吳 進

（南京郵電大學物聯(lián)網(wǎng)學院，江蘇 南京 210023）

隨著我國高等教育事業(yè)各項改革的進一步深化，高校正從封閉走向開放，管理方式社會化，辦學形式多樣化，學生結(jié)構(gòu)復雜化，校園與社會相互交叉、兼容滲透。當前我國社會治安形勢嚴峻復雜，危及大學生安全的因素不斷增多，并出現(xiàn)了一些新的安全問題。加強大學生安全教育，確保其身心健康和全面發(fā)展，已成為全社會關(guān)注的一個焦點。高校應認清大學生安全教育的重大意義和豐富內(nèi)涵，深刻反思安全教育中的問題，建立健全安全教育的制度和運行機制，充實教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，規(guī)范化、專業(yè)化、學術(shù)化開設安全教育課程，開展安全教育科研，努力防范可能發(fā)生的安全問題。

一、加強大學生安全教育的意義

（一）加強大學生安全教育是風險社會的必然要求

當前的國際、國內(nèi)安全形勢都不容樂觀。隨著全球化進程和現(xiàn)代化的發(fā)展，人類社會已經(jīng)進入了高風險的時代。正如貝克和吉登斯所言，人類社會正“坐在現(xiàn)代文明的火山口上”，人類正把自己拋入“一個失控的世界”［1］。國內(nèi)社會當前正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型期，社會生活呈現(xiàn)出錯綜復雜的局面，社會利益關(guān)系、分配格局、階層結(jié)構(gòu)、生計模式發(fā)生著深刻的變化。一個自由多元的現(xiàn)代社會逐步形成。由于新的社會結(jié)構(gòu)尚不協(xié)調(diào)穩(wěn)定，各種利益群體之間常處在對立或沖突的狀態(tài)下，社會矛盾比較容易激化。且各種社會矛盾之間往往相互交織、強化，易產(chǎn)生連鎖反應。表現(xiàn)形式也日趨顯性化、激烈化，甚至一些極端方式也被用于解決問題。這樣的大背景給高校學生安全教育、校園安全建設敲響了警鐘。廣大領(lǐng)導干部和一線教育工作者必須認清目前的緊迫形勢，加強安全教育。

（二）高校校園特點決定需要加強大學生安全教育

大學校園普遍可以自由進出，建筑施工單位工人、商品營銷人員、學生親友甚至閑雜人員及各種車輛可以暢通無阻，這樣存在很多安全隱患。尤其近年來，我國高校大躍進式擴建、新建校區(qū)，不少高校建在偏遠郊區(qū)，周邊無業(yè)人員、工地上外來打工者聚集，人員構(gòu)成復雜，治安形勢嚴峻。郊區(qū)公共交通系統(tǒng)不完善，黑車橫行，交通安全事故多發(fā)。大學生雖基本都是成年人，生理上完全成熟，卻容易沖動，出現(xiàn)斗毆情況危害很大。大學生參與社會交往日益頻繁，如校外兼職、社會實踐、求職擇業(yè)等，但由于社會閱歷、生活經(jīng)驗不夠豐富，或者輕信陌生人，或者爭強好勝，容易造成意外事件或遭遇不法侵害等。暑假期間，大學校園部分學生留校住宿，參加校外培訓班、打工、復習考研等，假期學校管理工作不細，也易發(fā)生安全問題。大學生也是海外敵對勢力拉攏的重要對象，西方國家欲推廣其價值觀念和制度模式，利用網(wǎng)絡、影視、報刊等形式傳播、推廣他們的生活理念和價值觀，試圖瓦解中華民族文化體系，最終顛覆他國政權(quán)［2］。大學生有著很強的社會活動參與熱情、政治熱情，但思想單純、辨別力不強，容易產(chǎn)生危害國家社會安定的重大安全問題，特別是網(wǎng)絡時代，大學生與外界交流快捷、直接，其受到網(wǎng)上蓄意欺騙誘導的事件屢有發(fā)生。

（三）重視安全教育是大學生安全和高校穩(wěn)定的重要保障

馬斯洛提出的需求層次理論，強調(diào)安全是人的最基本需要，是實現(xiàn)其他一切需求的基礎和保證［3］。安全教育歸根結(jié)底是對人的關(guān)懷，保障大學生安全健康成長成才。大學要為社會培養(yǎng)綜合素質(zhì)強的全面發(fā)展人才，這不僅僅要求大學生有端正的思想態(tài)度、良好的學習成績，還要有很強的安全意識和技能，這將是伴其一生、終身受益的重要素質(zhì)?！镀胀ǜ叩葘W校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》明確指出高校要定期對學生進行安全教育，這是高校的重要工作任務之一。對大學生進行安全教育是確保高校安全穩(wěn)定的必要措施。學生事件不僅對學生及其家庭造成巨大傷害，也給學校的和諧穩(wěn)定帶來沖擊，甚至影響社會穩(wěn)定。針對屢次發(fā)生的校園安全問題，中央到地方各級領(lǐng)導也多次強調(diào)，要予以高度重視，防止類似事件再發(fā)生。高校要高度重視大學生的安全。

