何世明

（韶關(guān)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512026）

2008年的全球金融危機(jī)源自美國(guó)的次級(jí)抵押貸款危機(jī)（簡(jiǎn)稱為次貸危機(jī)）。美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)后，許多大型金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，金融市場(chǎng)危機(jī)迅速擴(kuò)散到全球，并演變成國(guó)際“金融海嘯”。隨即而來(lái)的是銀行信貸收緊、市場(chǎng)信心下挫、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難，最后引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在這場(chǎng)危機(jī)中，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求疲軟，發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)出口大幅下降。對(duì)長(zhǎng)期實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略的中國(guó)來(lái)說(shuō)，其外貿(mào)出口經(jīng)歷了前所未有的“嚴(yán)寒”。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年10月起中國(guó)外貿(mào)出口連續(xù)大幅下挫，11月同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2009年上半年，累計(jì)降幅達(dá)21.8%。外貿(mào)依存度較高的廣東、江蘇、浙江、福建等省的不少外向型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，甚至出現(xiàn)倒閉潮。其中，廣東省的外向型中小企業(yè)所受影響尤為嚴(yán)重。

一、金融危機(jī)對(duì)廣東外向型中小企業(yè)的影響

(一）廣東外向型中小型企業(yè)的地位

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，目前中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8%以上，其創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占GDP的60%左右；納稅額超過(guò)稅收總量的50%；提供了77%的就業(yè)崗位。廣東省中小企業(yè)局的報(bào)告顯示，2009年廣東省中小企業(yè)戶數(shù)達(dá)到81.34萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)第二，比2003年剛開(kāi)始實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》時(shí)增加了1.4倍；目前廣東省的中小企業(yè)將近100萬(wàn)個(gè)。以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值16 707.9億元，同比增長(zhǎng)12.3%，比2003年的6 118.62億元增加2.7倍，平均增長(zhǎng)15.43%，年均增速比全省GDP年均增速高0.3個(gè)百分點(diǎn)，占全省GDP比重從38.6%上升到42.8%；私營(yíng)企業(yè)平均注冊(cè)資本金從2003年的143萬(wàn)元提高到192萬(wàn)元。而外向型中小企業(yè)則是廣東省中小企業(yè)的主體，也是廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力軍，多年來(lái)其外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國(guó)三分之一［1］。

(二）金融危機(jī)對(duì)廣東外向型中小企業(yè)的影響

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直采取外向型發(fā)展戰(zhàn)略，外貿(mào)出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)40%左右，外貿(mào)依存度高達(dá)60%以上。廣東省的外貿(mào)依存度更高，2007年達(dá)到151.7%；雖然受世界金融危機(jī)的影響，但是2008年的外貿(mào)依存度依然達(dá)到了129.0%，過(guò)高的外貿(mào)依存度使廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)［2］。此次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外向型出口企業(yè)的影響相當(dāng)大。從受影響的企業(yè)類型來(lái)看，外向型中小企業(yè)所受到的沖擊最為嚴(yán)重，許多企業(yè)都處于停產(chǎn)或倒閉狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年上半年，全國(guó)有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉。倒閉的中小企業(yè)大都是東南沿海地區(qū)的外向型中小企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅紡織行業(yè)倒閉的中小企業(yè)就超過(guò)1萬(wàn)家，有2/3的紡織企業(yè)面臨重整，2 000多萬(wàn)工人被解聘。

而廣東的珠三角地區(qū)又是此次危機(jī)的重災(zāi)區(qū)。由于珠三角地區(qū)的企業(yè)以外向型加工類中小企業(yè)為主，金融危機(jī)使國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟、商品價(jià)格不斷走低、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，珠三角地區(qū)的外向型中小企業(yè)面臨巨大的生存壓力。政府有關(guān)部門和業(yè)內(nèi)人士都做過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，由于統(tǒng)計(jì)口徑不同，統(tǒng)計(jì)結(jié)果大相徑庭。據(jù)商務(wù)部調(diào)研分析，2008年珠三角地區(qū)有8 000多家中小企業(yè)倒閉或外遷，這些中小企業(yè)基本屬于外向型企業(yè)。

