張宇波,張 媛,黃 凱,荊明偉,劉雪蕾
(北京大學 實驗室與設備管理部,北京 100871)
隨著高校得到國家教育經(jīng)費投入和其他多種渠道經(jīng)費投入的逐年增加,以及高校對實驗室工作重視程度的提高,高校購置儀器設備的數(shù)量大幅度增加。伴隨大批儀器設備購置而來的是項目論證、項目審批、經(jīng)費撥付、招標、采購、簽訂合同、執(zhí)行、驗收、結(jié)算、歸檔、審計等一系列環(huán)節(jié)和產(chǎn)生的海量信息。對這些信息的處理、統(tǒng)計、分析需要現(xiàn)代化的管理手段,以保證設備管理工作有序、高效進行。
目前,國內(nèi)眾多高校已經(jīng)實現(xiàn)了儀器設備的信息化管理。按照實現(xiàn)手段劃分,可分為單機版管理系統(tǒng)和基于網(wǎng)絡的管理系統(tǒng);按照管理的對象劃分,可分為面向?qū)ο蟮男畔⒒芾硐到y(tǒng)和面向過程的信息化管理系統(tǒng)。
面向?qū)ο蟮男畔⒒芾硐到y(tǒng)可以有面向合同、面向儀器設備管理、面向檔案3種對象。面向?qū)ο蟮男畔⒒芾硐到y(tǒng)實現(xiàn)的目標相對簡單、明確,它圍繞某一個具體的對象——合同、儀器設備或檔案——來實現(xiàn)具有自身特色的信息化管理系統(tǒng)。
面向?qū)ο蟮男畔⒒芾硐到y(tǒng)的優(yōu)點在于能夠解決高校儀器設備管理中經(jīng)常遇到的問題,如:流水賬式的手工管理;數(shù)據(jù)匯總不及時;整理、查閱、統(tǒng)計數(shù)據(jù)困難;管理效率低等[1]。系統(tǒng)可以完成儀器設備采購的論證、申報、審批、采購、驗收、付款等工作流程中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)的及時、準確處理[2]。
目前,面向?qū)ο蟮男畔⒒芾硐到y(tǒng)發(fā)展得已經(jīng)非常成熟,具有鮮明的特點。
首先,它實現(xiàn)了儀器設備基本信息的錄入、存儲、統(tǒng)計、查詢和匯總打?。?],基本涵蓋了目前高校儀器設備管理所涉及的人、財、物各個方面,包括項目管理、儀器設備招標采購、合同管理、儀器設備管理、經(jīng)費管理等[4-5]。
其次,面向?qū)ο蟮男畔⒒芾硐到y(tǒng)體現(xiàn)了國家相關法律法規(guī)、學校規(guī)章制度和管理辦法的要求,實現(xiàn)了對某一具體對象的分級監(jiān)控管理,如對采購合同的監(jiān)控[6]。它通過權(quán)限控制,提高了系統(tǒng)安全性;它一般采用XML等格式進行數(shù)據(jù)交換,也可以通過Excel實現(xiàn)數(shù)據(jù)讀取和存儲,減少了信息錄入過程中產(chǎn)生的錯誤[7];也有的面向?qū)ο蟮男畔⒒芾硐到y(tǒng)采用條碼技術,將儀器設備實體與信息化系統(tǒng)聯(lián)系起來。
最后,面向?qū)ο蟮男畔⒒芾硐到y(tǒng)實現(xiàn)了儀器設備信息的網(wǎng)上發(fā)布,如:由儀器設備管理部門統(tǒng)一發(fā)布校內(nèi)閑置的儀器設備、申請報廢的儀器設備信息,方便了校內(nèi)儀器設備的調(diào)劑[8]。
可以認為,面向?qū)ο蟮男畔⒒芾硐到y(tǒng)基本完成了設備采購合同信息的標準化、電子化、合同管理工作的網(wǎng)絡化,向無紙化辦公邁出了重要一步[9]。
面向過程的信息化管理應分為狹義的和廣義的。狹義的面向過程管理是對儀器設備整個生命周期的管理,“包括從儀器設備的計劃、采購、安裝、調(diào)試、使用、維護、維修直至報廢的整個過程。在整個儀器設備生命周期內(nèi),能夠跟蹤和記錄完整的儀器設備相關信息?!保?0]廣義的面向過程管理是除儀器設備外,還包括與之相關的人事、財務、規(guī)劃等內(nèi)容,涉及的部門還應包括學校人事、財務、發(fā)展規(guī)劃、科研、房產(chǎn)、后勤、計算中心、紀檢審計等許多職能部門[11],此外還有用戶、外貿(mào)、外商等有關聯(lián)的部門。概括來說,它是“以儀器設備采購及管理為主,兼顧儀器設備生命周期發(fā)展所涉及到的人財物等全部信息的一體化信息管理系統(tǒng)”。該系統(tǒng)或使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫,或多個數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)信息實時交換、更新和共享,使相關職能部門可以隨時、方便地獲取所需儀器設備的完整、準確的信息,為管理決策提供及時、可靠的依據(jù)[12]。
