張明波 王 鐵

(中交第一公路勘察設(shè)計研究院有限公司，陜西西安 710075)

海外英語區(qū)公路勘察設(shè)計流程與深度探析

張明波 王 鐵

(中交第一公路勘察設(shè)計研究院有限公司，陜西西安 710075)

以烏干達(dá)機(jī)場高速公路項目勘察設(shè)計為例，對該類項目的設(shè)計階段進(jìn)行了劃分，詳細(xì)介紹了可行性研究、概念設(shè)計、初步設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、施工圖設(shè)計各階段的工作重點與設(shè)計深度，以確保設(shè)計與施工質(zhì)量。

勘察設(shè)計，海外項目，階段劃分

1 概述

烏干達(dá)機(jī)場高速公路項目位于烏干達(dá)南部，是連接烏干達(dá)首都坎帕拉市至恩德培國際機(jī)場之間的快速通道，同時也是坎帕拉市環(huán)城路的重要組成部分。該項目是烏干達(dá)國家建設(shè)的首條高速公路，其設(shè)計和施工都采用中國公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

該項目從項目策劃立項開始，經(jīng)歷了工程可行性研究、概念設(shè)計、初步設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計等過程，并最終進(jìn)行施工圖設(shè)計。盡管項目勘察設(shè)計過程中存在有一定的政治因素，并且設(shè)計主要采用的是中國規(guī)范，與非洲英語地區(qū)其他大型項目的勘察設(shè)計在流程和深度上存在一定的差異，但該項目是“設(shè)計咨詢+施工總承包模式”下的全過程勘察設(shè)計，在海外英語區(qū)項目中具有很強(qiáng)的代表性。項目設(shè)計流程的安排、各階段設(shè)計深度的要求以及勘察設(shè)計方法，對國內(nèi)勘察設(shè)計咨詢服務(wù)在境外開展類似工作具有借鑒意義。

2 勘察設(shè)計階段劃分

設(shè)計階段的劃分主要與項目規(guī)模和復(fù)雜程度、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項目資金來源、項目建設(shè)模式等密切相關(guān)。綜合歸納各種項目的勘察設(shè)計過程，其設(shè)計階段的劃分、設(shè)計流程的安排基本都在以下5個階段內(nèi)，復(fù)雜的項目設(shè)計流程相對多，每個階段都需要完成;簡易的項目設(shè)計流程相對少，一般執(zhí)行2個～3個階段。

1)Feasibility Study：可行性研究階段。2)Conceptual Design：概念設(shè)計階段。3)Preliminary Design：初步設(shè)計階段。4)Detailed Design：詳細(xì)設(shè)計階段。5)Shop Drawing Design：施工圖設(shè)計階段。

這五個階段的劃分，基本可以涵蓋一個項目從策劃到建設(shè)過程所有的勘察設(shè)計工作。具體到每個項目，由于背景存在差異，設(shè)計階段的選擇和設(shè)計深度要求將會有所不同。對于常規(guī)的“建造合同條件”或“施工圖設(shè)計+施工總承包合同條件”類型的項目，項目的勘察設(shè)計將主要分為兩大階段：1)由業(yè)主委托進(jìn)行的項目前期勘察設(shè)計階段。業(yè)主委托完成的設(shè)計流程由于資金或時間原因相對的簡化，一般包含1個～2個階段，從可行性研究直接到詳細(xì)初步設(shè)計，甚至有的項目將這兩階段合二為一。2)由承包商完成項目后續(xù)的勘察設(shè)計工作，如果是承包商主導(dǎo)完成的施工圖設(shè)計時，也可能會因為前期設(shè)計深度不夠，或者項目發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)資金等方面的重大變化，承包商的設(shè)計工作也會向初步設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計進(jìn)行延伸。