廣東省中小企業(yè)局的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2008年1-9月有7148家企業(yè)關(guān)閉，這些企業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)，如東莞市1464家、中山市956家、佛山市 526家、潮州市 432家［3］。該局對(duì)外通報(bào)顯示，2008年廣東省有超過(guò)一萬(wàn)五千家中小企業(yè)倒閉，僅廣州市花都區(qū)一個(gè)鎮(zhèn)，2008年1-10月份在工商部門注銷的個(gè)體工商戶533家。而工商部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則顯示，2008年1-9月廣東省共注吊銷企業(yè)62 361家。廣州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則表明，僅2008年前3季度，廣東無(wú)出口記錄的企業(yè)達(dá)到6 823家，其中3 499家為外向型中小私營(yíng)企業(yè)，占同期廣東退出出口企業(yè)總數(shù)的51.3%，在2009年有出口記錄的17 812家企業(yè)中，則有31.9%呈下降趨勢(shì)，數(shù)量達(dá)5 676家，而這些企業(yè)主要集中在珠三角地區(qū)。有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，2008年1-7月已經(jīng)倒閉的企業(yè)約占珠三角所有外向型企業(yè)的5%左右。2008年1-10月廣東有實(shí)際出口記錄的企業(yè)個(gè)數(shù)共41 498家，2007年同期則為41 734家。其中2008年1-10月新加入出口的企業(yè)有6 599家；2007年1-10月有出口記錄而2008年同期無(wú)出口記錄的企業(yè)6 835家，其中3 499家企業(yè)為中小私營(yíng)企業(yè)，2007年同期其出口額占該6835家企業(yè)的65.4%。到2009年春節(jié)前，與2008年前三季度的平均數(shù)相比，珠三角80%以上的企業(yè)裁員，平均裁員大約15%。2009年上半年95%企業(yè)裁員，平均裁員大約35%左右。時(shí)任香港工業(yè)總會(huì)副主席劉展灝表示，在珠三角從事加工貿(mào)易的58 500多家香港企業(yè)中，2008年倒閉了1.5萬(wàn)家，2009年春節(jié)過(guò)后沒(méi)有再開(kāi)業(yè)的有2 000-3 000家。

至2009年上半年為止，廣東省大約有20%的外向型企業(yè)倒閉。從地域分布來(lái)看，這些企業(yè)主要分布在廣州、東莞等珠三角地區(qū)。從企業(yè)類型來(lái)看，這些企業(yè)基本屬于勞動(dòng)密集型的對(duì)外加工型中小企業(yè)；從行業(yè)分布來(lái)看，主要集中在紡織服裝、玩具、鞋、五金塑料、電子產(chǎn)品、陶瓷建材等傳統(tǒng)型、低技術(shù)、高耗能行業(yè)。

二、金融危機(jī)后廣東外向型中小企業(yè)外貿(mào)出口狀況

改革開(kāi)放三十年，全國(guó)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)16.1%，廣東的貢獻(xiàn)率在25.0%以上。以外向型為主導(dǎo)的廣東經(jīng)濟(jì)受此次金融危機(jī)的影響最嚴(yán)重，外貿(mào)出口大幅下降。2008年前3季度，廣東出口3 010億美元，比上年同期增長(zhǎng)13.5%，增幅比2007年同期回落10.9個(gè)百分點(diǎn)。2008年1-10月，廣東各月出口增速均低于全國(guó)同期出口增幅。1-10月廣東累計(jì)出口3 378億美元，增長(zhǎng)13%，增幅比2007年同期大幅回落10.8個(gè)百分點(diǎn)。比全國(guó)同期出口增幅低8.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)外貿(mào)出口中的比重由2007年同期的30.3%降至2008年1-10月的28.1%，2008年9月，廣東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成出口交貨值環(huán)比增幅比8月下降9.6個(gè)百分點(diǎn)，同比增幅下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。12月完成出口交貨值當(dāng)月同比下降了1.2%，2008年出口實(shí)際為負(fù)增長(zhǎng)。

另?yè)?jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東企業(yè)2008年對(duì)主要市場(chǎng)出口多呈放緩跡象。前3季度，廣東出口市場(chǎng)除歐盟、韓國(guó)增幅比去年同期加快外，其他市場(chǎng)的出口增速均呈較大幅度的回落，對(duì)拉丁美洲和非洲兩大新興市場(chǎng)出口增速亦大幅放緩，增速分別回落22.9和40個(gè)百分點(diǎn)。以服裝、鞋類、家具、紡織紗線和玩具為例，這五類輕工產(chǎn)品歷來(lái)是廣東出口值最大的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。但2008年前3季度，廣東服裝出口180億美元，下降3成多；2008年第104屆廣交會(huì)盡管展會(huì)規(guī)模比上屆擴(kuò)大30%，展期延長(zhǎng)3天，但到會(huì)的境外采購(gòu)商累計(jì)174 562人，比上屆減少9.1%，出口成交額為315.5億美元，比上屆減少17.5%，降幅近2成。珠三角地區(qū)所受影響最為嚴(yán)重。例如，2008年1月份東莞市外貿(mào)進(jìn)出口總值為55.6億美元，比上年同期下降42.8%，自2007年10月以來(lái)連續(xù)第4個(gè)月出現(xiàn)下跌。其中出口36.8億美元，下降32.1%，進(jìn)口18.8億美元，下跌56.3%。

