張偉利 丁中文

（福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，福建 福州350003）

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的形勢(shì)與趨向

在二十一世紀(jì)的十年間，全球農(nóng)業(yè)科技獲得了更大發(fā)展與進(jìn)步。發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些發(fā)展中國(guó)家制定了一系列計(jì)劃和措施，促進(jìn)包括農(nóng)業(yè)技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)發(fā)展以及商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全球綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起，生物、信息、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。整體而言，國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有三種主要模式，即以美國(guó)為代表的規(guī)?；C(jī)械化、高技術(shù)化模式，以日本、以色列等國(guó)為代表的資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式，以及以法國(guó)、荷蘭為代表的生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式[4]。從當(dāng)代世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展角度看，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)大致可分為以下幾類。

一是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)。農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用最廣泛、最活躍、最富有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域。生物技術(shù)被認(rèn)為是第六次革命的核心技術(shù)之一?？茖W(xué)家們推測(cè)，運(yùn)用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其相關(guān)增產(chǎn)措施生產(chǎn)的糧食將占世界生產(chǎn)量的5／6。發(fā)展生物技術(shù)，建設(shè)高效農(nóng)業(yè)，可能大幅度地提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和農(nóng)業(yè)資源的利用率。隨著科學(xué)研究的進(jìn)一步深化，以生物農(nóng)藥、生物育種等為代表的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究在世界范圍內(nèi)已經(jīng)獲得很大進(jìn)展。美國(guó)人把未來(lái)的美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的飛躍寄希望于生物技術(shù)，并把遺傳工程列為本世紀(jì)的四大科學(xué)革命之一，當(dāng)作影響國(guó)計(jì)民生的科學(xué)支柱之一；以色列農(nóng)業(yè)增產(chǎn)95%靠科技，生物育種技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先；生物科技的興起和發(fā)展為日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了契機(jī)，不斷通過(guò)生物技術(shù)改良農(nóng)作物品種，從而實(shí)現(xiàn)土地生產(chǎn)率的大幅度提高。

二是農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。機(jī)械技術(shù)與生物技術(shù)并進(jìn)是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的圭臬。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一定程度上可以說(shuō)就是用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)去改造傳統(tǒng)落后農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的過(guò)程。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高需要一流的機(jī)械設(shè)備，而要用先進(jìn)工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，一流設(shè)備的制造需要農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步和發(fā)展。另一方面，21世紀(jì)的工程技術(shù)將引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)入綜合集成的新時(shí)期，使農(nóng)業(yè)科技上一個(gè)全新的臺(tái)階。美國(guó)農(nóng)業(yè)是大規(guī)模應(yīng)用機(jī)械實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的典型代表。荷蘭依靠先進(jìn)的生產(chǎn)加工技術(shù)與設(shè)備，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。高度的機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)管理技術(shù)，是以色列農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)示。日本由于土地資源的限制而廣泛采用小型農(nóng)用機(jī)械，對(duì)土地進(jìn)行精耕細(xì)作，從而提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)。

三是農(nóng)業(yè)智能技術(shù)。信息技術(shù)的全面應(yīng)用促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)框架形成。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與其他高新技術(shù)的融合，必會(huì)不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量，最終實(shí)現(xiàn)智能化。而“智能化”比“信息化”更豐富和更深刻的內(nèi)涵，今后技術(shù)發(fā)展將是追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，而不僅僅是信息化。農(nóng)業(yè)智能化和信息化的發(fā)展，與生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)用新材料等學(xué)科相結(jié)合，形成了智能工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，并已經(jīng)獲得迅速的發(fā)展，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。以色列農(nóng)業(yè)克服先天不利條件，并在短期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化一個(gè)重要方面就是得益于使生產(chǎn)過(guò)程由機(jī)械化向自動(dòng)化、智能化發(fā)展，并且形成了高效的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系。

四是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境技術(shù)。資源短缺與可持續(xù)發(fā)展是全世界共同面臨的問(wèn)題，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的建立是一個(gè)系統(tǒng)工程。資源的高度消耗，森林的大量砍伐，廢水、廢氣、廢渣等廢棄物的大量排放，出現(xiàn)了水土流失、土地荒漠化、臭氧層破壞、自然資源短缺、生物多樣性減少等一系列全球性的生態(tài)問(wèn)題，成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。第六次技術(shù)革命浪潮的核心內(nèi)容之一就是著力解決能源、資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的技術(shù)革命[5]。綠色經(jīng)濟(jì)、綠色新政、綠色社會(huì)已經(jīng)成為21世紀(jì)人類文明的全球共識(shí)。研發(fā)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等方面綠色技術(shù)，推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與優(yōu)化轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然要求，是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)問(wèn)題的必然途徑。

