王利花，楊浩秋，楊正猛

(黔東南州水利電力勘察設(shè)計(jì)院，貴州凱里556000)

0 引言

據(jù)調(diào)查，我國每年新增建設(shè)用地約112萬hm2，產(chǎn)生棄土棄渣約96億 t，造成水流失面積約312 萬 hm2，水土流失量約9 億 t［1］，這些數(shù)據(jù)表明開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失是不容忽視的。水土保持方案既是項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)的必備條件，又是開展水土保持工作的重要技術(shù)指導(dǎo)文件。因此，及時(shí)解決方案編制中存在的問題。編制高質(zhì)量的水土保持方案報(bào)告書，可為建設(shè)單位履行法律責(zé)任、施工單位落實(shí)水保措施和水行政主管部門監(jiān)督檢查提供依據(jù)，最大限度地預(yù)防或減輕工程建設(shè)中引起的新增水土流失，達(dá)到防治水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1 項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況

1.1 項(xiàng)目概況

從江縣往洞水庫是綜合開發(fā)利用水利工程，工程壩址位于從江縣增沖村上游1.6km。本工程是以灌溉、供水為主等綜合效益的水利工程。壩址以上流域控制面積265 km2，多年平均流量29.5 m3/s。

本項(xiàng)目建設(shè)由樞紐工程區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、道路工程區(qū)、料場(chǎng)區(qū)、渣場(chǎng)區(qū)、灌溉及人飲供水系統(tǒng)區(qū)和水庫淹沒區(qū)等組成。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)占地面積96.32 hm2，其中施工區(qū)面積52.82 hm2，淹沒區(qū)面積43.50 hm2。

項(xiàng)目建設(shè)共開挖59.31萬m3(土方30.40萬 m3、石方28.91萬 m3)，回填7.85萬 m3(土 方 5.44萬m3、石 方 2.41萬m3)，棄 方51.46萬m3(其中3.29萬m3土方用于施工結(jié)束后各項(xiàng)目區(qū)覆土綠化、主體設(shè)計(jì)考慮30.16萬m3作為利用、實(shí)際棄土方4.20萬m3、棄石方13.81萬m3)。項(xiàng)目計(jì)劃于2011年9月開工，2014年8月完工，建設(shè)工期為3 a(含施工準(zhǔn)備期120 d)。項(xiàng)目總投資為18 635.44萬元，其中土建投資9 616.48萬元。建設(shè)資金由國家和地方財(cái)政資金構(gòu)成。

水庫淹沒總面積43.50 hm2，水庫淹沒區(qū)列入項(xiàng)目建設(shè)占地，屬本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍，建設(shè)單位要做好庫岸的防護(hù)工作，本項(xiàng)目不再對(duì)該區(qū)進(jìn)行預(yù)測(cè)和布置措施。

1.2 項(xiàng)目區(qū)概況

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)屬構(gòu)造侵蝕低山地貌，地震基本烈度＜Ⅵ度，屬基本穩(wěn)定區(qū)。區(qū)域?qū)僦衼啛釒嘏瘽駶櫄夂騾^(qū)，多年平均降水量1 200 mm，多年平均蒸發(fā)量625 mm，多年平均氣溫為18.4℃，最冷月1月平均氣溫為7.8℃，最熱月7月平均氣溫為29.6℃。極端最高氣溫為39.2℃(1971年7月27日)，極端最低氣溫為-4.4℃(1977年1月30日)。年平均日照時(shí)數(shù)為1 291.9 h，＞10℃有效積溫4 200℃，根據(jù)縣氣象局降水資料，降水的時(shí)空分布極不均勻，西南高東北低，主要從 4—8月最多，約占全年的58.8%。歷年最大24 h暴雨量212.2 mm，形成流域大暴雨的天氣系統(tǒng)多為低渦切變型，暴雨主要集中在6—8月，特大暴雨亦多發(fā)生在該時(shí)段。(50 a一遇最大1 h降雨量為66.66 mm，按 Cs=3.5 Cv計(jì)算，20 a一遇1 h最大降雨量為57.19 mm)。項(xiàng)目區(qū)屬珠江流域柳江水系。項(xiàng)目所在區(qū)域水土流失以水力侵蝕為主。項(xiàng)目區(qū)平均水土流失總量428.30 t/a，平均土壤侵蝕模數(shù)為811 t/(km2·a)，屬輕度水土流失。容許土壤侵蝕量為500 t/(km2·a)。項(xiàng)目所在地屬貴州省人民政府公告的重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)—都柳江預(yù)防保護(hù)區(qū)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤主要為黃壤、和水稻土，項(xiàng)目區(qū)植被屬亞熱帶常綠闊葉林帶，次生植被主要有松、杉、柏等。林草覆蓋率約為69.74%。

