機(jī)械修理費(fèi)要進(jìn)行嚴(yán)格考核;針對(duì)機(jī)械操作人員要有完善的獎(jiǎng)懲制度，提高機(jī)械操作人員的積極性與責(zé)任心。

4)工程間接費(fèi)用的控制。間接費(fèi)用的控制主要是指工程管理費(fèi)用的控制。交通成本:交通費(fèi)用是一項(xiàng)不可避免的在工程施工中所發(fā)生的費(fèi)用，在控制的過程中要進(jìn)行車輛油料考核，并在不影響工作的前提下精減項(xiàng)目部用車。除一些不可避免的會(huì)見性等的交通成本外，可以使用網(wǎng)絡(luò)傳輸并有效的使用工程管理軟件，可節(jié)省一大部分的交通費(fèi)用和人力成本以及時(shí)間成本。人力成本:精簡(jiǎn)項(xiàng)目部的管理人員數(shù)量，提高管理人員工作效率，對(duì)管理人員業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)。這樣可以控制工程項(xiàng)目的人力資源成本。

5)進(jìn)行有效的工程變更。大多數(shù)企業(yè)在投標(biāo)階段已經(jīng)把工程單價(jià)壓得很低，項(xiàng)目利潤(rùn)已經(jīng)很薄，這就需要施工技術(shù)人員和工程部負(fù)責(zé)變更的人員有很強(qiáng)的責(zé)任心，一旦工程發(fā)生了由設(shè)計(jì)引起的變更以及一些合理的變更，及時(shí)通知監(jiān)理單位并上報(bào)業(yè)主，積極的進(jìn)行溝通，實(shí)現(xiàn)業(yè)主對(duì)變更的批復(fù)。

3 結(jié)語

公路工程項(xiàng)目的成本控制是公路施工單位在項(xiàng)目管理中需要進(jìn)行的一項(xiàng)很重要的工作。在公路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，面對(duì)新的形勢(shì)和新的施工環(huán)境，施工企業(yè)要想獲得長(zhǎng)久的效益，為企業(yè)謀效益，為職工謀福利，必須狠抓項(xiàng)目的成本控制。

［1］ 石建功.淺談工程項(xiàng)目成本核算［J］.山西建筑，2009，35(22):259-260.