對于“設(shè)計咨詢+施工總承包合同條件”項目，項目全過程的勘察設(shè)計咨詢服務(wù)全部由總承包商承擔(dān)。由于項目運(yùn)作和合同談判的需要，以上5個階段的工作基本上都會涉及到，這五個階段的工作與項目的商務(wù)運(yùn)作和合同的執(zhí)行密不可分?？尚行匝芯抗ぷ魇琼椖苛㈨椀男枰?，概念設(shè)計是項目合同談判的需要，簡明初步設(shè)計是項目合同生效得到業(yè)主批復(fù)的需要，詳細(xì)初步設(shè)計是保障承包商利益的需要，施工圖設(shè)計工作是執(zhí)行項目建設(shè)的需要。每個階段的設(shè)計目的和工作重點、深度受各種因素的影響，差異較大。

3 可行性研究階段工作重點

項目立項和項目策劃之初，項目業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)往往非常的宏觀?？尚行匝芯抗ぷ魇琼椖康牡谝徊?，需要著重解決建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、路線走廊和工程投資等問題，并滿足項目業(yè)主和資金提供方項目立項的需要。該階段工作同國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)中的工程可行性研究工作類似，但多數(shù)項目的可行性研究工作都要比國內(nèi)同等項目的工作深度要深，主要是以完成專業(yè)技術(shù)報告為主進(jìn)行的。此階段需要完成以下多方面的工作，并主要完成可行性研究，環(huán)境評估，交通量研究等報告。

1)了解業(yè)主建設(shè)總目標(biāo)和意圖。2)調(diào)查項目區(qū)域內(nèi)的交通情況。3)收集或提出項目區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃。4)交通模型研究與交通量初步預(yù)測。5)初步確定項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。6)環(huán)境與社會影響評估。7)通過現(xiàn)場考察、初步確定路線走廊。8)明確重點工程的建設(shè)方案。9)研究論證備選走廊的技術(shù)方案及社會經(jīng)濟(jì)狀況。10)初步估算項目總費(fèi)用，投資模式建議。

可行性研究是項目啟動之初最為重要的工作，要求進(jìn)行多方案研究比較，擇優(yōu)推薦最佳方案，并與業(yè)主主管部門及項目相關(guān)部門就重要技術(shù)問題和工程投資方案進(jìn)行討論研究，并最終達(dá)成一致意見。該階段的工作成效直接影響整個項目的成敗，項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、路線走廊、投資模式需要等到項目獲益方、資金提供方的充分認(rèn)可，才能避免后期勘察設(shè)計工作走彎路。

4 概念設(shè)計階段工作重點

概念設(shè)計是大多數(shù)“設(shè)計+施工總承包”項目都需要經(jīng)歷的過程，也可叫方案設(shè)計，但同國內(nèi)的概念設(shè)計或方案設(shè)計存在很大的差異。

該階段在項目整個設(shè)計流程中的位置較為特殊，是項目進(jìn)行總承包合同談判的需要。設(shè)計由承包商主導(dǎo)完成，需要充分體現(xiàn)承包商利益，是承包商對項目的理解與建議，是承包商對前面設(shè)計的復(fù)核或優(yōu)化。其在整個項目的設(shè)計流程中位置，不同的項目可能不同。對于業(yè)主已委托完成了可行性研究和初步設(shè)計的項目，該項工作將位于初步設(shè)計之后，根據(jù)承包商同業(yè)主之間的約定，在項目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程投資等方案發(fā)生重大改變時，開展概念設(shè)計工作，并細(xì)化原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案，確定工程范圍。

需要進(jìn)行的主要工作有：

1)分析復(fù)核可行性研究報告和前期設(shè)計文件。2)細(xì)化項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案。3)分析項目業(yè)主需求。4)明確項目建設(shè)范圍和所包含每個工程的細(xì)節(jié)。5)完成合同談判的需要《承包商建設(shè)》文件。6)估算項目建設(shè)成本。

