朱向東

（四川量力行石化有限公司，四川 成都 610043）

一、引言

固定資產(chǎn)在制造型國有企業(yè)中的使用期限較長，一般會存在若干個生產(chǎn)周期，單位價值不菲。制造型企業(yè)中的固定資產(chǎn)往往在企業(yè)全部資金中占有很高的比重，不論從數(shù)量上還是種類上都較為繁雜。固定資產(chǎn)是制造型企業(yè)從事各種生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟效益的主要來源，特別是在國有大型制造企業(yè)中，固定資產(chǎn)占有狀況、使用狀況各不相同，重視固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)安全、完整，在此基礎(chǔ)上力爭提高固定資產(chǎn)使用效益就顯得尤為重要。進入21世紀以來，有不少大型企業(yè)逐漸在殘酷的市場競爭中遭到淘汰，究其原因，固定資產(chǎn)管理理念落后是重要因素之一，固定資產(chǎn)管理越來越成為企業(yè)管理者關(guān)注的焦點。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷深化，國有制造型企業(yè)迎來了機遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展拐點，如何面對這一契機，深刻認識到健全的固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)的重要意義，無疑是國有制造型企業(yè)邁向科學(xué)化管理的首要工作。通過提高固定資產(chǎn)的管理水平，加快企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速率，防止資產(chǎn)閑置，杜絕浪費和不合理損耗，提高固定資產(chǎn)的盈利能力，能夠更好地實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。本文首先從目前國有制造型企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題進行分析，在此基礎(chǔ)上提出一些合理化的改進建議。

二、國有制造型企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

（一）固定資產(chǎn)的構(gòu)成比例缺乏科學(xué)論證

國有制造型企業(yè)的固定資產(chǎn)種類、數(shù)量都較為繁雜，如何正確購進固定資產(chǎn)，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)能夠更加適合企業(yè)的實際發(fā)展需求，是當下國有制造型企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重點領(lǐng)域。目前，很大一部分企業(yè)對于自身固定資產(chǎn)的購進有著很大的盲目性，對于所要購進的固定資產(chǎn)的性能、效率等方面的了解不夠深入，急于擴展規(guī)模，快速上馬，缺乏固定資產(chǎn)管理的前瞻性，導(dǎo)致一些設(shè)備在投入使用之后，不能發(fā)揮其應(yīng)有的生產(chǎn)能力，造成閑置和浪費。例如，有一些建立在城鎮(zhèn)郊區(qū)的企業(yè)，一旦企業(yè)賴以生存的資源發(fā)生枯竭，則所有的機器設(shè)備、廠房等都有可能成為廢棄的資產(chǎn)，城市服務(wù)系統(tǒng)都難以使用。

（二）固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)較為落后

隨著國有制造型企業(yè)的不斷發(fā)展，我們越來越明顯地意識到國有資產(chǎn)管理的辦法落后于我國經(jīng)濟的發(fā)展。由于傳統(tǒng)管理觀念的影響，我國不少企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊仍舊沿用了計劃經(jīng)濟時期的折舊方法，為了核算簡單，常常在沒有經(jīng)過科學(xué)研究的情況下，就簡單地采用直線法。在實際工作中，固定資產(chǎn)常常出現(xiàn)折舊完畢之后，折舊資金難以支撐完成固定資產(chǎn)更新的需要，與購買先進設(shè)備的差額就更大了。在這樣的情況下，企業(yè)一旦完成一項固定資產(chǎn)的更新，企業(yè)的自有資金就將減少，形成惡性循環(huán)。這就可能形成企業(yè)表面盈利、實際虧損的局面。隨著生產(chǎn)時間的不斷推進，固定資產(chǎn)逐漸老化，新的技術(shù)急需得到應(yīng)用，產(chǎn)品需要不斷升級創(chuàng)新，否則企業(yè)將逐漸缺乏競爭力。

（三）國有固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理不夠明晰

在我國很長一段時間內(nèi)，國有固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理執(zhí)行的是多元化的體制，大到紀委、計委、財政等企業(yè)主要管理部門都是企業(yè)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理主體，小到企業(yè)自身的廠長、經(jīng)理等管理者也是固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，這些機關(guān)和個人都有權(quán)利對固定資產(chǎn)進行處置，這樣就形成了多頭管理的局面，也正是由于這樣的體制，使得固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)一直以來都容易遭受損失。比如在股份制的國營企業(yè)當中，企業(yè)股包括產(chǎn)權(quán)屬于國家的固定資產(chǎn)，可就此參與分紅，然后，同樣的情況如果出現(xiàn)在合營企業(yè)、中外合資企業(yè)中，國有固定資產(chǎn)的價格就可能遭到惡意壓低，以便減少屬于國家的股份，造成國有資產(chǎn)的流失。另外，還有一些國營企業(yè)被兼并時，固定資產(chǎn)未經(jīng)評估就辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成國有資產(chǎn)的不合理低價轉(zhuǎn)讓。

（四）缺乏系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法

由于固定資產(chǎn)將長期貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，相關(guān)資產(chǎn)的價值將在生產(chǎn)過程中逐漸地轉(zhuǎn)移到企業(yè)的效益之中。鑒于此，國有制造企業(yè)的固定資產(chǎn)除了相關(guān)的實物管理之外，還需要建立起于固定資產(chǎn)管理相關(guān)的財務(wù)管理制度。就目前的情況來看，比較嚴重的缺陷有：第一，固定資產(chǎn)折舊方法運用不當，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實際折舊額度與計提的折舊額度相差甚遠。第二，由于固定資產(chǎn)會計核算中的賬簿設(shè)置不全面，難以保障能夠及時向各相關(guān)部門提供固定資產(chǎn)的財務(wù)信息。第三，固定資產(chǎn)增加、減少的核算手續(xù)缺乏系統(tǒng)、嚴密的步驟，容易造成固定資產(chǎn)核算漏洞，甚至?xí)o企業(yè)帶來巨大的損失?？偟膩碚f，目前我國制造型國有企業(yè)的財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理部門的需求還存在著不小的距離，完善固定資產(chǎn)管理制度迫在眉睫。