北京大學近年來開發(fā)的“北京大學經(jīng)費使用和儀器設備采購進程管理系統(tǒng)”,是建立面向過程的儀器設備信息化管理系統(tǒng)的嘗試。該系統(tǒng)的設計是以儀器設備采購過程為主線,包括經(jīng)費管理、論證、招標、合同、檔案、信息發(fā)布管理等子系統(tǒng)[13]以及后期開發(fā)的儀器設備建賬系統(tǒng)[14]。面向過程的儀器設備信息化管理系統(tǒng)包括與儀器設備采購、管理相關的人、財、物等內(nèi)容,既包括校內(nèi)各部門,也包括校外的廠商,系統(tǒng)靈活性大、擴充性好[15]。同時,系統(tǒng)的設計結(jié)合了國家相關法律法規(guī)和學校各項規(guī)定,可在網(wǎng)絡上實時、動態(tài)地顯示儀器設備采購進程,增加了采購透明度,規(guī)范了管理。
系統(tǒng)實現(xiàn)了過程數(shù)據(jù)的規(guī)范化和數(shù)字化,特別是論證報告、招投標文件、專家意見、原始發(fā)票等文件的數(shù)字化,保證了數(shù)據(jù)的完整性,并且吸收了面向?qū)ο蟮男畔⒒芾硐到y(tǒng)的長處。
系統(tǒng)采用客戶端/服務器端管理模式和分級授權(quán)管理、分塊維護的模式,不同的職能部門維護各自部門負責的數(shù)據(jù),計算中心負責系統(tǒng)開發(fā)和維護,保證了系統(tǒng)的安全性,并在保證儀器設備負責人知情權(quán)的基礎上,開發(fā)了瀏覽器/服務器端的查詢模式,擴大了系統(tǒng)的查詢范圍,便利了用戶的查詢,也保護了其隱私權(quán)。
該系統(tǒng)的使用,極大地提高了工作效率。系統(tǒng)引入了自動郵件通知功能,保證了各項工作及時、順暢地進行。系統(tǒng)在儀器設備采購流程的關鍵節(jié)點(例如合同付款、免稅辦理完畢、到貨等)會自動觸發(fā)Email通知,方便、快捷、高效地使當事人能夠?qū)崟r了解情況。
高校儀器設備管理涉及許多新的知識領域、新的技術,涉及眾多部門。高校儀器設備信息化管理系統(tǒng)應該是既符合服務、高效、動態(tài)的管理理念和工作流程,又采用先進技術[16]的復雜系統(tǒng)。因此,單純的面向?qū)ο蟮男畔⒒芾硐到y(tǒng)已經(jīng)不能適應高校設備管理發(fā)展的需要。建立面向過程的儀器設備信息化管理系統(tǒng)將成為必然趨勢。
應該積極探索適合未來儀器設備管理特色的、完善的、面向過程的信息化管理系統(tǒng)。目前儀器設備的采購審批還不能離開紙介質(zhì)文件[17],在一定程度上造成人力和物力的浪費。未來需在系統(tǒng)中引入電子簽章等功能[18],以提高工作效率,降低紙張成本等,形成低碳、綠色的工作方式。
完善的儀器設備信息化管理系統(tǒng),對采購過程風險的防范機制也是必不可少的。在設計信息化管理系統(tǒng)時,應充分考慮采購執(zhí)行階段的時間風險、采購方式選擇風險、采購計劃風險、項目分解風險等,并通過系統(tǒng)來實現(xiàn)控制。
此外,還應當增強對特種設備的安全管理。特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的設備或設施,如放射設備、化學設備、鍋爐、壓力容器、電梯等[19]。系統(tǒng)在對特種設備進行管理時,應增加相關管理部門審批模塊,以方便統(tǒng)一監(jiān)管。
儀器設備信息化管理系統(tǒng)離不開高新技術的支持,如無線射頻識別[20]、條形碼技術[21]等。提高管理效率、增強設備管理透明度是設備管理的最終目標;高效、快捷的信息互動平臺是必不可少的使用手段。因此,系統(tǒng)需要多種形式的儀器設備信息的定制與發(fā)布,系統(tǒng)信息的發(fā)布除具有用戶查詢功能之外,關鍵節(jié)點的信息發(fā)送形式都應該有所考慮和體現(xiàn)。系統(tǒng)不但應具有信息主動發(fā)送功能,還應具有用戶信息定制、選取信息發(fā)送的功能。