從企業(yè)類型來(lái)看，2008年1－10月廣東出口額在億美元以上企業(yè)共423家，其出口額合計(jì)1 850.1億美元，增長(zhǎng)19.9%，占同期廣東出口總額的54.8%；出口額在百萬(wàn)美元以下企業(yè)有37 589家，出口額合計(jì)594.4億美元，增長(zhǎng)6.4%，占同期廣東出口總額的17.6%，其中十萬(wàn)美元以下企業(yè)有21 143家，出口額僅65.8億美元，大幅下降50.7%，僅占同期廣東出口總額的1.9%。2008年8月份以來(lái)，廣東省民營(yíng)企業(yè)訂單減少30%以上，并且接單周期普遍由1年或者半年縮短至3個(gè)月左右。據(jù)廣東省海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年第一季度廣東省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易比2007年同期增幅下降近6個(gè)百分點(diǎn)。2009年廣東完成外貿(mào)進(jìn)出口總額6 111.18億美元，比2008年下降10.8%，其中，出口3 589.56億美元，下降11.5%；進(jìn)口2 521.62億美元，下降9.7%。2009年累計(jì)完成出口交貨值21 488.54億，同比下降10.3%，增幅比2008年下降18.8個(gè)百分點(diǎn)。2010年廣東出口4 532億美元，增長(zhǎng)26.3%，低于全國(guó)出口31.3%的增長(zhǎng)幅度。

以上數(shù)據(jù)表明，國(guó)際金融危機(jī)已對(duì)廣東外向型企業(yè)，特別是中小企業(yè)的出口產(chǎn)生了巨大影響。廣東外向型中小企業(yè)由于自身生產(chǎn)技術(shù)水平、資金、規(guī)模等因素的限制，在金融危機(jī)的沖擊下，不少企業(yè)面臨出口比例大幅度下降、訂單銳減、經(jīng)營(yíng)極度困難的局面。其中，紡織服裝、鞋類、玩具等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所受影響最大。

三、金融危機(jī)后廣東外向型中小企業(yè)面臨的主要問(wèn)題

(一）企業(yè)自身因素

第一，企業(yè)規(guī)模偏小，不具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。廣東外向型中小企業(yè)基本上屬于民營(yíng)或家族企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，單位產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較高，而且生產(chǎn)設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品檔次低，以低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，技術(shù)含量較低，同質(zhì)性高，可替代性強(qiáng)，抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

第二，高級(jí)專業(yè)人才缺乏。外向型中小企業(yè)從業(yè)人員受教育程度普遍不高，員工中大多數(shù)是高中以下文化程度，人力資源整體素質(zhì)偏低，特別是技術(shù)人員、管理人員尤其是上層管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次較低，復(fù)合型、創(chuàng)新型、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才稀缺。

第三，產(chǎn)品附加值低，技術(shù)創(chuàng)新能力弱。廣東大多數(shù)外向型中小企業(yè)的產(chǎn)品主要集中在低附加值的服裝、鞋類、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型行業(yè)。企業(yè)的科技創(chuàng)新和自主研發(fā)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)水平不高，產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，直接影響了企業(yè)的出口能力。

第四，經(jīng)營(yíng)管理水平低。廣東外向型中小企業(yè)大多數(shù)是民營(yíng)家族企業(yè)，企業(yè)管理屬于典型的集權(quán)式家族管理模式。這種管理模式在企業(yè)成長(zhǎng)初期，企業(yè)規(guī)模較小，能降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成成本優(yōu)勢(shì)，但也會(huì)使企業(yè)在人、財(cái)、物的配置和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面缺乏嚴(yán)格規(guī)范和專業(yè)性管理，不符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，管理效率低下，與大型現(xiàn)代企業(yè)相比，治理結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，經(jīng)營(yíng)管理水平明顯落后，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)相比存在相當(dāng)大的差距，不利于企業(yè)做大做強(qiáng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不利于企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

