楊 威

（北京理工大學(xué) 科學(xué)技術(shù)研究院，北京 100081）

大型儀器設(shè)備是保證高等學(xué)校教學(xué)、科研和培養(yǎng)高層次人才的重要條件之一，也是高校開展教學(xué)、科研的物質(zhì)保證，更是高校實(shí)驗(yàn)室的重要技術(shù)裝備。如何提高大型儀器設(shè)備利用率，是當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室工作普遍存在的一個(gè)難題。解決好這個(gè)問題，不僅可以提高實(shí)驗(yàn)室整體效益，還能促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和科研水平的提高。本文結(jié)合北京理工大學(xué)儀器設(shè)備管理實(shí)踐，從儀器設(shè)備購置論證、管理機(jī)制體制、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員素質(zhì)培養(yǎng)以及提高儀器設(shè)備使用效率等4方面探討大型儀器設(shè)備的使用和管理。

1 對(duì)儀器設(shè)備的購置要嚴(yán)格審查與充分論證

大型儀器設(shè)備從采購計(jì)劃開始就應(yīng)該采取共享管理機(jī)制，這種管理模式大致可分為申報(bào)、批復(fù)、論證、招標(biāo)、采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)維修、報(bào)廢處理等環(huán)節(jié)。在諸多環(huán)節(jié)中，儀器設(shè)備的購置論證是極其重要的環(huán)節(jié)，它將影響儀器設(shè)備使用效益的發(fā)揮。只有加強(qiáng)對(duì)設(shè)備購置前的論證，才能避免由于配套不夠完善、設(shè)備重復(fù)購置、選型不準(zhǔn)確、使用條件不合理、運(yùn)行維修維護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位、資源不能共享等問題所造成的使用率不高和效益低下的狀況[1]。

為了能夠合理購置大型儀器設(shè)備，北京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處作為儀器設(shè)備歸口管理單位，要求各部門、各學(xué)院及各學(xué)科組在購置儀器設(shè)備前經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C程序，做好充分的論證和嚴(yán)格的審查工作。

（1）對(duì)于大型儀器設(shè)備的申購，申購單位必須提交可行性論證報(bào)告，要說明購置儀器設(shè)備的必要性及目的。購置儀器設(shè)備不但要考慮本單位使用上的便利或某個(gè)科研課題的專門需要，還要對(duì)全校乃至本地區(qū)的同類設(shè)備作全面的調(diào)查，對(duì)該設(shè)備購置后的機(jī)時(shí)利用、功能使用情況進(jìn)行分析，避免重復(fù)購置，避免在科研課題完成后，設(shè)備高檔低用甚至閑置不用、浪費(fèi)教育資源的情況[2]。

（2）應(yīng)列出擬購置儀器設(shè)備的具體技術(shù)指標(biāo)、功能要求、選型情況、國內(nèi)外同類產(chǎn)品性能及價(jià)格比較，對(duì)校內(nèi)現(xiàn)有其他同類或同檔次的儀器設(shè)備以及該設(shè)備的先進(jìn)性和利用率情況，已有同類設(shè)備的使用情況和對(duì)相關(guān)學(xué)科可能的輻射作用，以及擬購設(shè)備預(yù)期所能達(dá)到的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都應(yīng)提出論證依據(jù)。在專業(yè)性和通用性方面應(yīng)采用確保重點(diǎn)、集中投入、分批建設(shè)的原則全盤考慮。確保儀器采購既具有現(xiàn)實(shí)性，又具有超前性[3]。

（3）充分考慮儀器設(shè)備配套資源所需的消耗品，需要哪些配套的輔助設(shè)備及落實(shí)情況，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)如何保證，使用環(huán)境能否達(dá)到要求，輔助設(shè)施建設(shè)或改造是否完成，管理制度是否健全，管理人員是否落實(shí)，使用人員的操作技能和日常保養(yǎng)技能及培訓(xùn)等實(shí)際情況[4]。

（4）對(duì)設(shè)備論證的專家組也要形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。專家組應(yīng)該由對(duì)該設(shè)備較熟悉或曾經(jīng)使用過該類設(shè)備的專業(yè)人員組成，并且實(shí)行論證責(zé)任人負(fù)責(zé)制，對(duì)于因論證不充分而發(fā)生的問題要追究有關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。