二、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及對(duì)農(nóng)業(yè)科技的新要求

當(dāng)前我國(guó)提出了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化同步”新要求，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等一系列重大時(shí)代命題。就當(dāng)前階段而言，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等要求，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系為支撐，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，才能逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》提出，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為主攻方向，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化，著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、農(nóng)民生活水平和新農(nóng)村建設(shè)水平[6]?；诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展重點(diǎn)與方向同樣需要進(jìn)行調(diào)整，才能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)科技相適應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。面向產(chǎn)業(yè)需求，圍繞保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等重點(diǎn)方向，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全要求的技術(shù)體系。

就國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備水平而言，相對(duì)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步取得了重大成就，在植物育種、克隆技術(shù)等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，但與整體國(guó)際先進(jìn)水平相比，與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，差距仍然較大。例如水分利用率我國(guó)平均40%，發(fā)達(dá)國(guó)家60%以上；化肥利用率我國(guó)平均40%，發(fā)達(dá)國(guó)家60%以上[7]。我國(guó)的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程與發(fā)達(dá)國(guó)家都有較大差距；在微生物農(nóng)藥、獸用疫苗、單克隆抗體診斷試劑、家禽胚胎移植、人工種子等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家至少也相差10-15年；而在數(shù)字農(nóng)業(yè)方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)信息實(shí)時(shí)處理等的廣泛使用相比，至少相差20年時(shí)間[8]。我國(guó)許多高端優(yōu)質(zhì)品種資源來(lái)自國(guó)外，大部分農(nóng)機(jī)裝備依靠進(jìn)口。

三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的主要問(wèn)題分析

（一）科技創(chuàng)新效率與科技產(chǎn)出效益偏低并存。據(jù)農(nóng)業(yè)部“十一五”農(nóng)業(yè)科研院所綜合評(píng)估結(jié)果顯示，在人均鑒定成果、人均獲準(zhǔn)證書、人均獲獎(jiǎng)成果、人均技術(shù)性收入等方面，我國(guó)與世界先進(jìn)水平相比還存在較大差距?？傮w來(lái)說(shuō)，具有較強(qiáng)影響力和獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的科研成果過(guò)少。其中一方面是由于科技投入增長(zhǎng)幅度有限、強(qiáng)度偏低，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度為0.77%，遠(yuǎn)低于全國(guó)科研投資強(qiáng)度1.7%的水平[9]。另一方面，科研成果產(chǎn)出效率不高，與國(guó)外相比，產(chǎn)出指標(biāo)平均值差距相對(duì)較大。這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)科技面臨創(chuàng)新效率與產(chǎn)出效益都偏低的狀況。

（二）領(lǐng)軍型人才缺乏與整體水平不高并存。在一些農(nóng)業(yè)科研院所，有重大影響的科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不多，部分學(xué)科缺乏具有較高知名度和較大影響力的學(xué)科帶頭人，國(guó)家、省“杰出青年基金”等后備人才不足，作為科研生力軍的博士、博士后數(shù)量偏少。而就科技人員隊(duì)伍整體來(lái)講，總體水平也不夠高。據(jù)農(nóng)業(yè)部“十一五”農(nóng)業(yè)科研院所綜合評(píng)估結(jié)果顯示，在科技人才的培養(yǎng)方面，二級(jí)指標(biāo)科技人才、三級(jí)指標(biāo)重大貢獻(xiàn)人員等數(shù)量偏少。

