陳 貞

(湖北理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北黃石435003)

源自美國次貸危機(jī)的國際金融危機(jī)，使發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退、發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長放緩。它波及范圍之廣、沖擊力度之大、連鎖效應(yīng)之快、持續(xù)時間之長(至今都沒有走出它的陰影)都是前所未有的，給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響。對于黃石而言，這場危機(jī)簡直是雪上加霜。

以豐富的自然資源為依托發(fā)展起來的黃石，創(chuàng)造了幾十年的輝煌，但隨著資源的枯竭，城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展受到了巨大地挑戰(zhàn)。以礦產(chǎn)為例:歷史最高時期，黃石采掘業(yè)及其加工業(yè)生產(chǎn)總值占全市GDP總量的62%，而現(xiàn)在則下降到40%左右，其中采掘業(yè)僅占9.5%［1］。資源遞減造成與礦產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)不斷被“重組”，給黃石帶來大量工人下崗等一系列社會經(jīng)濟(jì)問題。2009年3月，黃石被國務(wù)院列為第二批32個資源枯竭城市之一。

面對雙重危機(jī)，如果只見危而不見機(jī)，就會在危機(jī)面前悲觀失望、驚慌失措。而用辯證的觀點看問題，正視現(xiàn)實，就能視危為機(jī)，危中見機(jī)，進(jìn)而轉(zhuǎn)危為機(jī)。

一、危中識機(jī)

在國際金融危機(jī)鋪天蓋地而來時，許多有識之士獨具慧眼，在對危機(jī)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，得出了“科技創(chuàng)新是走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本動力”的科學(xué)結(jié)論［2］;并進(jìn)一步認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是科技創(chuàng)新的催化劑。因此，黃石面臨的與其說是危機(jī)，不如說是機(jī)遇。

(一)科技創(chuàng)新是克服危機(jī)的關(guān)鍵

科技創(chuàng)新是指企業(yè)應(yīng)用新知識、新技術(shù)和新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提供新的服務(wù)?？萍紕?chuàng)新能夠提高企業(yè)的投入產(chǎn)出水平，從而提高企業(yè)的競爭力。

縱觀歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，轉(zhuǎn)危為安并獲得發(fā)展的國家所依靠的無一不是科技創(chuàng)新，典型的例子是美國。自英國工業(yè)革命到現(xiàn)在，世界上已發(fā)生了大約25次全球性的經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)。在這些危機(jī)中，全世界大多數(shù)國家都深受其害，有的國家甚至一蹶不振。但是，盡管這些危機(jī)約有一半是發(fā)源于美國，然而美國經(jīng)濟(jì)卻自19世紀(jì)末以來就穩(wěn)居世界第一。最近的事例是，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)革命有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過來?？梢哉f，科技創(chuàng)新是美國擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的功臣［3］。

(二)經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然催生科技創(chuàng)新

1)從歷史經(jīng)驗中可以知道，經(jīng)濟(jì)蕭條是激勵創(chuàng)新高潮的重要推動力，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新甚至科技革命。

19世紀(jì)60年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的第二次技術(shù)革命。20世紀(jì)30年代的大蕭條引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域陰霾重重的2008年，科學(xué)研究領(lǐng)域卻碩果累累:干細(xì)胞研究掃清了倫理上的障礙;日新月異的新能源技術(shù)具有極大發(fā)展?jié)摿?中國普及3G技術(shù)并正式推出自主3G標(biāo)準(zhǔn)(TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn));硅替代材料的突破性發(fā)現(xiàn)，等等［4］。事實再一次證明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是科技創(chuàng)新的搖籃。

2)從全球的現(xiàn)狀看，巨大的消費(fèi)需求與自然資源供給能力以及生態(tài)環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳。特別是農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)技術(shù)已不能使農(nóng)業(yè)大幅度地提高產(chǎn)量和質(zhì)量，只有加快生物技術(shù)、信息技術(shù)和其它高新技術(shù)在全球農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，才能滿足對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需要。因此，人類生存發(fā)展的新需求強(qiáng)烈呼喚科技的創(chuàng)新與革命。中國科學(xué)院院長路甬祥在中國科學(xué)院2009年度工作會議上宣稱:“世界正處在科技創(chuàng)新突破和科技革命的前夜?！敝袊接瓦M(jìn)出口有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理郎加明也認(rèn)為“金融的危機(jī)是創(chuàng)新的春天”［5］。

3)從科技發(fā)展的態(tài)勢來說，奠定現(xiàn)代科技基礎(chǔ)的重大科學(xué)發(fā)展基本發(fā)生在20世紀(jì)上半葉。“科學(xué)的沉寂”已達(dá)60余年，而技術(shù)革命的周期也日漸縮短，同時科學(xué)技術(shù)知識體系積累的內(nèi)在矛盾凸現(xiàn)，在許多關(guān)系現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略領(lǐng)域中，一些重要的科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)生革命性突破的先兆已日益顯現(xiàn)［6］。

二、危中尋機(jī)