每所高校的儀器設備管理都有自己的特點和需求,很難找到一套普遍適用的高校儀器設備信息化管理系統(tǒng)[22]。高校在開發(fā)本校的儀器設備信息化管理系統(tǒng)時,不僅需要根據(jù)自身的發(fā)展階段來量身定做,還需要與時俱進,以先進的管理理念為宗旨,以高端的技術手段為依托,為學校建設貢獻力量。
(
)
[1]寧萍,姜源.計算機軟件在采購合同及付款管理中的應用[J].實驗室研究與探索,2009(10):73-74.
[2]殷元元,趙麗清.高校設備采購風險與防范[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2009(8):9-11.
[3]落巨福,張紀瑩,張向東,等.高校設備采購合同管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].實驗室科學,2008(2):98-99.
[4]朱華勇,吳昊,肖湘江,等.基于Web的高校設備資產(chǎn)管理系統(tǒng)設計[J].科技信息,2009(34):212-215.
[5]劉淑云,李繼才.高校儀器設備管理信息系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].實驗室研究與探索,2011(1):164-167.
[6]周建美.基于Web的合同管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].南通大學學報,2007(1):87-90.
[7]張珊,陳建勛.基于Web的高校儀器設備管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].信息化縱橫,2009(9):48-50.
[8]呂樹進,劉彥玲,安程輝.基于網(wǎng)絡的儀器設備管理系統(tǒng)[J].保定師范??茖W校學報,2006(4):37-39.
[9]王啟才,李鵬.設備采購合同管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].中國電力教育,2008(增刊1):395-396.
[10]毛曉青,尉云峰,朱永明.面向全局管理的高校設備管理信息系統(tǒng)的設計與開發(fā)[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2008(5):8-10.
[11]陳敬德,于海燕,劉小芳,等.基于設備全生命周期管理的多部門協(xié)同探討[J].實驗技術與管理,2011(10):190-193.
[12]陳敬德,溫光浩.高校設備的全生命周期管理模式初探[J].實驗室研究與探索,2010(6):182-184.
[13]卞晶.基于經(jīng)費控制的設備采購管理系統(tǒng)實現(xiàn)[J].中山大學學報,2009(增刊):204-206.
[14]卞晶,周勇義,邢承杰.基于三級管理模式的設備建賬系統(tǒng)設計[J].實驗技術與管理,2011,28(4):277-279.
[15]權(quán)利寧,陳光,鄧昌明.北京大學經(jīng)費使用和設備采購進程管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].中山大學學報,2009(3):144-146.
[16]焦萃峰.高校儀器設備管理信息化探討[J].中國現(xiàn)代教育裝備,2010(1):10-12.
[17]葛偉,趙永生.科研合同管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].計算機工程,2002(6):246-248.
[18]李軍.基于網(wǎng)絡環(huán)境下的高校設備采購管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[J].咸寧學院學報,2009(3):51-53.
[19]汪錫鑫.高校特種設備安全管理模式的探討[J].實驗室科學,2010(1):162-164.
[20]郭海平,倪振文.無線射頻識別在高校儀器設備管理中的應用[J].實驗室研究與探索,2010(2):170-172.
[21]才欣.高校儀器設備管理中條形碼技術的應用研究[J].黑龍江科技信息,2008(23):81-82.
[22]劉玲,衷琦,李霞.高校設備器材供應管理信息系統(tǒng)研究與應用[J].實驗技術與管理,2008,25(9):104-107.