王金金
(首都經(jīng)濟貿(mào)易大學,北京 100070)
自改革開放以來,中國經(jīng)濟飛速發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值由改革前3645億元到2012年519322億元,將近143倍的增長,使我國的經(jīng)濟水平有了質(zhì)的飛躍。然而經(jīng)濟的高增長也帶來了高通脹水平的嚴重代價,直到現(xiàn)在,我國始終都沒有擺脫通貨膨脹的困擾。針對當前的通貨膨脹,一種比較新穎的觀點是認為當前通貨膨脹屬于外匯推動型通貨膨脹。近年來,我國外匯儲備持續(xù)增多,截止到2013年3月份,我國外匯儲備余額已達3.44萬億美元。又由于實行結(jié)售匯制度,由中央銀行統(tǒng)一實行外匯結(jié)算,導致央行釋放大量貨幣流動性,使國內(nèi)貨幣總需求大于總供給,并最終推動一般物價水平上漲?;谶@一認識,外匯推動型通貨膨脹越來越受到人們的高度認可。
針對我國近十年來的通貨膨脹成因,國內(nèi)學者給出了許多不同的看法。劉世錦(2008)認為,食品價格的大幅上漲會加劇成本推動的壓力,所以當前我國通貨膨脹是成本推動型通貨膨脹。孫莉、張萍(2010)則認為我國的通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象,市場中流通中的貨幣超過了實際交易需要,推高了商品的價格。以上觀點都是針對物價上漲的國內(nèi)因素加以分析的,還有一些學者致力于研究引起物價上漲的國外因素。其中,越來越多的學者開始注意到外匯儲備這一因素,認為外匯儲備可以通過影響貨幣供應量來影響物價。張鵬、柳欣(2009)采用實證分析,得出外匯儲備與基礎(chǔ)貨幣、基礎(chǔ)貨幣與物價指數(shù)、外匯儲備和物價指數(shù)分別存在著單向因果關(guān)系,并進一步得出結(jié)論,外匯儲備的增加會導致通貨膨脹。楊緬昆(2011)則基于理論和現(xiàn)實情況,認為我國當前通貨膨脹的主要成因是近年來外匯儲備的持續(xù)增多,央行被迫發(fā)行的貨幣促進了物價水平的持續(xù)上漲,并得出我國的通貨膨脹屬于外匯推動型的結(jié)論。
目前關(guān)于外匯儲備和通貨膨脹的文獻幾乎都暗含了“外匯儲備增加——貨幣供應量增加——物價上漲(通貨膨脹)”的傳導途徑。本文在繼承相關(guān)文獻優(yōu)秀思想的基礎(chǔ)上,又結(jié)合當前背景對現(xiàn)有文獻的研究思路進行補充和創(chuàng)新,主要通過理論論證對外匯儲備與通貨膨脹的關(guān)系進行分析。
1997年受亞洲金融危機影響,在經(jīng)濟緊縮的同時,物價也相應走低。直到2000年以后,我國才基本擺脫改革政策以及金融危機的影響,物價開始正常浮動,但從2007年開始我國物價指數(shù)又開始上揚,一再高攀,并在2008年達到近十年以來的物價高峰,月度居民消費價格指數(shù)甚至達到8.5%。2009年由于美國次貸危機引起的全球金融危機,導致世界經(jīng)濟低迷,總需求減弱,物價指數(shù)急劇下跌,但這并沒有改變物價指數(shù)上漲的總體走勢,從11月份CPI就又開始反彈,到目前為止,物價指數(shù)也一直處于高位。
而我國外匯儲備自1993實行匯率體制改革以來持續(xù)增加,呈直線上升走勢,尤其是2001年加入世貿(mào)組織以來,外匯儲備每年平均以29.01%的速度增加。2006年2月,我國外匯儲備規(guī)模為8537億美元,首次超過日本,位居全球第一。然而在外匯儲備如此快速積累的同時,我國廣義貨幣供應量也在以前所未有的瘋狂態(tài)勢增長。2000年以來,廣義貨幣供應量(M 2)平均每年增長17.98%,相當于年均國民生產(chǎn)總值的2倍。外匯儲備與貨幣發(fā)行量的同步增長絕非巧合,而且與當前的通貨膨脹也必定存在影響關(guān)系。