2 主體工程水土保持分析評(píng)價(jià)

2.1 主體工程方案的制約因素分析與評(píng)價(jià)

從水土保持角度評(píng)價(jià)，首先壩址、料場(chǎng)、渣場(chǎng)附近沒有易發(fā)泥石流，崩塌滑坡危險(xiǎn)等不良地質(zhì)環(huán)境;同時(shí)也無全國水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)中的水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)、生態(tài)脆弱區(qū)、重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)，沒有占用全國確定的水土保持長期定位觀測(cè)站。

2.2 主體工程設(shè)計(jì)的水土保持工程分析與評(píng)價(jià)［2］

通過對(duì)主體工程設(shè)計(jì)的水土保持工程的分析與評(píng)價(jià)來看:主體工程在此階段只對(duì)建設(shè)區(qū)提出相應(yīng)的水土保持要求，沒有考慮具體的水土保持措施，因此本《方案》將結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查結(jié)果，在分析預(yù)測(cè)各建設(shè)區(qū)建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的水土流失危害基礎(chǔ)上，補(bǔ)充、完善項(xiàng)目建設(shè)的水土流失防治措施。

但在施工建設(shè)過程中注意與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，因此本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

3 水土流失防治責(zé)任范圍及防治分區(qū)

本項(xiàng)目水土流失防治責(zé)任范圍總面積103.82 hm2，其中項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)面積96.32 hm2、直接影響區(qū)面積7.50 hm2。

項(xiàng)目區(qū)水土流失防治分區(qū)劃分為6個(gè)一級(jí)區(qū)，包括樞紐工程區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、道路工程區(qū)、料場(chǎng)區(qū)、渣場(chǎng)區(qū)和灌溉及人飲供水系統(tǒng)區(qū)以及相應(yīng)的23個(gè)二級(jí)區(qū)。

4 水土流失預(yù)測(cè)

經(jīng)預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目建設(shè)將擾動(dòng)原地表面積52.82 hm2，損壞水土保持設(shè)施面積52.82 hm2。本項(xiàng)目施工準(zhǔn)備期水土流失面積為10.6 hm2，可能造成水土流失總量為207.15 t，新增水土流失量為185.83 t;施工期水土流失面積為48.94 hm2，可能造成水土流失總量為6 903.73 t，新增水土流失量為5 789.70 t;自然恢復(fù)期水土流失面積為14.49 hm2，若未對(duì)工程水土流失進(jìn)行治理，則在自然恢復(fù)期內(nèi)可能造成的水土流失量為387.89 t，自然恢復(fù)期新增水土流失量為173.81 t;本項(xiàng)目可能造成的水土流失總量為7 498.77 t，新增水土流失6 149.33 t。

主要的水土流失區(qū)域?yàn)榇髩螛屑~區(qū)、料場(chǎng)區(qū)、渣場(chǎng)、道路區(qū)、生產(chǎn)生活區(qū)和灌溉渠系區(qū);主要的水土流失時(shí)段為施工期;水土流失危害最為嚴(yán)重的區(qū)域?yàn)槭┕どa(chǎn)生活區(qū)、料場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)和道路工程區(qū)。

5 防治目標(biāo)及防治措施布設(shè)［3］

本項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)水平年時(shí)的目標(biāo)值為試運(yùn)行期目標(biāo)值，方案確定的防治目標(biāo):攔渣率95%，擾動(dòng)土地整治率95%，水土流失總治理度97%，林草植被恢復(fù)率99%，林草覆蓋率27%。

根據(jù)不同防治分區(qū)、不同措施種類的典型設(shè)計(jì)推算，水土保持措施工程量為:

1)樞紐工程防治區(qū):①工程措施:綜合護(hù)坡750 m、擋土墻105 m、土地整治0.57 hm;②植物措施:狗牙根(黑麥草)0.57 hm2;③臨時(shí)措施:表土剝離3 890 m3，臨時(shí)土袋攔擋690 m、臨時(shí)排水溝750 m、沉沙池1座。

2)施工生產(chǎn)生活防治區(qū):①工程措施:土地整治1.13hm2;②植物措施:狗牙根(黑麥草)1.13 hm2;③臨時(shí)措施:表土剝離1 130m3、臨時(shí)土袋攔擋270 m、臨時(shí)排水溝420 m、沉沙池2座。