2 完善管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理

現(xiàn)代大型儀器設(shè)備構(gòu)造愈來愈精密復(fù)雜，需要更為科學(xué)、有效的管理方法來保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。以下就3方面管理方法進(jìn)行探討。

2.1 集中管理

集中管理是大型精密儀器設(shè)備高效發(fā)揮作用的途徑，實(shí)行集中化管理能夠?qū)Υ笮蛢x器設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同時(shí)又能充分利用設(shè)備經(jīng)費(fèi)，提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益[5]。建立大型實(shí)驗(yàn)中心和實(shí)驗(yàn)基地，不僅具有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，還有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。儀器集中放置的管理模式，還能節(jié)省場(chǎng)地和各方面的資源成本，降低管理及使用上的費(fèi)用支出，避免人力、物力和資源的浪費(fèi)。

另外，儀器設(shè)備集中，便于組織專門人員進(jìn)行管理，使儀器設(shè)備在使用、管理、維修等方面得到充分保證，在提高儀器設(shè)備使用率和使用壽命的同時(shí)降低故障率。

在大型儀器設(shè)備集中管理方面，北京理工大學(xué)已做出了很多積極的嘗試。如成立火炸藥研究院，對(duì)學(xué)校涉及火炸藥相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施集中建設(shè)，對(duì)所購置的儀器設(shè)備實(shí)施統(tǒng)一管理。另外，學(xué)校成立分析測(cè)試中心，對(duì)分析、測(cè)試類儀器設(shè)備集中管理，建立公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，大大增強(qiáng)了儀器設(shè)備的使用效率。

2.2 組織專業(yè)化技術(shù)管理維修團(tuán)隊(duì)

大型儀器設(shè)備對(duì)外服務(wù)，不僅要有設(shè)備，還必須具有一支可熟練操作、維護(hù)該設(shè)備的高水平技術(shù)隊(duì)伍，這是保障大型儀器設(shè)備高效運(yùn)行的必要條件[6]，

因此，配備專業(yè)的技術(shù)管理維修團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備優(yōu)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校要組建專業(yè)的維修團(tuán)隊(duì)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修、保養(yǎng)和維護(hù)[7]，保證儀器設(shè)備正常工作，得到的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，使儀器設(shè)備在其使用壽命期間最大限度地為教學(xué)科研服務(wù)。專業(yè)化技術(shù)管理維修團(tuán)隊(duì)使大型儀器設(shè)備的安全性也得到有力的保證，可有效地避免儀器設(shè)備事故。

北京理工大學(xué)要求各部門、各學(xué)院及各課題組定期組織相關(guān)大型儀器設(shè)備的使用培訓(xùn)，確保使用者熟悉操作規(guī)程，最大限度地發(fā)揮儀器設(shè)備的使用功效；同時(shí)，不定期委托有技術(shù)資質(zhì)的維修單位對(duì)大型儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、維修，有效地提高了儀器設(shè)備的使用壽命。

2.3 儀器設(shè)備的檔案制度管理

北京理工大學(xué)已建固定資產(chǎn)的儀器設(shè)備總價(jià)值達(dá)19億元人民幣，其中單價(jià)超過40萬元的大型精密儀器設(shè)備共計(jì)7.95億元，占總儀器設(shè)備資產(chǎn)的近一半價(jià)值。針對(duì)這些貴重的大型精密儀器設(shè)備，學(xué)校已建立了儀器設(shè)備檔案管理制度，在儀器設(shè)備的論證、購置、驗(yàn)收、管理維護(hù)、報(bào)廢等工作過程中形成的綜合類文件，由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處會(huì)同校檔案館集中收集并統(tǒng)一管理。特別是原始賬，在登記儀器設(shè)備信息和制作設(shè)備卡片、驗(yàn)收單時(shí)要與實(shí)物相一致，做到賬、物、卡相符，及時(shí)將表明實(shí)物信息的設(shè)備卡片和設(shè)備驗(yàn)收單等檔案材料整理后歸檔保存，以保證儀器設(shè)備檔案完整、及時(shí)、準(zhǔn)確歸檔，做到有賬可查、有據(jù)可依[8]。這樣才能有效地保證資產(chǎn)不流失，同時(shí)也大大提高了學(xué)校對(duì)儀器設(shè)備的管理效率。

