鄭 實

（湖南大學，湖南 長沙 410082）

長沙理工大學和中南林業(yè)科技大學合作完成的湖南省發(fā)展和改革委員會高技術產(chǎn)業(yè)處 “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評價選擇、商業(yè)模式創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)共性技術路線研究”，針對發(fā)展湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一系列問題，包括“構建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的框架型指導性評價指標體系、湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合評價與排序選擇、湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群選擇、湖南省生產(chǎn)服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的互動與融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系、湖南省的三類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（先進裝備制造企業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）的商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育模式、瀏陽生物醫(yī)藥園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的評價指標體系、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共性技術路線圖”等，進行了深入研究，研究成果得到采納和在實踐中實施，獲得了預期的社會效益、經(jīng)濟效益以及學術影響。通過閱讀課題組所撰寫的研究報告、公開發(fā)表的論文等相關材料，以及研究成果在有關單位和部門應用情況的聽取和詢證，現(xiàn)提出如下評價意見：

一、理論成果全面系統(tǒng)，觀點見地新穎且管用

（一）廓清曉示了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論內(nèi)涵，清晰明白呈現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外在特征的表現(xiàn)脈絡，創(chuàng)造性地構建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的框架型指導性評價指標體系。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵差異與特征差異出發(fā)，探究了這些產(chǎn)業(yè)在形成規(guī)律、發(fā)展機理與替代機制等方面存在的共同點及差異，在此理論基礎上，構建了框架型指導性評價指標體系。該體系能夠既原則性又兼顧靈活性地把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)評價。

（二）理論論證了新能源汽車產(chǎn)業(yè)可以選定為湖南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。雖然沒有把新能源汽車產(chǎn)業(yè)單獨列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而是把該產(chǎn)業(yè)隸屬于新能源產(chǎn)業(yè)當中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是否可以像其它新能源產(chǎn)業(yè)那樣成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，該研究為此進行了深刻的理論分析與產(chǎn)業(yè)選擇評價的有關論證模型，對湖南省發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)進行了產(chǎn)業(yè)評價及選擇分析。

（三）基于生態(tài)工業(yè)的發(fā)展導向，以長沙黃興國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為實證研究對象，對其生態(tài)型主導產(chǎn)業(yè)的選擇指標、選擇方法進行分析，得出該新興生態(tài)工業(yè)園各產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的次序，并結合園區(qū)的實際情況，提出該園區(qū)生態(tài)型主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。研究結果為長沙黃興國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的生態(tài)工業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了理論支撐。

（四）基于產(chǎn)業(yè)共生、分工貿(mào)易、生產(chǎn)價值鏈等理論，并借鑒國內(nèi)外學者的理論觀點以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐中出現(xiàn)的服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的趨勢，對生產(chǎn)服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系進行了探索，通過理論推演得出了二者要“互動與融合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系。采用投入產(chǎn)出模型，設計了用于評價產(chǎn)業(yè)互動與融合發(fā)展狀況的評價指標，旨在測度并量化分析生產(chǎn)服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在運作現(xiàn)狀。通過對全國以及江蘇省、湖南省和陜西省的生產(chǎn)服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)互動與融合發(fā)展狀況的測度分析，得出湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在驅(qū)動生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展時，二者互動與融合不顯著的結論。由推演出的發(fā)展機理模式以及評價和測度的結果可知，湖南省生產(chǎn)服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，均應由制造業(yè)驅(qū)動方向服務經(jīng)濟驅(qū)動方轉變，以便使二者攀升到價值鏈高端。

二、操作措施研究針對性強，成果推廣效果很好

（一）解決了湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評價與排序選擇問題，為湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定了產(chǎn)業(yè)方向。本研究在框架型指導性評價指標體系的基礎上，建立了一套反映湖南省經(jīng)濟與社會發(fā)展實際情況的評價指標體系，采用Weaver-Thomas產(chǎn)業(yè)評價模型和主成分分析方法，對湖南省35個產(chǎn)業(yè)進行了評價與選擇，選出了先進裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)作為湖南省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，擬將先進裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)培育成為湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)，擬將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)培育成為湖南省的先導產(chǎn)業(yè)。

（二）解決了湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的選擇問題。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的技術先進性、產(chǎn)業(yè)帶動性及產(chǎn)業(yè)生態(tài)性為視點，通過指標體系的篩選和評價模型的建立，構建了一套關于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的評價體系。結合湖南省的8個知名產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狀況，運用Weaver-Thomas模型進行了評價分析。結果表明所建立的評價體系符合現(xiàn)實發(fā)展狀況，體現(xiàn)了評價體系的科學性、客觀性及合理性。

（三）創(chuàng)新了湖南省的先進裝備制造企業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，分別提出了適合各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)培育模式。