二、大學生安全教育的主要內(nèi)容

（一）人身安全

身體健康、人身自由是大學生學習生活的基礎。學校、家長、社會及廣大學生都應高度重視學生的人身安全。任何情況下不能傷害身體，無論是外力還是自己都無權(quán)侵害生命。高校要將基本的校園人身傷害的預防措施全面細致地告知給學生，在日常生活、與人交往、處理情緒的過程中嚴守保護人身安全的底線。學生飲食安全保障、避免運動導致的意外、自然災害的防護等也都屬于人身安全教育的范圍。

（二）心理安全

心理安全主要是指大學生要擁有健康的心理狀態(tài)，保持內(nèi)心的平穩(wěn)、踏實、舒暢，避免焦慮、糾結(jié)、恐懼等不良情緒［4］。大學生的內(nèi)心世界復雜、善變，心理問題的發(fā)生發(fā)展會影響個體的正常生活，從而無法完成學習任務，不能很好地處理日常事務，與人相處等，這給學生本人帶來巨大傷害，也給學校、家庭造成負擔。遵循心理發(fā)展規(guī)律，開展心理安全教育需要常抓不懈。

（三）精神安全

精神安全是指大學生擁有正確的人生觀、價值觀，有積極健康的信仰支持，在是非判斷、生活狀態(tài)、學習狀態(tài)上沒有重大的偏差。大學生的主要任務是學習，但當前不少大學生沉迷電腦游戲，荒廢學業(yè)，是非不分，和社會閑雜人員混在一起，賭博、抽煙、酗酒，漠視學校紀律，對學校的社會主義核心價值觀教育反感，精神上處于危險的邊緣。因此加強精神安全教育是高校育人任務中的重點。

（四）財物安全

財物安全是指財物所有者的錢財、物資不被他人非法取得、占有、使用等。大學生財物已經(jīng)隨著人民生活水平的提高，越來越趨向時尚化、高檔化甚至奢侈化，財物安全已經(jīng)是各方關(guān)注的焦點。校園盜竊案件近年來呈上升趨勢，筆記本電腦、手機、現(xiàn)金、貴重飾品等屢屢被盜。大學生由于防范意識低，已經(jīng)成為竊賊經(jīng)常光顧的人群，高校校園，特別是宿舍、自習教室、圖書館、食堂等學生聚集場所成為財物失竊高發(fā)場所。財物安全教育是高校日常安全教育的重要內(nèi)容。

三、目前安全教育中存在的問題

（一）重視程度不高

相對于能立刻產(chǎn)生的可見效果，安全教育的效果是隱性的，因此校方也有僥幸心理，出事才能想到，平時很少關(guān)注。領(lǐng)導對安全教育的投入不積極，甚至忽視，很多教育措施很難落實。高校領(lǐng)導主要關(guān)注高科技人才引進、爭取科研項目、學位點申報、基礎設施建設、對外交流等立竿見影的工作。在此大環(huán)境、大氛圍下的安全教育具體工作往往形式多于內(nèi)容。一般由輔導員在入學教育時專門提一下，每逢節(jié)假日或遇到突發(fā)事件時，采取“抓一抓”的形式，做些有針對性的“表面文章”，強調(diào)一下?；蛑挥斜Ｐl(wèi)處一家重視，進行管理、懲罰、處理，無法形成全校重視、全員參與、齊抓共管的規(guī)范化、常態(tài)化的教育體系。

（二）內(nèi)容陳舊，形式單一

當前高校安全教育的內(nèi)容主要還是停留在遵守法律法規(guī)、防火防盜、飲食安全、交通安全、自然災害防護等傳統(tǒng)意義的安全教育上［5］，沒有緊跟日益變化發(fā)展的社會安全形勢，新的安全問題和影響安全穩(wěn)定的因素少有體現(xiàn)，如心理安全、學業(yè)安全、信息安全、社交安全、擇業(yè)安全、文化安全、國家安全、高科技風險等。安全教育的主要方式仍是集中開會、展板宣傳、橫幅簽名等，學生往往容易產(chǎn)生麻痹和排斥心理。

