低碳經(jīng)濟(jì)下的公路交通現(xiàn)代化發(fā)展模式研究

孫 波趙 改

（1.安陽市公路管理局，河南 安陽 455000；2.安陽市恒達(dá)公路發(fā)展有限責(zé)任公司，河南 安陽 455000）

建設(shè)節(jié)約型公路是推進(jìn)節(jié)約型公路發(fā)展的根本要求，也是適應(yīng)改革的必由之路。我國交通運(yùn)輸發(fā)展是一種粗放型的發(fā)展方式，主要依靠土地、資源等高投入，各種運(yùn)輸方式交通線路和港站建設(shè)都要占用大量土地資源。選擇交通發(fā)展最佳方式，才能提高能源利用效率，促進(jìn)交通運(yùn)輸永續(xù)發(fā)展。

1 低碳經(jīng)濟(jì)交通概述

交通仿真對于低碳策略評價的意思是指：在公共交通仿真模型的建立基礎(chǔ)上，與低碳策略評價相結(jié)合，通過改變交通仿真模型基礎(chǔ)或者輸入的數(shù)據(jù)，獲取不一樣的輸出數(shù)據(jù)，并且分析出低碳策略在節(jié)能中的應(yīng)用效果。

步驟如下：

（1）選擇合適的交通模型。根據(jù)不同的交通模型與低碳策略之間的對應(yīng)關(guān)系，按低碳策略的特征來選取最適合研究與分析的交通仿真模型。

（2）初步構(gòu)成交通仿真平臺。主要是針對仿真網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，通過GPRS地圖、路段情況、信號配時、公交線路等信息調(diào)查，初步完成交通仿真網(wǎng)絡(luò)的搭建工作。

（3）不斷完善交通仿真平臺。在初級交通仿真模型搭建的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同層次的交通網(wǎng)絡(luò)標(biāo)定的特性，利用實(shí)際測量獲得的數(shù)據(jù)，對初級仿真模型進(jìn)行標(biāo)定工作，實(shí)現(xiàn)交通仿真模型的本地化處理。宏觀模型主要用來標(biāo)定交通需求和出行方式；中觀模型標(biāo)定交通的流程，包括交通流量、速度與密度之間的關(guān)系；微觀模型主要標(biāo)定為車道換型等。

2 節(jié)約型公路交通建設(shè)現(xiàn)狀及問題

伴隨著交通在路網(wǎng)技術(shù)等級和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展，高速公路交通信息化水平、公路交通規(guī)劃編制等方面都有所提高，也促進(jìn)了資源集約和節(jié)約利用，但仍存在許多不足，交通發(fā)展建設(shè)任務(wù)繁重，對資源需求量大。雖然頒布實(shí)施了《節(jié)能法》，但實(shí)施難度較大，不同管理部門間的職責(zé)交叉，一些規(guī)章覆蓋面不全，具體實(shí)施起來困難很大。交通節(jié)能領(lǐng)域存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 公路建設(shè)用地需求較大，供需矛盾突出

省道部分路面早期破損嚴(yán)重，達(dá)不到設(shè)計壽命。高速公路資源未得到科學(xué)合理利用，優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)推廣應(yīng)用力度不夠；在規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理各個環(huán)節(jié)水平都有待進(jìn)一步提高；運(yùn)輸協(xié)調(diào)能力不足，交通組織與決策管理水平有待進(jìn)一步提升等。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市交通將面臨人口、交通、車多路塞等突出矛盾，嚴(yán)重制約著城市交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

2.2 節(jié)能減排科技研發(fā)投入不足，監(jiān)管薄弱

交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決，斷頭路廣泛存在，局部瓶頸等已成為影響基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的重要制約因素。

2.3 節(jié)能減排科技研發(fā)投入不足，監(jiān)管薄弱

節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用進(jìn)展較為緩慢；節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)市場還有待進(jìn)一步規(guī)范，政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系還不完善，節(jié)能減排統(tǒng)計計量、檢測監(jiān)測與考核評價等基礎(chǔ)性工作薄弱。

3 低碳環(huán)保交通工程實(shí)施對策

一旦交通模式形成后將很難被改變，而且代價非常大。不可否認(rèn)，工業(yè)化過程中形成的交通體系將直接影響到今后的交通建設(shè)發(fā)展，公路交通部門必須從過去的應(yīng)急模式中轉(zhuǎn)變成先進(jìn)的預(yù)防模式，公路交通部門通過“預(yù)防計劃”更及時的處理因交通模式而產(chǎn)生的健康與環(huán)境災(zāi)害問題。為此，要加強(qiáng)現(xiàn)代交通工程的建設(shè)。

3.1 加強(qiáng)公路節(jié)能減排技術(shù)建設(shè)

開展節(jié)能減排技術(shù)的推廣應(yīng)用，研究解決關(guān)鍵技術(shù)難題，加大建設(shè)材料循環(huán)利用技術(shù)應(yīng)用。例如，廢舊輪胎膠粉改性瀝青筑路，粉煤灰、礦渣、煤矸石等工業(yè)廢料的使用，編制《公路隧道通風(fēng)照明設(shè)計細(xì)則》，修改完善公路隧道照明相關(guān)技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)現(xiàn)代化智能交通節(jié)能減排工程。

3.2 加快現(xiàn)代信息研發(fā)技術(shù)建設(shè)

開發(fā)利用行業(yè)信息資源，建立資源共享的政府公共信息服務(wù)平臺和管理信息平臺，為公眾出行和貨物運(yùn)輸提供及時、準(zhǔn)確、高效的交通信息。使用收費(fèi)站不停車收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)，加強(qiáng)行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)。

3.3 通過財稅政策來調(diào)節(jié)交通消費(fèi)

政府要通過財稅政策來調(diào)節(jié)交通消費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和公共效益的目的。比如可以采用的手段主要是稅收、收費(fèi)政策，實(shí)施的方式包括懲罰或約束性的稅費(fèi)政策與激勵性的財政政策兩種。

4 結(jié)束語

推進(jìn)節(jié)約型公路建設(shè),就必須堅持走資源節(jié)約型交通發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。低碳交通的建設(shè)是一個系統(tǒng)性的工程，所以要從多方面角度治理，除了對低碳交通的技術(shù)、水平、理念、制度等方面進(jìn)行重視外，還要對其進(jìn)行整合，形成一種低碳交通的社會模式。

[1]戈新文.看日本國民環(huán)保與健康并重的生活方式[J].人人健康,2007,(12)：63

[2]趙霞.日本構(gòu)建低碳社會的經(jīng)驗探討[J].時代經(jīng)貿(mào),2010,(5)：37-38

[3]姜春枝，日本國概況，北京大學(xué)出版社，2010年9月

[4]張立新、孔繁志，日本概況，北京大學(xué)出版社，2006年7月