論當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

李鵬柴然高宇

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)，遼寧 阜新 123000）

1 當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)狀況

2013年1-2月份全國(guó)原煤產(chǎn)量為5.75億噸，同比增長(zhǎng)6.09%，山西、陜西、內(nèi)蒙古地區(qū)原煤產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)1.4%、4.1%、-17.8%，占全國(guó)原煤產(chǎn)量的比例分別為24%、10%、21%，較2012年全年的25%、13%、29%均有明顯下降。目前國(guó)內(nèi)煤礦在建和建成煤礦產(chǎn)能為40億噸以上，而全國(guó)煤炭消費(fèi)估計(jì)在40億噸左右，加上約3億噸進(jìn)口煤的沖擊。產(chǎn)能供大于求使短期內(nèi)煤炭市場(chǎng)寬松的形勢(shì)不會(huì)改變。由于煤炭市場(chǎng)疲軟，嚴(yán)重供過于求，造成煤炭交易價(jià)格大幅度下滑，煤炭生產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)地、消費(fèi)地的煤炭?jī)r(jià)格下滑幅度都很大。

2 煤炭市場(chǎng)下滑原因

2.1 產(chǎn)量過剩

2.2 需求增幅下降

據(jù)鐵路部門發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2013年2月份，全國(guó)鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量1.83億噸，同比減少459萬(wàn)噸，下降2.8%。2013年1-2月累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭3.87億噸，同比減少748萬(wàn)噸，下降1.9%。電力，冶金，建材，化工四大行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅回落，煤炭需求大幅減少。

2.3 低價(jià)進(jìn)口煤的沖擊

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，繼2011年首次超過日本成為世界最大煤炭進(jìn)口國(guó)后，2012年中國(guó)以2.9億噸的煤炭進(jìn)口量，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。這已是中國(guó)連續(xù)第四年成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。2012年中國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭2.9億噸，與2011年相比增加1.076億噸，同比增長(zhǎng)59%。為降低購(gòu)煤成本，國(guó)內(nèi)大型電力企業(yè)紛紛搶購(gòu)?fù)赓Q(mào)煤炭，繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。預(yù)計(jì)今年進(jìn)口煤將超過3.3億噸。其中，五大電力集團(tuán)之一的華能集團(tuán)今年進(jìn)口量會(huì)比去年有所增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)達(dá)到3000萬(wàn)噸;國(guó)電集團(tuán)去年進(jìn)口煤1100萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)今年進(jìn)口量達(dá)到3000萬(wàn)噸以上。低價(jià)進(jìn)口煤的嚴(yán)重沖擊著國(guó)內(nèi)的煤炭銷售價(jià)格，使得煤炭市場(chǎng)蕭條不堪。

2.4 新能源的發(fā)展

我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重，能源開發(fā)利用也逐漸引起人們的重視。新能源一方面作為傳統(tǒng)能源的補(bǔ)充，另一方面可有效降低環(huán)境污染。國(guó)家規(guī)劃到2020年，新能源投資累計(jì)達(dá)五萬(wàn)億元。發(fā)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)2.9億千瓦，相當(dāng)于7億噸左右煤炭的發(fā)電量。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的能源是一種較大的沖擊，尤其是煤炭資源。煤炭是我國(guó)重要的能源，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，不會(huì)有較大的變化，但新能源的開發(fā)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，正在潛移默化的改變的我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 國(guó)家加強(qiáng)煤炭總量控制

我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)，仍以煤炭為主要能源。但隨著科技的進(jìn)步和人們環(huán)保意識(shí)的提升，新型能源，新材料和替代品在進(jìn)一步發(fā)展壯大。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看煤炭需求量會(huì)逐步降低。國(guó)家要加強(qiáng)煤炭總量的控制，在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，政府部門要制定宏觀政策，堅(jiān)持總量平衡，適度從緊的煤炭總量控制原則，采取有力措施，防止煤炭供大于求。

3.2 企業(yè)加強(qiáng)管理

要盡量壓縮和減少企業(yè)不必要的支出，提高辦公效率;嚴(yán)格材料領(lǐng)取和專人管理制度，節(jié)約材料費(fèi)用;節(jié)能降耗，正確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi);從技術(shù)層面降低損耗，合理改造一些不節(jié)能的設(shè)施設(shè)備，減少無功消耗和浪費(fèi);加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)施的巡查和檢修保養(yǎng)測(cè)試力度,從而有效緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來的不利影響。煤炭企業(yè)要加強(qiáng)煤質(zhì)管理，用優(yōu)良的煤炭質(zhì)量去占領(lǐng)和開拓市場(chǎng)，用良好的服務(wù)和口碑吸引和穩(wěn)定客戶。在采掘源頭上抓好煤質(zhì)管理，加大獎(jiǎng)罰力度，強(qiáng)化監(jiān)控手段，提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 提高安全生產(chǎn)水平和監(jiān)管力度

煤炭市場(chǎng)雖然進(jìn)入寒冬季節(jié)，但安全生產(chǎn)這一原則不能變。企業(yè)要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，政府部門要加強(qiáng)監(jiān)管力度，依法治理非法和違規(guī)的行為，禁止超能力生產(chǎn)，嚴(yán)懲事故責(zé)任人。安全是最大的效益，只有安全工作做的好，才能使煤炭企業(yè)長(zhǎng)治久安。企業(yè)安全生產(chǎn)與政府監(jiān)管相結(jié)合才能在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，使企業(yè)更加穩(wěn)定，不出新亂。

3.4 推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組

大力推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升安全保障能力，有序開發(fā)利用煤炭資源，有效保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。遵循市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)各類所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。支持具有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，鼓勵(lì)煤、電、運(yùn)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，這樣才能凝聚力量，更好的實(shí)現(xiàn)能源的利用和產(chǎn)銷結(jié)合。

3.5 企業(yè)轉(zhuǎn)型

就當(dāng)前形勢(shì)看來，煤炭行業(yè)會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于低靡態(tài)勢(shì)，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)在必行。部分煤炭企業(yè)仍延續(xù)挖原煤、賣原煤的老路子，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條短，管理粗放、資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞嚴(yán)重。通過轉(zhuǎn)型，可有效延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展多元支撐產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)精細(xì)集約管理，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在轉(zhuǎn)型推進(jìn)過程中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)為導(dǎo)向，選擇正確的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方向。

4 結(jié)語(yǔ)

煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源，長(zhǎng)期以來，煤炭一直占我國(guó)一次能源消費(fèi)總量的70%左右。我國(guó)富煤、貧油、少氣的能源資源賦存條件，決定了在未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，以煤為主的能源供應(yīng)格局不會(huì)改變。2013年，雖然整體的煤炭形勢(shì)仍不容樂觀，但寒冬終會(huì)過去，煤炭產(chǎn)業(yè)會(huì)朝著更加合理，更加健康的方向發(fā)展。

[1]國(guó)家能源局.煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃.2012