以上對大環(huán)境的分析表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)一定要靠科技創(chuàng)新來解決。以黃石的具體情況而言，不管是從金融危機(jī)的角度，還是從資源枯竭的角度看，結(jié)論更是如此。

(一)危機(jī)打擊的是科技落后的企業(yè)

1)金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)實體的重點打擊對象，主要是科技含量低、勞動密集、外貿(mào)依存度高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。黃石的中小企業(yè)大部分屬于這種類型，所以黃石受到此次金融危機(jī)的沖擊格外大。2009年上半年，全市外貿(mào)出口同比下降21%，比1—5月份擴(kuò)大6.5個百分點，降幅高于全省平均水平1.6個百分點［7］。

2)資源枯竭使金融危機(jī)對黃石沖擊尤為嚴(yán)重。主要原因有2點:一是黃石傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以資源型原材料粗加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短、集群度不高，初級產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少，競爭力本來就不強(qiáng)，遇到資金短缺和資源枯竭的夾攻，這些企業(yè)就嚴(yán)重開工不足，致使黃石2009年上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入增幅分別居全省倒數(shù)第4位和第1位。二是資金和資源的雙重短缺使新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致黃石企業(yè)整體來說科技水平不高，2009年上半年全市重點企業(yè)萬元產(chǎn)值能耗1.13噸標(biāo)煤，同比上升0.24%［7］。

(二)危機(jī)帶來的是科技創(chuàng)新的機(jī)遇

危機(jī)給黃石帶來的機(jī)遇是多方面的，如，武漢城市圈、中部崛起和沿江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè);振興老工業(yè)基地;資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點和“兩型社會”試驗區(qū)的優(yōu)惠政策;國家為應(yīng)對金融危機(jī)出臺的擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需的政策，等等，但最主要而且能持續(xù)發(fā)揮作用的無疑是給科技創(chuàng)新帶來的動力。

1.金融危機(jī)迫使中小企業(yè)以科技創(chuàng)新圖生存

黃石規(guī)模以上中小企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的98.4%，加上規(guī)模以下企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%(截止2009年3月)［8］。它們受危機(jī)的沖擊大，但求生存、圖發(fā)展的愿望也更強(qiáng)烈。雖然它們在人力、物力、財力等各方面都較弱，但在科技創(chuàng)新方面卻有許多優(yōu)勢:機(jī)動靈活，善于應(yīng)變;組織機(jī)構(gòu)簡單，工作效率較高;富于進(jìn)取，勇于創(chuàng)新;器重專門人才;易于建立責(zé)任和激勵機(jī)制，等等。事實也是如此。據(jù)“渣打銀行·預(yù)言與奇跡——2008年第三屆中國最具成長性新銳企業(yè)獎”評選結(jié)果表明，中西部地區(qū)中小企業(yè)在科技創(chuàng)新方面表現(xiàn)十分突出［9］。

2.資源枯竭城市轉(zhuǎn)型促使黃石向新科技要效益

黃石市委領(lǐng)導(dǎo)要求我市工業(yè)“要由賣資源向深加工轉(zhuǎn)型”，并說“資源型城市轉(zhuǎn)型突破口在于節(jié)能減排”［1］。而要達(dá)到資源深加工(即所謂把資源“吃干榨盡”)和節(jié)能減排的目的，除了依靠科技創(chuàng)新，別無他途。

3.危機(jī)帶來招攬科技人才的時機(jī)

金融危機(jī)爆發(fā)后，不少沿海發(fā)達(dá)地區(qū)知名大企業(yè)紛紛減產(chǎn)、并崗、大量裁員。在離崗人員中，有許多人或掌握高端核心技術(shù)，或具有較強(qiáng)專業(yè)能力，他們中有不少人回流內(nèi)地，這無疑是一個吸引核心技術(shù)人才的大好機(jī)會。

三、轉(zhuǎn)危為機(jī)

以上論述表明，雙重危機(jī)中都隱含著轉(zhuǎn)機(jī)。只有抓住機(jī)遇，依靠科技創(chuàng)新改造、提升、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能使黃石徹底走出困境，迎來大發(fā)展。可喜的是，我市制定的“三大戰(zhàn)略”本身就立足于科技創(chuàng)新。因此，經(jīng)濟(jì)工作必須圍繞科技創(chuàng)新做文章，時時考慮科技創(chuàng)新，處處突出科技創(chuàng)新。

(一)把發(fā)展的重點放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上

1)跨越式發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，包括裝備制造、紡織服裝、飲料食品、醫(yī)藥化工、能源等產(chǎn)業(yè)，如:東貝工業(yè)園、三環(huán)鍛壓工業(yè)園、勁牌工業(yè)園、世嘉網(wǎng)絡(luò)液晶電視、傲瀚多晶硅生產(chǎn)線、湖北中新干熄焦、富士康大冶光電配套產(chǎn)業(yè)園等重點項目［10］。

2)突破性發(fā)展以新材料、機(jī)電一體化、電子信息、先進(jìn)制造等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