第五，出口商品結(jié)構(gòu)不合理。外向型中小企業(yè)出口的商品以資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品和原材料以及勞動(dòng)密集型粗加工產(chǎn)品為主，涉及農(nóng)產(chǎn)品、家具、玩具、鞋類、皮革制品、陶瓷產(chǎn)品、小裝飾品、化工、輕工、紡織、服裝、電子等行業(yè)。這些產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，品質(zhì)差、附加值低，差異化小，同質(zhì)性高。企業(yè)主要依靠貼牌生產(chǎn)、出口加工和技術(shù)模仿，產(chǎn)品特色不鮮明，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。

第六，出口秩序混亂，企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省的外貿(mào)依存度位居全國(guó)第一，過(guò)高的外貿(mào)依存度使廣東省外向型企業(yè)高度依賴國(guó)際市場(chǎng)，其中，中小外向型企業(yè)的依附性更加嚴(yán)重。這些企業(yè)為搶占國(guó)際市場(chǎng)份額，不惜采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，造成行業(yè)秩序混亂，自相殘殺，其結(jié)果是本省的外向型中小企業(yè)整體利益受損，而其它省份的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及國(guó)外的采購(gòu)商和消費(fèi)者則漁翁得利。

第七，缺乏自主品牌。廣東大多數(shù)外向型中小企業(yè)屬于“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，以貼牌和粗加工為主，位于產(chǎn)業(yè)鏈低端，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不具有市場(chǎng)控制力，企業(yè)難以獲得豐厚的利潤(rùn)。自主品牌缺失的原因在于一方面企業(yè)本身品牌意識(shí)淡薄，對(duì)國(guó)外生產(chǎn)技術(shù)和工藝形成習(xí)慣性依賴，不注重培育本土品牌，卻熱衷于“代工”角色；另一方面，企業(yè)自身資源有限，特別是高端人才奇缺，品牌創(chuàng)新能力不足。

第八，出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。盡管廣東外貿(mào)出口市場(chǎng)實(shí)施了“多元化”戰(zhàn)略，但出口市場(chǎng)集中度依然過(guò)高，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)仍然不合理，對(duì)特定市場(chǎng)的依賴過(guò)大，難以降低出口風(fēng)險(xiǎn)。廣東出口商品的目標(biāo)市場(chǎng)主要集中在香港、美國(guó)、歐盟和日本。無(wú)論從出口風(fēng)險(xiǎn)化解還是市場(chǎng)效益提高的角度來(lái)看，這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都是不合理的。

第九，對(duì)外部市場(chǎng)依賴性強(qiáng)。目前廣東外向型中小企業(yè)主要以代工的角色參與國(guó)際分工，以加工貿(mào)易或代工貼牌方式承接跨國(guó)公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)。在國(guó)際分工體系中，主要介入低技術(shù)、勞動(dòng)密集型的低端生產(chǎn)，制造、加工、組裝環(huán)節(jié)，處于世界價(jià)值鏈低端位置。企業(yè)只能按照跨國(guó)公司和國(guó)際采購(gòu)商的訂單來(lái)加工生產(chǎn)，從而過(guò)度依附位于產(chǎn)業(yè)鏈上游的跨國(guó)公司和國(guó)外廠商。這種嚴(yán)重的依附性降低了企業(yè)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二）國(guó)內(nèi)環(huán)境中的不利因素

一是政府金融服務(wù)環(huán)境差，融資難。外向型中小企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，企業(yè)生存期短，受國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響大，信用度低，抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力差，加上政府扶持力度不夠和金融機(jī)構(gòu)的偏見(jiàn)，融資難是這類企業(yè)普遍面臨的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，大多數(shù)外向型中小企業(yè)主要通過(guò)自籌資金或非正規(guī)融資渠道的方式來(lái)創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。有數(shù)據(jù)顯示，90%以上的外向型中小企業(yè)只能通過(guò)各種非正常手段獲得高息貸款。這種融資方式不但增加了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，阻礙了企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的產(chǎn)生，也降低了企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。金融危機(jī)爆發(fā)后，廣東外向型中小企業(yè)不但遭受外貿(mào)出口的資金回籠困難，而且面對(duì)國(guó)內(nèi)銀根緊縮問(wèn)題，致使企業(yè)融資極度困難。