一是分析了湖南省的新能源汽車、風能利用設備、航空裝備、高端電力牽引軌道交通裝備、中高端工程機械裝備5個領域的典型的先進裝備制造企業(yè)的商業(yè)模式，總結經(jīng)驗得失。從先進裝備制造業(yè)發(fā)展趨勢的角度，探尋商業(yè)模式創(chuàng)新的理論依據(jù)，據(jù)此構建“網(wǎng)絡化生產(chǎn)組織+個性化小批量生產(chǎn)方式+一次成型疊加式制造模式+個性化小批量生產(chǎn)+數(shù)字化生產(chǎn)設計、生產(chǎn)和銷售+虛擬化的制造廠商+為客戶提供全過程服務”這一創(chuàng)新的先進裝備制造業(yè)商業(yè)模式。在此新模式指導下，對湖南省先進裝備制造業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新提出了對策和建議。

二是湖南省以“科力遠”公司為代表的新能源裝備制造業(yè)企業(yè)的商業(yè)模式，還不能實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新、滿足新能源產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要。為此，從三個方面探索湖南省新能源產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的途徑。1）分析了新能源生產(chǎn)企業(yè)的商業(yè)模式：對于生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)，采用“產(chǎn)品租賃”的商業(yè)模式；對于生產(chǎn)新能源裝備的企業(yè)，采用“融資租賃”的商業(yè)模式。2）對于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，采用“科技支撐+政策支持（保護電價）+政府采購”的商業(yè)模式創(chuàng)新。3）對于能源節(jié)約服務型企業(yè)，采用EMC商業(yè)模式創(chuàng)新。針對湖南省新能源產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的途徑，提出了有關對策和建議。

三是湖南省現(xiàn)有的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要依靠信息技術來構造模式，發(fā)展模式鏈比較簡單。要從結合兩型社會建設等四個方面對湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境進行培育，探索“創(chuàng)意設計→文化影響力→創(chuàng)造消費需求→文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

所構建的這些模式，建立在湖南省省情范圍內(nèi)的重大需求、產(chǎn)業(yè)技術的重大突破、省委省政府對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策支持這三大因素的基礎之上，這些模式均具有堅實的理論基礎，也具備實際的操作意義。

（四）預見了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的共性技術發(fā)展趨勢。該研究采用專利地圖分析方法對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的共性技術進行遴選之后, 導出了其幾種發(fā)展趨勢，繪制了我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在近期（2012~2013 年）、中期（2014~2017 年）和遠期（2018~2025年）的共性技術綜合路線圖。通過技術路線圖的制定與實施，能夠提高技術預見活動的準確度，把握產(chǎn)業(yè)共性技術發(fā)展規(guī)律，整合技術資源且規(guī)避技術投資風險，從而推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）本項目研究成果已經(jīng)被湖南省發(fā)展和改革委員會采納，項目組成員直接參與了《湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》的撰寫，研究成果入編了該《湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》。

三、創(chuàng)新點突出

一是在國內(nèi)首次構建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)框架型指導性評價指標體系。該體系能夠既原則性又兼顧靈活性地把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)評價，從而解決了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合評價與排序選擇問題，

二是創(chuàng)新了湖南省的先進裝備制造企業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式，分別提出了適合各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)培育模式。

三是預見了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的共性技術發(fā)展趨勢，導出和繪制了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在近期 （2012~2013年）、中期 （2014~2017年）和遠期（2018~2025年）的共性技術綜合路線圖。

四、成果的社會反響大，學術成果豐碩

本項目組向政協(xié)長沙市第十屆五次會議提交的 “關于發(fā)展長沙市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有關政策的建議”，遴選后經(jīng)過大會討論，批準為該次會議重點提案（會議共遴選8份重點提案）。中共長沙市委副書記、常務副市長謝建輝對該提案作出重要批示；提案中的政策建議和措施，由市政府8個部門執(zhí)行；市委、市政府和市政協(xié)的領導，督辦督察提案的執(zhí)行；長沙市政府九大機關，對提案出具的提案答復或函文。該重點提案獲得湖南省第十一屆哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎 （成果轉化獎）。

此外，本項目取得了豐碩的學術成果。在《中國軟科學》、《管理世界》等權威期刊發(fā)表了20余篇CSSCI源刊論文。論文“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇與評價及實證分析”獲得2011年湖南省技術經(jīng)濟與管理現(xiàn)代化學會一等獎，“新興生態(tài)工業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的選擇”獲得2010年湖南省管理科學學會一等獎，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇與評價及實證分析”獲得2010年長株潭三市科學技術協(xié)會科技論壇一等獎，“我國生產(chǎn)服務業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)互動與融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系：推演、評價及測度”獲得2012年湖南省管理科學學會一等獎。

總之，本項目研究成果是一項具有創(chuàng)新性的系列綜合成果，其水平處于國內(nèi)領先，有很好的社會效益和經(jīng)濟效益，并產(chǎn)生很大的學術影響，具有重要的實踐運用價值。