（三）師資不足，課程缺失，專業(yè)性不強

當前，高校幾乎沒有專職的安全教育教師，安全教育工作主要由院系輔導員和保衛(wèi)處人員承擔。保衛(wèi)處工作人員多數(shù)是復轉(zhuǎn)軍人或安置的高層次人才家屬。他們往往沒有受過專業(yè)的安全教育培訓，更沒有接受過專業(yè)的安全技能實踐訓練，只能憑借自身生活經(jīng)驗、常識，盡力提醒學生一些安全事項，開展專業(yè)的、學術(shù)性的安全教育教學，則常常心有余而力不足。目前專門的安全教育課程設置在多數(shù)高校還是空白，缺乏安全教育專業(yè)化的主渠道。有的高校雖然設置了安全教育課，但沒有與其他課程同等對待，不算學分，不保證課時，學生也不重視，教學效果難以提高。學校偶爾會邀請校外專家前來講課，但次數(shù)太少不能達到系統(tǒng)教育的效果，往往杯水車薪。與科研、教學等相比，安全教育仍處于邊緣化，沒有納入正規(guī)系統(tǒng)的教育教學中。

四、開展安全教育的建議

（一）提高認識，建設常態(tài)化的教育機制

高校要本著對生命敬畏愛惜的態(tài)度高度重視學生的安全教育［6］。安全教育是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，應將其作為學校的一項常規(guī)重要工作，動員全校各部門共同參與其中。不僅保衛(wèi)、教務、共青團、關(guān)工委等部門，其他部門都要承擔相應任務。學校要制定學生安全教育各項制度，健全教育運行機制，完善各級大學生安全教育領(lǐng)導機構(gòu)，各管理層都要責任到人，簽署責任狀，落實具體教育措施，保障專項資金，滿足安全教育軟件、硬件需求，讓安全教育萬分重要的理念深入人心。無論干部、教師都要繃緊學生安全工作的弦，涉及學生工作都要考慮安全問題。如組織校外活動，要充分考慮出行安全；對學生批評教育要考慮分寸，特別是自尊心很強的貧困生或女生等，應考慮其心理承受能力；對學生的公共服務需求要重視，能解決的要及時辦理，不能立刻解決的，要做好解釋工作，避免矛盾激化。

（二）充實安全教育內(nèi)容

在繼續(xù)做好傳統(tǒng)安全教育的同時，要增加新的體現(xiàn)時代特點的內(nèi)容。在經(jīng)濟、金融、生態(tài)、疾病、犯罪和大學生消費、保險、知識產(chǎn)權(quán)等方面及時補充教育模塊。國家意識形態(tài)安全教育在大學生群體中也尤為迫切。胡錦濤同志曾強調(diào)指出：“意識形態(tài)領(lǐng)域歷來是敵對勢力同我們激烈爭奪的重要陣地，如果這個陣地出了問題，就有可能導致社會動亂甚至喪失政權(quán)?！币罅訌娋W(wǎng)絡信息識別，增強安全意識，宣傳社會主義核心價值觀。在大學生安全教育中要盡快開展全面系統(tǒng)的網(wǎng)絡信息安全教育。社會大環(huán)境使得人們內(nèi)心世界不斷變化，大學生心理安全、精神安全急需關(guān)注，要引導教育他們正確面對激烈的競爭和優(yōu)勝劣汰，倡導真誠合作、有序競爭，保持平衡的心態(tài)、平和的精神狀態(tài)，培育和諧倫理精神，樹立健康積極的人生理想，保持旺盛的生活學習熱情。當前就業(yè)重壓下，大學生就業(yè)被騙也常有發(fā)生，如騙財騙色、騙取勞動成果、拉入傳銷等，就業(yè)安全教育急需關(guān)注。校園安全易受到社會矛盾的波及，近期個案表明一些極端的人員會選擇人群密集的地方制造事端，報復社會，如廈門公交縱火案，要嚴防此類事件發(fā)生在大學校園，教育師生提高安全敏感度，安全隱患應快速上報，師生及有關(guān)部門能第一時間預防制止。

（三）創(chuàng)新教育形式，增加實踐環(huán)節(jié)

安全教育如果只限于開會、領(lǐng)導講話，紙上談兵，學生則會昏昏欲睡，索然無味，起不到教育效果。高校要采用貼近當代大學生生活實際的方法，使安全教育真正達到預期的效果。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代信息媒介已在很大程度上影響并改變著人們的生活方式，大學生幾乎人人可以手機上網(wǎng)，因此，可以利用網(wǎng)絡平臺，運用微博、微信、QQ群、飛信等即時信息發(fā)布傳播工具開展安全教育?？梢灾谱麝P(guān)于安全教育的個性臺歷，將安全知識集中印制在臺歷上，輔以學生喜歡的精美圖畫，贈送并放置在宿舍公共區(qū)域，讓安全教育融入生活之中。還可以舉辦“安全知識記我心，平安校園每一天”安全教育主題晚會，充分發(fā)揮大學生自身的主觀能動性，在學生喜聞樂見的活動中進行自我教育，通過小品、相聲、短劇等聯(lián)歡的形式宣傳安全知識，提高安全防范能力。要動員專業(yè)課教師，利用專業(yè)課程中能夠體現(xiàn)安全教育的專業(yè)知識，適時開展安全教育，如化學課程中蘊含大量防毒、防火等安全知識教育素材，計算機課程中蘊含信息安全教育資源，大學生就業(yè)指導課中可以開展求職安全防范教育。要大力組建大學生治安志愿者服務隊、安全類社團，讓學生參與到學校安全管理的實際工作中，增強其自覺維護學校安全秩序的責任感。對處理安全事故的技能、方法，保護自己的合法權(quán)益的方法要進行操作訓練，如定期組織學生前往當?shù)毓蚕啦筷爩W習防火滅火技能，前往醫(yī)療機構(gòu)學習心肺復蘇術(shù)，開展校內(nèi)安全技能大比武等。