概念設(shè)計文件也就是承包商建議文件，將作為項目合同的一部分，提交項目業(yè)主進(jìn)行審批，參與審批的部門同可行性研究報告類似，由業(yè)主的公路規(guī)劃部門、合約部門、建設(shè)等部門的工程師組成工程師團(tuán)隊審查，并報國家工程部、財政、司法、議會等部門審批通過。由于該項目的工作成果將包含在“設(shè)計+施工總承包”合同中，完善的無紕漏方案設(shè)計將有效的避免技術(shù)合同上的漏洞，減少承包商的風(fēng)險。

5 初步設(shè)計階段工作重點

初步設(shè)計工作是項目設(shè)計流程中最重要的組成部分，不僅僅是項目建設(shè)的需要，同時也是業(yè)主項目商務(wù)及合同的需要。對于烏干達(dá)機(jī)場高速項目，還是項目總承包合同生效的需要，更是確定最終的合同總價和詳細(xì)建設(shè)方案的需要。

這個階段的工作等同于國內(nèi)的初步設(shè)計，但設(shè)計的側(cè)重點和文件表達(dá)方式不盡相同。此階段是項目設(shè)計的關(guān)鍵階段，交通量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線方案、主要結(jié)構(gòu)物以及沿線設(shè)施等所有技術(shù)方案均在該階段確定。設(shè)計文件反映的內(nèi)容多，收集基礎(chǔ)資料需要齊全，提交的專業(yè)報告需要非常全面。

初步設(shè)計階段需要完成的主要工作內(nèi)容有：

1)完成項目控制測量和地形測量工作，提交測量報告。2)完成項目初步地質(zhì)勘探工作，提交初步地勘報告。3)完成水文調(diào)查和水文水力分析，提交初步水文報告。4)完成項目建設(shè)材料調(diào)查，提交初步土壤和材料報告。5)完成項目總體設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)論證，提交初步幾何設(shè)計報告。6)完成項目結(jié)構(gòu)物設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)論證，提交初步結(jié)構(gòu)物標(biāo)準(zhǔn)報告。7)完成項目結(jié)構(gòu)物建設(shè)方案研究，提交初步結(jié)構(gòu)物選型報告。8)完成項目交通量研究及路面結(jié)構(gòu)選擇，提交初步路面報告。9)完成項目所有建設(shè)項的方案設(shè)計，提交初步設(shè)計文件。10)完成項目工程量清單及其單價分析，確定項目建設(shè)的總價。

進(jìn)入初步設(shè)計階段后項目的專業(yè)性和復(fù)雜性更強(qiáng)，業(yè)主一般聘用在當(dāng)?shù)赜泄ぷ鹘?jīng)驗的歐洲設(shè)計咨詢公司作為業(yè)主顧問，由業(yè)主管理部門及業(yè)主的顧問公司共同完成初步設(shè)計的審查工作。項目的每個技術(shù)方案經(jīng)業(yè)主、業(yè)主顧問、承包商充分溝通確認(rèn)后，初步設(shè)計審查完成的意見和方案的變更將以會議紀(jì)要的形式，作為合同最重要的組成部分，包含在總承包合同中，是項目后期勘察設(shè)計的最高指令。

6 詳細(xì)設(shè)計階段工作重點

詳細(xì)設(shè)計是項目轉(zhuǎn)入執(zhí)行階段并進(jìn)行施工之前，落實項目建設(shè)方案的設(shè)計階段?？偝邪椖吭谶M(jìn)行施工圖設(shè)計之前，都需要完成項目的詳細(xì)設(shè)計，是對項目初步設(shè)計的細(xì)化，是對項目初步設(shè)計方案的優(yōu)化，是對項目初步設(shè)計的符合性設(shè)計，是作為總承包商利益體現(xiàn)的主要設(shè)計流程。

該階段工作有別于國內(nèi)的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計工作，較國內(nèi)初步設(shè)計更具體，基本達(dá)到國內(nèi)施工圖設(shè)計深度要求。需要完成的主要工作內(nèi)容有：