二是政府政策歧視和社會(huì)化服務(wù)體系功能弱化。雖然政府和行業(yè)協(xié)會(huì)都在號(hào)召外向型中小企業(yè)勇于開(kāi)創(chuàng)和拓展國(guó)際市場(chǎng)，但是沒(méi)有制定具體的有助于中小企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)業(yè)務(wù)的政策措施。大多數(shù)情況下，廣東外向型中小企業(yè)沒(méi)有享受政府的特殊政策扶持，反而遭受政策歧視。比如，外向型中小企業(yè)無(wú)法像大企業(yè)那樣享受稅收、資金籌集、土地使用等方面的優(yōu)惠待遇，社會(huì)資源、政策法規(guī)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系等也都向大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)傾斜。此外，目前政府的人事管理和分配體制以及信息服務(wù)機(jī)制等都不利于中小企業(yè)；而其它社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)以商業(yè)化模式運(yùn)作，追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，社會(huì)服務(wù)功能不足，企業(yè)獲得服務(wù)的成本過(guò)高，負(fù)擔(dān)過(guò)重。

三是政府管理機(jī)制不完善。由于政府管理制度脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理體制，或多或少受過(guò)去管理思想影響，管理機(jī)制不夠完善，市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用還未能真正有效發(fā)揮，使得多數(shù)外向型中小企業(yè)認(rèn)為政府對(duì)企業(yè)干預(yù)過(guò)多、扶持太少。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中仍然遇到政府的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)許可制度、煩瑣的審批制度等各種制度限制。

四是原材料價(jià)格上漲，生產(chǎn)成本上升。廣東大多數(shù)外向型中小企業(yè)屬于“三來(lái)一補(bǔ)”的勞動(dòng)密集型企業(yè)。目前主要為國(guó)外采購(gòu)商提供特定的貼牌生產(chǎn)或來(lái)料加工業(yè)務(wù)。企業(yè)的生產(chǎn)成本不僅受歐、美、日等主要目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)國(guó)內(nèi)貨幣政策變動(dòng)、國(guó)際能源和原材料價(jià)格上漲以及世界通脹水平上升等外部因素的影響，而且也受到出口退稅率降低、人民幣升值的壓力增大、新《勞動(dòng)法》實(shí)施所產(chǎn)生的勞動(dòng)力成本上升等國(guó)內(nèi)因素的影響。在內(nèi)外因素共同影響下，外向型中小企業(yè)的生產(chǎn)成本大大提高，削弱了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是在企業(yè)不具有產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的情況下，增加的生產(chǎn)成本無(wú)法轉(zhuǎn)嫁給國(guó)外的消費(fèi)者或采購(gòu)商，只能由企業(yè)自己承擔(dān)。這使得企業(yè)出口商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，以生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，競(jìng)爭(zhēng)力下降。

五是國(guó)內(nèi)其他地區(qū)同類企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)威脅。近年來(lái)，江蘇、浙江、福建、山東等長(zhǎng)三角以及環(huán)渤海地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，外向型中小企業(yè)像雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，并迅速發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出后來(lái)居上之勢(shì)。在服裝、鞋類、皮革、農(nóng)產(chǎn)品等大宗出口商品市場(chǎng)占據(jù)了較大的份額，培育了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的外向型中小企業(yè)。這些企業(yè)的性質(zhì)、特征以及業(yè)務(wù)范圍與廣東的外向型中小企業(yè)具有很高的同質(zhì)性和相互替代性，不同地區(qū)同類企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

六是企業(yè)發(fā)展面臨環(huán)境、資源和能源等瓶頸因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已保持了二、三十年的高速增長(zhǎng)，外貿(mào)出口成為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口的高速增長(zhǎng)，資源和能源消耗也以幾何級(jí)的速度增加，國(guó)內(nèi)資源和能源供給已無(wú)法滿足高速增長(zhǎng)的需要，資源和能源進(jìn)口量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)際要素市場(chǎng)的依賴日益嚴(yán)重，并成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外向型企業(yè)特別是中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸性制約因素。與此同時(shí)，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)峻，“三廢”排放量已經(jīng)位于世界前列，國(guó)際社會(huì)要求中國(guó)節(jié)能減排的呼聲和制約越來(lái)越強(qiáng)；此外，國(guó)內(nèi)土地、環(huán)境對(duì)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的承載力日趨弱化。所有這些都嚴(yán)重制約外貿(mào)出口的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)外向型企業(yè)特別是對(duì)資源密集型中小企業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年廣東省的環(huán)境污染損失總值為全國(guó)第一，高達(dá)287.3億元，主要集中在外向型中小企業(yè)密集的珠三角地區(qū)，“世界工廠”成為資源和能源消耗以及環(huán)境污染的主體。