（四）安全教育要規(guī)范化、專業(yè)化、學術(shù)化

要成立教研室，開設必修課，建設規(guī)范的教材，制定教學大綱，編排教學計劃，招聘、培養(yǎng)專業(yè)教師，將熱愛此項工作并有一定知識和技能基礎的保衛(wèi)處干部、輔導員經(jīng)過專業(yè)培訓后轉(zhuǎn)為專職安全教育任課教師，進行系統(tǒng)規(guī)范的教學，開展課程建設，聘請公安民警、消防部隊專家、職業(yè)救生員等充實教學隊伍。要在制度上保障教師的積極性、鉆研性，在待遇、條件、職級職稱評定等方面給予保障。做好系統(tǒng)的課前培訓，確保教師熟練掌握安全教育的知識和技能，定期開展實踐培訓。有針對性培養(yǎng)有科研潛力的同志成為安全教育學術(shù)專家，提升安全科學研究的能力，最終成為專業(yè)化、職業(yè)化的安全教育教師。對學生，要嚴格學分管理，課程考核不通過必須重修，嚴肅課堂教學管理，記錄考勤，確保教育教學任務的完成和效果的體現(xiàn)。成績和其他課程一樣記入學生成績冊。

（五）大力營造校園安全文化氛圍

安全文化體現(xiàn)著安全價值、信念、傳統(tǒng)、風氣等，是人類文化的重要組成部分。中國作為有五千年文明史的古國擁有豐富的安全文化，明末清初科學家宋應星在《天工開物》中記述道：“深至五丈許，方始得煤，初見煤時，毒氣灼人，有將巨竹鑿去中節(jié)，尖銳其末，插入炭中，其毒煙從竹中透上，人從其下施镢抬取者，其上支板，以防崩耳?！泵鞔_記載了早期煤炭開采中勞動者保護自己生命安全采取的防范措施。這些思想認識在生產(chǎn)勞動中互相交流、完善，形成共識，逐漸匯集成為一種特有的文化。高校要深入挖掘我國悠久的安全文化歷史資源，精心營造當前校園安全文化氛圍，從校園亭臺水榭的構(gòu)建，建筑物字畫的懸掛張貼，到各種校園活動的開展等，考慮植入安全文化的元素，要把潛移默化的安全文化熏陶與剛性的教育活動相結(jié)合，加強輿論引導，在高校校園形成一個人人重視、關(guān)心、維護安全的人文氛圍［7］。

（六）開展安全科學研究

對大學生安全問題發(fā)生發(fā)展的規(guī)律要進行總結(jié)研究，科學研判大學生安全的形勢和發(fā)展方向，對可能出現(xiàn)的安全隱患，特別是大面積成規(guī)律性的安全問題進行預測和研究對策建議。還要開展項目研究，編制選題指南，集中攻關(guān)有現(xiàn)實性、前瞻性的應用課題及對安全學科發(fā)展起奠基作用的基礎理論課題。

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［2］陸振生，李星.淺析高校校園文化的思想政治教育功能［J］.金陵科技學院學報：社會科學版，2012（1）：77-80

［3］張洪波.作為人權(quán)的安全權(quán)：比較、內(nèi)涵及規(guī)律［J］.南京社會科學，2013（5）：91-97

［4］張曉.加強大學生心理安全教育與管理的有效途徑——基于山西省大學生心理安全現(xiàn)狀的調(diào)查［J］.教育理論與實踐，2011（12）：41-43

［5］韓紅根.論大學生安全的構(gòu)成與保護［J］.揚州大學學報：高教研究版，2004（2）：76-79

［6］徐文聞，馬治國.生命安全素養(yǎng)的基本構(gòu)成要素形成路徑及教育建議［J］.教育科學，2013（1）：32-38

［7］謝振安.高校安全文化建設的內(nèi)在要求及綜合評價模式構(gòu)建思考［J］.安徽理工大學學報：社會科學版，2012（3）：91-93