中等收入陷阱這一概念,最早是世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2006)》提出的,其基本含義是指,一個(gè)經(jīng)濟(jì)體從中等收入向高收入邁進(jìn)的過(guò)程中,原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不能持續(xù),出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、收入差距擴(kuò)大、社會(huì)動(dòng)蕩等問(wèn)題,人均國(guó)民收入難以突破高收入的門(mén)檻。
中國(guó)會(huì)不會(huì)掉入中等收入陷阱,關(guān)鍵是要主動(dòng)地、徹底地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,從原來(lái)粗放的、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從過(guò)度依賴(lài)投資和出口向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新,擴(kuò)大在世界價(jià)值鏈中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。另外通過(guò)教育和技術(shù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì),激發(fā)勞動(dòng)要素這一第一生產(chǎn)力的潛能。
要重視貧富差距問(wèn)題,避免收入差距繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)投資、消費(fèi)、社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響。提高居民收入在國(guó)民收入中的比重、提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重,才能藏富于民。
同時(shí),國(guó)家應(yīng)著力提高居民特別是中低收入者的收入水平,進(jìn)一步降低基尼系數(shù);政府發(fā)布再分配政策,在社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面發(fā)揮更大作用,力爭(zhēng)擴(kuò)大支出的同時(shí)更趨公平。