(二)把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點放在技術(shù)改造上

要廣泛運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、先進(jìn)管理技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(如，新冶鋼特鋼升級、有色銅冶煉改造等)，著力推進(jìn)資源依賴型企業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，從根本上提升核心競爭力。

(三)把發(fā)展資金花在科技創(chuàng)新上

一是要進(jìn)一步加大科技投入;二是創(chuàng)新財政投入機(jī)制，積極促進(jìn)科技與金融的融合，著力幫助成長型中小科技企業(yè)解決融資難的問題。

(四)把服務(wù)的重點放在推動科技創(chuàng)新上

1)要加強(qiáng)城市科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化科技基礎(chǔ)條件平臺，促進(jìn)科技資源開放和共享，形成多層次的創(chuàng)新合作機(jī)制，為不同類型、不同所有制的企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境。

2)要深化產(chǎn)、學(xué)、研合作，支持企業(yè)與高校組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

3)要積極開展科技招商工作，及時捕捉當(dāng)今世界新技術(shù)、新成果信息，積極引進(jìn)更多的高新產(chǎn)業(yè)落戶我市。

4)要支持科技人員與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行科技開發(fā)。要認(rèn)真落實國家已出臺的激勵創(chuàng)新的系列政策，完善激勵機(jī)制。

(五)把人事工作的重點放在科技人員上

1)在人才培養(yǎng)方面，除了發(fā)揮各個方面的力量開展培訓(xùn)以提高全體科技人員的整體水平外，還要針對不同對象用不同方法進(jìn)行培訓(xùn):用“走出去、請進(jìn)來”的辦法培養(yǎng)緊缺專業(yè)和跨學(xué)科的高級人才;開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新教育培養(yǎng)專門人才;因地制宜培養(yǎng)農(nóng)村鄉(xiāng)土科技人才。

2)在人才引進(jìn)方面，要與海內(nèi)外的高科技人才建立廣泛而密切的聯(lián)系，通過技術(shù)入股、技術(shù)合作或單獨創(chuàng)辦企業(yè)等形式，將其技術(shù)和項目吸引進(jìn)來。

3)在服務(wù)人才方面，要廣泛收集人才信息，建立全面的人才信息庫;要舉辦各種人才交流會，促進(jìn)用人單位和人才的有效對接;開展學(xué)術(shù)交流活動，以提高他們各方面的素質(zhì);定期進(jìn)行療養(yǎng)、體檢等活動，關(guān)心他們的生活;在職稱評定、表彰獎勵、政治待遇等方面予以重視，等等。

總之，用辯證的觀點看待危機(jī)，就能看到其有利的一面——發(fā)展的機(jī)遇。我們要立足黃石的現(xiàn)實，想方設(shè)法開展科技創(chuàng)新，實現(xiàn)黃石“三大戰(zhàn)略”的發(fā)展目標(biāo)。

［1］萬金光，高友清.黃石打響資源型城市轉(zhuǎn)型“攻堅戰(zhàn)”［EB/OL］.(2009-04-09)［2012-11-12］.http://www.hb.xinhuanet.com/newscenter/2009-04/09/content_16197195.htm.

［2］佚名.科技部長:大力發(fā)展科技創(chuàng)新應(yīng)對國際金融危機(jī)［EB/OL］.(2009-07-17)［2012-11-12］.http://www.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/200907/17/t20090717_19462049.shtml.

［3］趙剛.科技創(chuàng)新化解金融危機(jī)［J］.發(fā)明與創(chuàng)造(綜合版)，2009(8):1-2.

［4］楊駿.科技創(chuàng)新是克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)突破口［EB/OL］.(2009-02-03)［2012-11-12］.http://opinion.hexun.com/2009-02-03/113920036.html.

［5］陳玉萍.金融的危機(jī)，創(chuàng)新的春天［EB/OL］.(2009-09-01)［2012-11-12］.http://www.kjcxpp.com/chuangxinfangfa.asp?id=1457.

［6］吳晶晶，孫聞.路甬祥:世界正處在科技創(chuàng)新突破和科技革命的前夜［EB/OL］.(2009-01-12)［2012-11-12］.http://news.xinhuanet.com/newscenter/2009-01/12/content_10645745.htm.

［7］陳細(xì)馬.關(guān)于黃石市2009年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告［EB/OL］.(2009-08-28)［2012-11-12］.http://www.hsrdw.gov.cn/jdzh/zxgzbg/200908/t20090831_66809.html.

［8］湖北省統(tǒng)計局.黃石市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策［EB/OL］.(2009-03-17)［2012-11-12］.http://wenku.baidu.com/view/661dbd1f964bcf84b9 d57b52.html.

［9］黃繼匯.科技創(chuàng)新凸顯中小企業(yè)競爭力［EB/OL］.(2008-11-27)［2012-11-12］.http://www.p5w.net/news/gncj/200811/t2030959.htm.

［10］佚名.黃石:大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略跨入新時代［EB/OL］.(2009-02-12)［2012-11-12］.http://www.cnhan.com/gb/content/2009-02/12/content_974448.htm.