(三）國(guó)際環(huán)境中的不利因素

其一，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮。2008年的金融危機(jī)導(dǎo)致歐盟、美國(guó)、日本等世界主要進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降，居民消費(fèi)信心和消費(fèi)能力不足，市場(chǎng)需求減少。2008年11月初結(jié)束的第104屆廣交會(huì)成交額相比上屆下降17.15%，而2009年5月結(jié)束的第105屆廣交會(huì)的出口成交額與上屆相比減幅為16.9%［4］。國(guó)外需求的急劇下降，使廣東外向型中小企業(yè)出口困難。

其二，新貿(mào)易保護(hù)主義盛行，各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮。金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。這些經(jīng)濟(jì)體一方面加強(qiáng)了關(guān)稅、配額、“雙反”調(diào)查、特保措施、采購(gòu)政策等傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年底廣東外向型企業(yè)遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼、特保措施和337調(diào)查共156起，占同時(shí)期全國(guó)總數(shù)的1/3；另一方面，新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、歧視性貿(mào)易政策、勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘以及煩瑣的進(jìn)出口手續(xù)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘層出不窮，嚴(yán)重阻礙了外向型中小企業(yè)的外貿(mào)出口。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前廣東省至少有八成以上出口企業(yè)遭遇過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的制約，主要涉及陶瓷、紡織、家具、鞋類、玩具、服裝等具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，這些行業(yè)是廣東外向型中小企業(yè)的聚集地。美國(guó)、日本、歐盟成員國(guó)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要實(shí)施者，占技術(shù)壁壘總量的95%左右［5］。而這些地區(qū)恰好是廣東外向型中小企業(yè)外貿(mào)出口最主要的目標(biāo)市場(chǎng)。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)廣東外向型中小企業(yè)的外貿(mào)出口造成極大影響。

其三，世界技術(shù)變革日新月異，產(chǎn)品生命周期縮短。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新日新月異，不但改變了傳統(tǒng)的營(yíng)銷模式、服務(wù)渠道和客商關(guān)系，也使產(chǎn)品和品牌的生命周期縮短，顧客需求呈現(xiàn)出明顯的個(gè)性化特征，追求健康、安全、環(huán)保、時(shí)尚、高品質(zhì)已經(jīng)成為世界消費(fèi)觀念的主流。在工藝設(shè)計(jì)，生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷方式、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新能力強(qiáng)弱決定了企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，創(chuàng)新能力和創(chuàng)新速度成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而廣東外向型中小企業(yè)普遍存在高級(jí)技術(shù)和管理人才缺乏，研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

其四，國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者不斷涌現(xiàn)。廣東外向型中小企業(yè)的出口商品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中多以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)份額。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家如越南、印度，孟加拉等國(guó)的企業(yè)正以更低廉的勞動(dòng)力成本參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大大削弱了廣東外向型中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

其五，人民幣升值與美元貶值加劇了外匯風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施盯住美元的固定匯率制度，人民幣長(zhǎng)期被低估。這種匯率機(jī)制有助于企業(yè)形成低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)出口。但近年來(lái)，匯率市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了變化，人民幣匯率由固定匯率逐步轉(zhuǎn)向浮動(dòng)匯率，人民幣呈現(xiàn)不斷升值的趨勢(shì)。外向型企業(yè)特別是外向型中小企業(yè)面臨出口商品價(jià)格相對(duì)上漲、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化、出口量下降等外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國(guó)一直以美元作為外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資的基本計(jì)算貨幣，美元的持續(xù)貶值致使外向型企業(yè)的外匯資產(chǎn)不斷縮水或直接受損。

其六，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小，外銷貨款回收困難。金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)的進(jìn)口需求疲軟，外向型中小企業(yè)的出口商品價(jià)格持續(xù)下降，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步擠壓，盈利微薄，甚至出現(xiàn)虧損。與此同時(shí)，進(jìn)口商或經(jīng)銷商拖欠貨款現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，貨款回收困難，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)異常艱難。

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［1］溫必坤.金融危機(jī)背景下廣東外向型中小型企業(yè)扶持研究［J］.管理觀察,2011(20）:7-9.

［2］辛誠(chéng).廣東發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略措施研究［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì),2012(4）:29-31.

［3］崔曉林,鄒錫蘭.珠三角“倒閉潮”真相［J］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊,2008(48）:14-17.

［4］鐘懿輝.金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外向型企業(yè)的影響及其對(duì)策［J］.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2010(1）:65-70.

［5］劉耘.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)廣東出口貿(mào)易的影響及其對(duì)策［J］.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2007(6）:59-63.