3 配備一專多能的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員

以人為本是管理科學(xué)理論的核心與靈魂，在實(shí)驗(yàn)室管理工作中也不例外。要強(qiáng)化大型儀器設(shè)備的管理，提高大型儀器設(shè)備的利用率和使用效益，必須重視實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。北京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處具有對(duì)全校儀器設(shè)備進(jìn)行管理、監(jiān)督、調(diào)控的職能，切實(shí)履行學(xué)校賦予的職權(quán)，監(jiān)督、檢查各部門、各學(xué)院及各課題組認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室與儀器設(shè)備管理制度情況，不斷加大對(duì)閑置、利用率不高的儀器設(shè)備的調(diào)控力度，充分挖掘閑置大型儀器設(shè)備的潛能，使其在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研中發(fā)揮更大的作用[9]。

實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)具備廣泛的社會(huì)與自然科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)，并掌握新興科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向。高校的實(shí)驗(yàn)室需要配備基礎(chǔ)知識(shí)比較扎實(shí)、具有不同學(xué)科專業(yè)綜合知識(shí)的一專多能的穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的思想建設(shè)，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和實(shí)事求是的工作作風(fēng)。為此，學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和道德素質(zhì)培養(yǎng)[10]。

北京理工大學(xué)在對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員培訓(xùn)、考核過程中，采取強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制的方法，根據(jù)崗位職責(zé)的特點(diǎn)建立合理的考核辦法，通過崗位責(zé)任考核來衡量技術(shù)人員的能力、水平和工作業(yè)績(jī)，真正調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造力，由此建立一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通、思想進(jìn)步、精干高效的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍。

4 千方百計(jì)提高儀器的使用效率

要從根本上改變大型儀器設(shè)備投入與產(chǎn)出比例上的不協(xié)調(diào)、使用效率低下的問題，必須進(jìn)一步改變觀念，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一方面，要提高辦學(xué)效益，保證教學(xué)科研工作的順利開展；另一方面，又要追求投資的經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校要實(shí)行有償占用儀器設(shè)備，使儀器占用單位有一定的壓力，促使其積極主動(dòng)將儀器設(shè)備充分利用起來，發(fā)揮儀器設(shè)備應(yīng)有的作用。在設(shè)備使用年限內(nèi)，由設(shè)備占用單位向?qū)W校繳納設(shè)備占用費(fèi)，即有償占用；而占用單位可以通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和對(duì)外測(cè)試服務(wù)收費(fèi)來償付占用費(fèi)。有償占用可以改變無償占有、有償服務(wù)的不合理現(xiàn)象，使占用單位和使用單均有償使用，這樣才能充分發(fā)揮大型精密儀器設(shè)備的全部功能，取得更大的辦學(xué)效益和社會(huì)效益[11]。

利用網(wǎng)絡(luò)便捷、高效的特點(diǎn)，北京理工大學(xué)將大型儀器設(shè)備的信息公布在校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上，提供給全校乃至全社會(huì)，對(duì)需要使用實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的單位或個(gè)人實(shí)行有償使用，最終創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。只有經(jīng)過儀器使用者和管理者的不斷探索，以多種渠道和多種形式提高儀器設(shè)備的使用率，擴(kuò)大受益面，才能充分發(fā)揮大型精密儀器設(shè)備的作用，提高大型精密儀器設(shè)備的使用效益[12]。

5 結(jié)束語

高等學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際情況，研究更為科學(xué)、合理的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理方法。不但要更新觀念、轉(zhuǎn)變機(jī)制、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，還要強(qiáng)化以人為本的管理理念，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立儀器設(shè)備的資源共享平臺(tái)，對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行科學(xué)有序的管理。只有這樣，才能從根本上提高儀器設(shè)備使用效率和利用率，保證大型儀器設(shè)備有較高的投入產(chǎn)出比，使高校的大型儀器設(shè)備發(fā)揮重要作用。

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