從通貨膨脹的本質(zhì)來說,就是流通中的貨幣遠遠超出了實際需要,過多的貨幣追逐較少的商品,在供給不變的情況下,商品價格必然上漲。近些年中國外匯儲備持續(xù)增加,由于國家集中管理外匯儲備,在外匯市場進行干預沖銷,進而使央行的貨幣發(fā)行中有很大一部分都是被動投放的,被動投放的貨幣量形成市場中過剩的流動性,引發(fā)通貨膨脹,總結(jié)起來原因有如下幾點:一是國際貿(mào)易中經(jīng)常項目和資本項目保持雙順差,而我國自1994年外匯體制改革以來,一直實行強制結(jié)售匯制度,銀行為了持有大量的外幣必須保證足夠的人民幣進行兌換。隨著外匯儲備的增多,央行只能靠新發(fā)行人民幣來保持頭寸,這種新增發(fā)的人民幣就叫做基礎(chǔ)貨幣,也稱作基礎(chǔ)貨幣,在商業(yè)銀行的派生存款作用下,基礎(chǔ)貨幣被貨幣乘數(shù)無限放大,表現(xiàn)為廣義貨幣量的增加,導致的最終結(jié)果是貨幣增加,物價上漲。二是自匯改以來人民幣單邊升值幅度明顯,波動彈性也日益增強,中國政府為了控制這種升值預期,在外匯市場上進行對沖操作,不斷買入外匯,拋出人民幣,這種做法不但增導致外匯儲備進一步增加,而且直接增加了流通中的人民幣數(shù)量,引發(fā)通貨膨脹。三是伴隨著外匯儲備的增加以及人民幣升值的壓力,國際游資紛紛涌入中國,熱錢的流入反過來又會刺激外匯儲備增加,進而引發(fā)通脹壓力。很顯然,外匯儲備的變動確實會對物價水平產(chǎn)生影響。
雖然中央銀行可以通過制定貨幣政策沖銷由外匯占款引起的基礎(chǔ)貨幣增加量,進而削弱外匯儲備增加的通貨膨脹效應。但開放經(jīng)濟條件下,隨著我國貿(mào)易的不斷深化與資本市場的不斷開放,外匯儲備的量勢必會越來越多,央行對沖操作的作用也會不斷減小,甚至還會限制到央行貨幣政策的獨立性,影響我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并加劇通貨膨脹。所以,有必要改革外匯管理體制并有效利用外匯儲備,減緩通貨膨脹的壓力。對當前外匯推動型通貨膨脹的治理給出具體建議如下:
第一,加快人民幣匯率機制改革,加強外匯儲備管理。我國匯率制度的缺陷導致匯率的波動不能真正體現(xiàn)外匯市場上的供求變動,匯率對資源的配置作用扭曲。要進一步改革人民幣匯率的市場化形成機制,嚴格加強資本金融項目的監(jiān)督管理,以防國內(nèi)經(jīng)濟受到國外資本的沖擊。
第二,實行“藏匯于民”政策。即按照自愿原則將部分外匯保留在企業(yè)和個人手中。將一部分外匯藏于民間,有助于我國外匯儲備規(guī)模在一定程度上得到縮減,從而分散了諸多投資風險,減緩了通脹壓力。
第三,協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同治理。對外匯推動型通貨膨脹的治理,僅憑中央銀行的貨幣政策很難取得成效。只有相關(guān)部門共同合作,將調(diào)整我國的對外經(jīng)濟政策作為切入點,才能對當前通貨膨脹進行標本兼治的治理。
[1]楊緬昆.論外匯推動型通貨膨脹及其治理[J].統(tǒng)計研究,2011.
[2]張鵬.我國外匯儲備變動對通貨膨脹的影響[J].世界經(jīng)濟研究,2009.
[3]高瞻.我國外匯儲備、匯率變動對通貨膨脹的影響[J].國際金融研究,2010.