1)優(yōu)化總體設(shè)計方案。2)細(xì)化建設(shè)方案，提高設(shè)計的可施工性。3)根據(jù)征地拆遷、項目施工需要，調(diào)整并確定最終路線平縱面方案，提交幾何設(shè)計報告。4)進(jìn)行詳細(xì)地質(zhì)勘探，并提交地勘報告。5)補(bǔ)充水文調(diào)查和細(xì)化水文水力分析，確定排水系統(tǒng)方案，提交水文報告。6)確定結(jié)構(gòu)物位置尺寸結(jié)構(gòu)。

設(shè)計施工總承包項目從“設(shè)計”上獲取利益，主要通過兩個途徑，即總體設(shè)計方案優(yōu)化和提高設(shè)計的可施工性。總體設(shè)計方案的優(yōu)化需要在詳細(xì)設(shè)計階段落實，是承包商利益的體現(xiàn)，但需要為優(yōu)化設(shè)計提供詳細(xì)資料、理論、規(guī)范等方面的支撐和解釋，并得到業(yè)主和監(jiān)理的批復(fù)。文件的審批流程、質(zhì)量控制與前面的設(shè)計階段也發(fā)生了很大的變化，主要由設(shè)計方的內(nèi)部質(zhì)量控制、承包商質(zhì)量控制和承包商設(shè)計顧問審查、監(jiān)理工程師審批和業(yè)主最終批復(fù)等多個環(huán)節(jié)組成，是項目勘察設(shè)計中質(zhì)量要求最高、文件審查最嚴(yán)的階段。

7 施工圖設(shè)計階段工作重點

施工圖設(shè)計階段的工作與國內(nèi)設(shè)計有較大差異，由于項目建設(shè)管理模式不同，大多數(shù)施工圖的設(shè)計都由承包商完成。這里的施工圖設(shè)計與施工現(xiàn)場結(jié)合更緊密，設(shè)計需要隨著施工的組織計劃，動態(tài)的分階段、分專業(yè)逐步完成，直至工程結(jié)束。文件組成要求“可閱讀性”強(qiáng)，具體細(xì)致，每個技術(shù)方案、設(shè)計細(xì)節(jié)，必須要有詳盡的勘察、地質(zhì)、水文等基礎(chǔ)資料的支持，需要進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計計算并提供完整的計算書，設(shè)計的內(nèi)容往往比國內(nèi)的要求要細(xì)致一些。

根據(jù)項目不同，項目主要的工程單元劃分大致如下，并要求與專業(yè)技術(shù)報告基本對應(yīng)。

1)幾何設(shè)計部分，包括路線平縱面、橫斷面、超高加寬、交叉工程等;2)路基工程，包含土方、防護(hù)等所有細(xì)節(jié);3)排水工程，包含每個排水單元中所有排水設(shè)施的設(shè)計，含排水構(gòu)筑物;4)結(jié)構(gòu)物設(shè)計，項目工程范圍內(nèi)的所有中、大型結(jié)構(gòu)物的設(shè)計;5)線外工程，指主線建設(shè)范圍外的改路、改河等工程的設(shè)計;6)路面工程，不同路面結(jié)構(gòu)的細(xì)部設(shè)計;7)附屬設(shè)施，包括安全設(shè)施、收費(fèi)系統(tǒng)、照明、房建等工程的細(xì)部設(shè)計。

這里的施工圖設(shè)計與國內(nèi)設(shè)計的差異主要體現(xiàn)在兩點：1)執(zhí)行動態(tài)設(shè)計，設(shè)計更符合現(xiàn)場情況;2)更強(qiáng)調(diào)設(shè)計的可施工性，通過施工知識和經(jīng)驗與設(shè)計的緊密結(jié)合，通過優(yōu)化設(shè)計方案使得施工更加容易，有效降低建設(shè)成本，提高施工效率，減少施工作業(yè)時間。