3)道路工程防治區(qū):①工程措施:綜合護(hù)坡2 130 m2、擋土墻280 m、排水溝320 m、土地整治1.07 hm2、沉沙池 4座;②植物措施:種植金銀花2 222株、狗牙根(黑麥草)0.27 hm2;③臨時(shí)措施:表土剝離2 883 m3、臨時(shí)土袋攔擋2 883 m。

4)料場(chǎng)防治區(qū):①工程措施:土地整治3.54 hm2;②植物措施:種植金銀花7 304株、狗牙根(黑麥草)0.22 hm2;臨時(shí)措施:表土剝離1 300 m3，臨時(shí)土袋攔擋1 300 m。

5)渣場(chǎng)防治區(qū):①工程措施:擋渣墻730 m、截水溝1 615 m、土地整治5.26 hm2、沉沙池5座;②植物措施:種植金銀花5 786株、刺槐14 000株。

6)灌溉及人飲供水系統(tǒng)防治區(qū):①工程措施:綜合護(hù)坡27 160 m2、土地整治6.48 hm2;②植物措施:種植金銀花3 960株、狗牙根(黑麥草)5.15 hm2;③臨時(shí)措施:表土剝離23 570 m3，臨時(shí)土袋攔擋23 570 m。

6 水土保持監(jiān)測(cè)

根據(jù)項(xiàng)目防治責(zé)任范圍、重點(diǎn)防治區(qū)域的劃分和水土流失特征，確定該項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)地段為樞紐工程區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、料場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)和道路工程區(qū);灌溉及人飲供水系統(tǒng)區(qū)呈線性分布，范圍大，作為一般監(jiān)測(cè)地段進(jìn)行巡查監(jiān)測(cè)。

7 投資估算及效益分析

本項(xiàng)目水土保持總投資為796.89萬元，其中主體工程已列入水土保持工程投資28.20萬元，本方案新增水土保持投資768.69萬元。水土保持總投資中，水土保持工程建設(shè)投資770.48萬元，水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)26.41萬元。水土保持工程建設(shè)投資中，工程措施391.77萬元，植物措施61.42萬元，臨時(shí)措施70.85萬元，獨(dú)立費(fèi)用2 012.82萬元(其中水土保持方案編制費(fèi)68.00萬元，水土保持監(jiān)理費(fèi)15萬元，水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)84.00萬元)，基本預(yù)備費(fèi)43.61萬元。

本《方案》實(shí)施后，擾動(dòng)土地整治率98.64%，水土流失總治理度97.51%，土壤流失控制比1.27，攔渣率98%，林草植被恢復(fù)率99.32%，林草覆蓋率35.46%，可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)水平年的防治目標(biāo)。

8 結(jié)論與建議

8.1 結(jié)論

通過對(duì)水庫建設(shè)可能造成的水土流失情況分析，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的自然地理?xiàng)l件，本《方案》提出的各項(xiàng)水土保持防治措施得到落實(shí)后，可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)水平年的防治目標(biāo)?？傊?，項(xiàng)目建設(shè)從水土保持角度出發(fā)，無限制工程建設(shè)的制約因素，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

8.2 建議

優(yōu)化主體工程施工組織設(shè)計(jì)，在主體工程施工的同時(shí)，按設(shè)計(jì)同步開展擋土墻和截排水設(shè)施建設(shè)，在控制工程水土流失的同時(shí)，可節(jié)約臨時(shí)防護(hù)工程投資;應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)土石方，嚴(yán)禁亂堆亂棄;土石方集中開挖時(shí)期盡量避開雨季。

8.3 結(jié)語

水土保持方案作為建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治的技術(shù)文件，是防治水土流失和監(jiān)督執(zhí)法的重要依據(jù)，保證前期水土保持方案的編制質(zhì)量是把水土保持方案落到實(shí)處的前提。水土保持方案編制機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)，勤于思考，特別是重視與主體設(shè)計(jì)的銜接，堅(jiān)持原測(cè)，尊重規(guī)律，立足實(shí)際，這樣才能不斷規(guī)范水土保持方案編制，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治［2］。

［1］劉卉芳.水土保持方案編制中應(yīng)該注意的幾項(xiàng)問題［J］.水土保持應(yīng)用技術(shù)，2011(1):35-37.

［2］崔紅梅.鐵路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制存在的問題分析［J］.中國水土保持，2012(8):20-22.

［3］錢愛國.生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制若干問題的思考［J］.中國水土保持，2012(7):21-23.