（三）單位發(fā)展不平衡與學(xué)科發(fā)展不平衡并存。各農(nóng)業(yè)科研院所之間、院所內(nèi)部之間存在學(xué)科方向不明確、學(xué)科發(fā)展不平衡、學(xué)科布局重復(fù)等問(wèn)題，存在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科弱化、新興學(xué)科發(fā)展不強(qiáng)、交叉綜合學(xué)科尚未形成等問(wèn)題?？蒲心芰Ψ植疾黄胶?，科研項(xiàng)目主要集中在少數(shù)所、少數(shù)課題組，但大院強(qiáng)所建設(shè)滯后。在學(xué)科發(fā)展方面，高層次人才主要集中在個(gè)別優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，而在適應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的學(xué)科建設(shè)十分薄弱。就軟科學(xué)研究而言，農(nóng)業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究薄弱，尚未建立宏觀戰(zhàn)略研究的組織制度體系，有影響力的專家學(xué)者不多，對(duì)國(guó)家、省市農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技政策和戰(zhàn)略決策的話語(yǔ)權(quán)和影響力有待提升。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用的顯示度不高。科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚不健全，尚未建立科研與產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接的有效機(jī)制和穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技成果向農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)快速轉(zhuǎn)化渠道。對(duì)外科技合作的領(lǐng)域?qū)哟?、機(jī)制模式等仍需拓展和完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和管理的水平不高，科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的能力和水平亟待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力度不夠強(qiáng)，促進(jìn)農(nóng)民增收的顯示度還不夠高，我國(guó)每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問(wèn)世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右[9]。同時(shí)，科技基礎(chǔ)條件建設(shè)滯后，多數(shù)單位的科技設(shè)施、科技平臺(tái)和試驗(yàn)基地建設(shè)與國(guó)外先進(jìn)水平相比還有明顯差距，尚未形成科學(xué)布局的試驗(yàn)基地體系。

四、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域與戰(zhàn)略選擇

適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新要求，要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)，重視和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，加快推進(jìn)前沿技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究，著力突破農(nóng)業(yè)技術(shù)瓶頸。把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向，就要做到著眼和達(dá)到農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，又要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有作用。例如有專家提出“生態(tài)農(nóng)作制+生物工程（良種技術(shù)和轉(zhuǎn)基因技術(shù)）+農(nóng)業(yè)工程（設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)+農(nóng)業(yè)工程技術(shù)）+信息技術(shù) （互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)）+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的未來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的目標(biāo)模式[10]。

（一）重點(diǎn)方向

具體而言，把創(chuàng)新目標(biāo)從提高土地產(chǎn)出率為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率并重，把技術(shù)創(chuàng)新方向從以生物技術(shù)為主體，轉(zhuǎn)向生物技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)相結(jié)合，朝著“三化三型”等方向發(fā)展。

工程化。開(kāi)拓工程化技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,建設(shè)工程化實(shí)驗(yàn)室群，建立如微生物制劑、食品創(chuàng)制、動(dòng)物疫苗、數(shù)字農(nóng)業(yè)、新型肥料創(chuàng)制、生物防治技術(shù)、植物克隆等方面工程化實(shí)驗(yàn)室。要在現(xiàn)有工程（技術(shù)）研究中心基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批工程化實(shí)驗(yàn)室，培育一批成果孵化平臺(tái)，促進(jìn)形成完整的“基礎(chǔ)研究—工程化—產(chǎn)業(yè)化”的科技創(chuàng)新活動(dòng)鏈。

智能化。重點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化、自動(dòng)化技術(shù)等研究。利用數(shù)字視頻、多媒體、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程通訊、人工智能模擬等現(xiàn)代信息技術(shù)，研發(fā)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)種植、農(nóng)業(yè)動(dòng)漫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模型、遠(yuǎn)程培訓(xùn)或智能控制技術(shù)應(yīng)用等創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)活動(dòng)。通過(guò)在線視頻聯(lián)系等方式建立會(huì)商制度，開(kāi)展遠(yuǎn)程診斷等服務(wù)。開(kāi)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工程化技術(shù)研究，研究開(kāi)發(fā)光、溫、水、土、肥、飼料投喂、生物性災(zāi)害防治等的精準(zhǔn)管理技術(shù)。

機(jī)械化。要運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。要將農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為今后科研重點(diǎn)，研究適合產(chǎn)業(yè)需求、區(qū)域地形的適用機(jī)械，推介機(jī)械化、信息化和自動(dòng)化技術(shù)，建立機(jī)械信息專業(yè)收集體系。

生物型。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)育種及其產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究，創(chuàng)新種苗產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)展基因工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程、酶工程、制劑技術(shù)以及生物藥物生產(chǎn)的工藝技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)等系列技術(shù)；圍繞動(dòng)植物的健康飼養(yǎng)和栽培生產(chǎn)，加強(qiáng)生物藥物制品和相關(guān)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新。