施工圖設(shè)計中需要進(jìn)行動態(tài)設(shè)計的主要有地基處理、排水、結(jié)構(gòu)物、邊坡等工程。隨著施工的推進(jìn)，細(xì)化地基處理方案、調(diào)整結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)、增減排水構(gòu)造物、地下水處理，以及根據(jù)施工組織計劃的變動，調(diào)整道路建筑材料的使用、結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆預(yù)制的選定等等，都是動態(tài)設(shè)計需要考慮的內(nèi)容。設(shè)計的可施工性是承包商和施工分包商非常關(guān)注的點，是施工圖設(shè)計階段需要重點解決的問題。提高設(shè)計的可施工性主要需要考慮以下問題：1)根據(jù)承包商的施工能力，確定設(shè)計方案;2)在設(shè)備投入和建設(shè)方案之間尋求平衡;3)根據(jù)土方各分項單價調(diào)整路線的平縱面設(shè)計和土方調(diào)配方案;4)根據(jù)施工組織計劃開展設(shè)計單元劃分和文件提交順序; 5)根據(jù)承包商項目管理投入，選擇結(jié)構(gòu)物施工方案;6)選定相對簡易而且成熟可靠的施工技術(shù);7)結(jié)合施工組織場地需求，進(jìn)行設(shè)計方案調(diào)整。

施工圖文件的審查主要由項目監(jiān)理工程師完成，根據(jù)施工計劃和監(jiān)理審批文件的時間要求，提前分路段、分專業(yè)將要施工的工程單元的施工圖文件提交給監(jiān)理進(jìn)行審查，滿足合同、規(guī)范要求并符合詳細(xì)設(shè)計階段方案的施工圖審批較快，否則較慢。監(jiān)理審批完成后，報業(yè)主進(jìn)行最終批復(fù)，通常業(yè)主最終批復(fù)的是竣工圖文件，監(jiān)理所有的批復(fù)僅是中間批復(fù)。

8 結(jié)語

通過參與烏干達(dá)機(jī)場高速公路全過程的勘察設(shè)計，和對相類似項目勘察設(shè)計流程的了解，初步掌握了海外英語區(qū)公路勘察設(shè)計階段劃分、設(shè)計質(zhì)量控制流程、設(shè)計文件組成、施工圖的設(shè)計特點。總的體會是在海外英語地區(qū)開展勘察設(shè)計工作，需要非常重視基礎(chǔ)資料的收集和分析，需要嚴(yán)格執(zhí)行項目的合同要求和規(guī)范要求，需要很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)報告的編寫能力，需要加強(qiáng)勘察設(shè)計理論和基礎(chǔ)計算方面的能力，更需要“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、細(xì)致”的設(shè)計精神，才能確保設(shè)計和施工質(zhì)量。本文供國內(nèi)廣大公路建設(shè)同行們參考，希望對大家在開展類似項目的勘察設(shè)計時，把握每個階段的設(shè)計目的和重點、有效有序的開展勘察設(shè)計工作、了解所需要完成的工作在整個項目過程中的定位，并提供準(zhǔn)確的設(shè)計咨詢服務(wù)，規(guī)避勘察設(shè)計風(fēng)險等方面有所幫助。

The process and depth analysis on highway survey and design of English overseas area

ZHANG Ming-boWANG Tie

(CCCC First Survey and Design Institute Limited Company，Xi’an 710075，China)

Taking the survey and design of highway project in Uganda airport as an example，the paper divided the design phase of these project，introduced in detail the work key points and design depth of feasibility study，concept design，preliminary design，detailed design，construction drawing design each stage，to ensure the design and construction quality．

survey and design，overseas project，stage division

U412

A

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2013.10.046

1009-6825(2013)10-0136-03

2013-01-28

張明波(1980-)，男，工程師; 王 鐵(1979-)，男，工程師