三、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要措施分析

（一）完善會計核算體系，保證固定資產(chǎn)的科學(xué)折舊

固定資產(chǎn)需要通過折舊的方式來達到未來更新或改造的目的，在我國固定資產(chǎn)的折舊方式多樣，如何選擇折舊方式，就成為不少企業(yè)亟待解決的問題。固定資產(chǎn)折舊方式的選擇，應(yīng)該考慮企業(yè)自身的會計核算水平與企業(yè)的實際需要。例如對于一些會計核算水平較高的企業(yè)可以采用加速折舊法，在固定資產(chǎn)使用的早期較多地計提折舊，當期的成本費用提高，收益相應(yīng)減少，從而減少了企業(yè)的應(yīng)納所得稅，為企業(yè)爭取到了一定的流動資金，環(huán)節(jié)企業(yè)資金緊張的局面，對于一些所得稅負擔較重的企業(yè)來說也是十分有利的。固定資產(chǎn)的投入使用的初期，為了與高生產(chǎn)效率相匹配，應(yīng)該計提較多折舊。隨著使用期限的延展，生產(chǎn)效率逐漸下降，折舊也相應(yīng)減少，復(fù)合成本、費用的配比原則，體現(xiàn)了穩(wěn)健的會計核算原則。

（二）按時進行對固定資產(chǎn)的盤點，提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

為了切實保證固定資產(chǎn)的安全，企業(yè)應(yīng)該建立起嚴格的固定資產(chǎn)定期盤點制度，確保各個單位對自己所使用的固定資產(chǎn)有一個清晰的掌握，同時按規(guī)定設(shè)置相關(guān)賬戶，做好明細核算，定期盤點與不定期抽查相結(jié)合，力爭做到賬實相符、賬賬相符。同時，還要不斷提高相關(guān)財務(wù)人員的專業(yè)水平，通過加強財務(wù)知識學(xué)習(xí)、深入現(xiàn)場了解生產(chǎn)設(shè)備、與實物管理部門溝通等方式不斷適應(yīng)新的工作要求。

（三）建立系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理體系

企業(yè)要想做好固定資產(chǎn)的管理工作，必須要在企業(yè)內(nèi)部不斷強調(diào)對固定資產(chǎn)管理的重視，在企業(yè)上下不斷宣稱固定資產(chǎn)管理的必要性，增加全體員工對固定資產(chǎn)管理工作的了解。另外，企業(yè)還可以通過建立專門評價固定資產(chǎn)管理水平的績效考核與業(yè)績評價機制，這樣的激勵機制，可以直接提升相關(guān)工作人員的積極性。最后，為了讓企業(yè)更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟體制的改革，盡快樹立起市場經(jīng)濟的觀念，針對國有制造型企業(yè)重生產(chǎn)、輕管理的狀況，企業(yè)應(yīng)該盡快建立起有效的制約機制。首先，從企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)入手，將內(nèi)部控制制度落到實處，形成所有者和管理者之間的制衡關(guān)系。其次，加強企業(yè)關(guān)于固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)財務(wù)核算工作，保障賬實相符，使得賬外資產(chǎn)及時入賬。最后，還應(yīng)該嘗試以資本管理為起點，將企業(yè)的資產(chǎn)與財務(wù)形成統(tǒng)一的管理鏈條。

（四）加強對企業(yè)固定資產(chǎn)的審計與監(jiān)督

對于國有制造型企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，可以通過加強相關(guān)審計與監(jiān)督工作，來評價固定資產(chǎn)管理制度是否全面，固定資產(chǎn)的價值狀況是否正常，并且對固定資產(chǎn)的使用狀況進行評估。具體來看，一方面，可以通過對固定資產(chǎn)的專項審計，檢查企業(yè)對固定資產(chǎn)是否有足額計提折舊，是否需要對固定資產(chǎn)進行及時更新與維修，防止企業(yè)在固定資產(chǎn)使用期限內(nèi)的短期化行為，防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。另一方面，可以監(jiān)督企業(yè)將固定資產(chǎn)維修基金、改造基金做到專款專用，保障指標的完成，提高固定資產(chǎn)的使用效率，防止企業(yè)為了虛增利潤而故意少提固定資產(chǎn)折舊。

四、結(jié)語

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有制造型企業(yè)要想更好地生存與發(fā)展，就必須加強自身的固定資產(chǎn)管理工作。首先，企業(yè)應(yīng)該重視對以往成功管理經(jīng)驗的總結(jié)和分析，在此基礎(chǔ)上尋找出適合企業(yè)未來發(fā)展方向的固定資產(chǎn)管理辦法，完善各項基礎(chǔ)工作，盡快建立起科學(xué)、全面的固定資產(chǎn)管理體系。其次，運作好權(quán)責(zé)運行機制，將固定資產(chǎn)折舊管理作為管理重點，充分重視起企業(yè)內(nèi)部控制、內(nèi)部審計的作用，提升檢察和監(jiān)控力度，在完善相關(guān)會計核算體系的基礎(chǔ)上，提高固定資產(chǎn)的使用效率。當然，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作除了與企業(yè)自身的態(tài)度緊密相關(guān)之外，還與整個國家的財政體制有關(guān)。我們希望能盡快找到讓國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時，也實現(xiàn)其社會價值的方法，為企業(yè)贏得競爭獲得先機。

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