綠色型。密切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與碳匯經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)，為碳匯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供知識(shí)和技術(shù)貯備；積極圍繞碳匯經(jīng)濟(jì)、高效環(huán)保種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)低碳循環(huán)、碳資源的監(jiān)評(píng)與利用，以及碳資源數(shù)據(jù)的采集、分析與管理等，開(kāi)展相關(guān)的碳匯經(jīng)濟(jì)工程化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。

安全型。針對(duì)特色食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵性、前沿性和共性技術(shù)問(wèn)題開(kāi)展研究；開(kāi)展原材料的保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、制備、加工、包裝、檢驗(yàn)檢測(cè)與裝備等全程技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)研制高附加值的加工產(chǎn)品；研究主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全可追溯體系，建立健康栽培模式、生態(tài)養(yǎng)殖模式和標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）。推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、感知實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)、生態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)研發(fā)。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略

一般認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式，主要由該國(guó)的土地、勞動(dòng)力和工業(yè)水平?jīng)Q定。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛農(nóng)·拉坦論證得出，世界上人均土地在30hm2以上的國(guó)家，基本上走的是機(jī)械技術(shù)型道路；人均土地在3～30hm2之間的國(guó)家，走的是生物技術(shù)—機(jī)械技術(shù)交錯(cuò)型道路；而人均土地不足3hm2的國(guó)家，多數(shù)走的是生物技術(shù)型道路[4]。就我國(guó)而言，要以生物技術(shù)、機(jī)械技術(shù)并重，要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和商業(yè)化的發(fā)展思路。

商業(yè)化科研。技術(shù)成果必須形成效益，減少無(wú)效開(kāi)發(fā)，做商業(yè)化的科研?？萍佳邪l(fā)要以企業(yè)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為重要基礎(chǔ)，以企業(yè)的利益實(shí)現(xiàn)為重要目標(biāo)，實(shí)施科技服務(wù)有償化。由于企業(yè)貼近市場(chǎng)，了解市場(chǎng)的需要，前瞻性地掌握市場(chǎng)發(fā)展所產(chǎn)生的潛在需求，使其研究開(kāi)發(fā)的目標(biāo)更具針對(duì)性。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?？萍汲晒仨氜D(zhuǎn)化為產(chǎn)品，形成為產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；科研院所不僅要在源頭上實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，并且要推動(dòng)這些成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)科技成果價(jià)值，以推動(dòng)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的，密切產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，建設(shè)生成一批具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍汲晒趸D(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)科技新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

社會(huì)化服務(wù)。通過(guò)農(nóng)業(yè)科研、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與政府管理的緊密結(jié)合，建立以農(nóng)業(yè)物流中心、農(nóng)業(yè)科學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)站、智慧農(nóng)業(yè)博覽園為一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)科技、推廣、培訓(xùn)、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)一體化，推動(dòng)農(nóng)村科技服務(wù)社會(huì)化。

（三）工作重點(diǎn)

1、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，開(kāi)展關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新 。要面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，切實(shí)解決科技為經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)發(fā)展服務(wù)這一根本命題。一是研究項(xiàng)目必須來(lái)自于生產(chǎn)實(shí)踐。建立并完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展需求相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)制度，建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)機(jī)制，立項(xiàng)環(huán)節(jié)充分聽(tīng)取農(nóng)業(yè)基層干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的意見(jiàn)建議，確保課題來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)踐。二是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點(diǎn)的銜接研究。加強(qiáng)新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新體系中缺失環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新研究，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的整合。通過(guò)技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)遴選、集成配套、示范推廣可解決生產(chǎn)問(wèn)題可轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)品和技術(shù)。三是對(duì)接產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。圍繞糧食安全、種業(yè)發(fā)展、主要農(nóng)產(chǎn)品供給、生物安全、農(nóng)林生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)方向，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。建立首席專家負(fù)責(zé)、綜合試驗(yàn)站為主體、功能試驗(yàn)室為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐研發(fā)體系。以農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)為主線，與國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)相銜接，實(shí)行產(chǎn)業(yè)配套、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)改造、市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)合，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐。

2、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破，做有價(jià)值的科研。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是建立在重大前沿科技突破基礎(chǔ)上，代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有全局帶動(dòng)和重大引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)尚處于成長(zhǎng)初期，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?。生物產(chǎn)業(yè)是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)農(nóng)業(yè)科研實(shí)際，要著力培育生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行生物育種、生物獸藥、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物飼料等研發(fā)，與企業(yè)緊密合作，積極推廣綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品。以種苗產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，著眼于商業(yè)化研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，突出抓好種業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及其規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心、建立新型商業(yè)盈利模式和進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓與品牌建設(shè)，做具有商業(yè)價(jià)值的科研，形成較高科研水平的商業(yè)，提升種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程研究。

3、以科企聯(lián)合研發(fā)為抓手，提高科研效率。深化科技體制改革的中心任務(wù)，是解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。科研機(jī)構(gòu)必須與企業(yè)相結(jié)合，才能提高科研效率，獲得更大發(fā)展。一是與企業(yè)建立聯(lián)合技術(shù)中心。與企業(yè)共同建立若干個(gè)設(shè)立在農(nóng)業(yè)企業(yè)的“企業(yè)聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新中心”，聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，按企業(yè)需求的科技項(xiàng)目開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。強(qiáng)化科企合作，促使科技人員將實(shí)驗(yàn)室延伸到企業(yè)，圍繞生產(chǎn)和行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，每個(gè)農(nóng)業(yè)科研單位（研究所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）形成一批企業(yè)能夠穩(wěn)定使用的技術(shù)成果，提升科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。二是推進(jìn)企業(yè)在科研機(jī)構(gòu)建立科研工作站、專家服務(wù)站等。在相關(guān)農(nóng)業(yè)科研單位（研究所、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)）設(shè)立“企業(yè)科研工作站”，集成應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成項(xiàng)目，建立規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地視頻監(jiān)控技術(shù)指導(dǎo)站，實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成GAP規(guī)范，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4、以科技服務(wù)綜合體建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)。一是建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)綜合體。通過(guò)農(nóng)業(yè)科研、企業(yè)經(jīng)營(yíng)與政府管理的緊密結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)同步發(fā)展。農(nóng)村科技服務(wù)綜合體建設(shè)主要思路是：建設(shè)三個(gè)載體，打通兩條通道，形成一個(gè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。即：農(nóng)村科技服務(wù)綜合體=農(nóng)業(yè)物流中心+農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站+智慧農(nóng)業(yè)博覽園[11]。建立農(nóng)業(yè)物流綜合體實(shí)施農(nóng)超對(duì)接，建立農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)站實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣，建立智慧農(nóng)業(yè)博覽園集成農(nóng)業(yè)科技的展示。二是建立新型、高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)。與企業(yè)聯(lián)合，探索農(nóng)民合作組織（專業(yè)合作社）集團(tuán)代理、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，與企業(yè)結(jié)合構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系；派出科技特派員，選擇基礎(chǔ)較好的農(nóng)民合作組織進(jìn)行對(duì)接幫扶，實(shí)施跟蹤服務(wù)，全程輔導(dǎo)。三是創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)。與職業(yè)技術(shù)學(xué)院和農(nóng)業(yè)企業(yè)合作建立家庭農(nóng)場(chǎng)主學(xué)院，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新提效，開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)與服務(wù)業(yè)態(tài)的建立。

[1]中共中央國(guó)務(wù)院.關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-02-02（2）

[2]馬愛(ài)平.中國(guó)科技10年躍升之路(四)：從示范到支撐[N].科技日?qǐng)?bào)，2012-09-21（1）

[3]萬(wàn)鋼.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到54.2%［EB/OL］.http://scitech.people.com.cn/n/2013/0307/c1007-20712848.htm l

[4]金蓮等.發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2009-07-13（8）

[5]賈根良.第三次工業(yè)革命重新定義“新型工業(yè)化道路”[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-02-22（11）

[6]國(guó)務(wù)院.全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）［EB/OL］.http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/13/content_2062487.htm

[7]張來(lái)武.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)迎來(lái)新的春天 [N].科技日?qǐng)?bào)2012-02-03（1）

[8]陳章良，趙淑蘭.我農(nóng)業(yè)科技水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距有多[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2006-07-05

[9]萬(wàn)寶瑞.當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨的問(wèn)題與建議 [N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2012-09-05 （7）

[10]蔣和平.推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的十項(xiàng)建議[J].中國(guó)發(fā)展觀察，2012（2）：15

[11]劉波，丁中文，唐建陽(yáng)，許靜.以農(nóng)村科技服務(wù)綜合體為突破口,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)[J].福建農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2012(5):55654分析報(bào)告