(福建廣播電視大學(xué),福建福州,350003)
干部在線教育培訓(xùn)是適應(yīng)信息化發(fā)展及新媒體廣泛運(yùn)用的形勢(shì),把干部教育與現(xiàn)代信息技術(shù)融合,實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)目標(biāo)的新方式。干部在線教育培訓(xùn)借助網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)的支持,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的共享,大大拓展了培訓(xùn)的覆蓋面,增強(qiáng)了干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的靈活性,為實(shí)現(xiàn)大規(guī)模培訓(xùn)干部提供了可能性。從2004年干部在線教育培訓(xùn)在一些地方開始起步,短短幾年,伴隨信息化迅猛發(fā)展的進(jìn)程及信息技術(shù)在教育培訓(xùn)中的大力運(yùn)用,干部在線教育培訓(xùn)也步入發(fā)展的快車道。2012年,中組部主辦的中國干部網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院正式開通,全國31個(gè)省區(qū)市,包括新疆建設(shè)兵團(tuán)都開通了干部在線教育培訓(xùn),干部在線教育培訓(xùn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。
開展干部在線教育培訓(xùn)從人們思想認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有較好的鋪墊,發(fā)展的勢(shì)頭良好。但是,由于干部在線教育培訓(xùn)的發(fā)展時(shí)間不長,雖然各地、各部門都爭先恐后地進(jìn)行在線教育培訓(xùn),但開展培訓(xùn)的層次不一,組織的水平高低不同,培訓(xùn)的效果也參差不齊。這反映了前期干部在線教育發(fā)展中各自探索、建設(shè)、發(fā)展,缺乏有力統(tǒng)籌的問題。如何有力統(tǒng)籌,從整體上聚合干部在線教育培訓(xùn)的資源、要素,提升合力,更好地為提高干部的素質(zhì)和能力提供有力支持,必須著力推進(jìn)干部在線教育培訓(xùn)的協(xié)同創(chuàng)新。
協(xié)同創(chuàng)新中“創(chuàng)新”的內(nèi)涵,大家比較一致以熊彼特(Schumpeter)提出的創(chuàng)新定義為核心——將“支配的原材料與力量組合起來”(包括“新組合”)引入“生產(chǎn)”。“協(xié)同”一詞,赫爾曼·哈肯(Hermann Haken)20世紀(jì)60年代最早提出及使用。1971年他發(fā)表第一篇關(guān)于協(xié)同學(xué)的文章,1973年首次正式提出協(xié)同理論概念。哈肯的協(xié)同理論主要指系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下,如何通過自己內(nèi)部協(xié)同作用,自發(fā)地出現(xiàn)時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。這是協(xié)同創(chuàng)新的基本要義。有了這個(gè)大家比較一致認(rèn)可的基礎(chǔ)理論內(nèi)涵,便于對(duì)創(chuàng)新及協(xié)同的本義進(jìn)行統(tǒng)一,否則,協(xié)同創(chuàng)新的研究就會(huì)因?qū)ο蟛煌?、研究視角的不同而無法在一個(gè)方向上深入探討。正是從這個(gè)基本理論出發(fā),協(xié)同創(chuàng)新的研究才逐步深入、發(fā)展起來。
國內(nèi)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的研究始于20世紀(jì)90年代,最早從研究企業(yè)主體內(nèi)部各個(gè)要素協(xié)同創(chuàng)新開始,逐步發(fā)展到研究各個(gè)主體間的協(xié)同創(chuàng)新;從對(duì)要素協(xié)同的關(guān)注上轉(zhuǎn)移至不同協(xié)同創(chuàng)新主體之間定位差異的互補(bǔ)協(xié)同,協(xié)同創(chuàng)新含義的包容性不斷拓寬。在此基礎(chǔ)上,有的學(xué)者從“創(chuàng)新要素協(xié)同”與“創(chuàng)新主體協(xié)同”相結(jié)合的視角來分析協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵。孫長青在此基礎(chǔ)上將協(xié)同創(chuàng)新參與主體與要素概括化,指出“協(xié)同創(chuàng)新(Cooperation/Synergy Innovation)是指不同創(chuàng)新主體以合作各方的共同利益為基礎(chǔ),以資源共享或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為前提,合理分工,通過創(chuàng)新要素有機(jī)配合,經(jīng)過復(fù)雜的非線性相互作用,產(chǎn)生單獨(dú)要素所無法實(shí)現(xiàn)的整體協(xié)同效應(yīng)的過程”。目前多數(shù)學(xué)者采用了孫長青對(duì)協(xié)同創(chuàng)新所下的定義。國外有關(guān)協(xié)同創(chuàng)新的研究更多是從構(gòu)成要素進(jìn)行。[1]
國內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新研究的載體比較多集中在組織管理、產(chǎn)品生產(chǎn)、高校和企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新上。而面對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛躍發(fā)展,基于互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)主體、各個(gè)要素、各種資源的整合互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新的研究比較少。因此,有必要將基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)等納入研究范圍,研究其以共同目標(biāo)為基礎(chǔ),各主體內(nèi)部及主體之間的知識(shí)、技術(shù)、組織、文化和人力資源等要素的協(xié)同創(chuàng)新。我們關(guān)注的干部在線教育培訓(xùn)的協(xié)同創(chuàng)新也屬于這類型。
研究干部在線教育培訓(xùn)的協(xié)同創(chuàng)新,目的在于借助協(xié)同創(chuàng)新的理論,探求干部在線教育培訓(xùn)如何通過協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)理,在干部教育培訓(xùn)上提高統(tǒng)籌性、針對(duì)性和實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新帶來的知識(shí)的增值、培訓(xùn)的創(chuàng)新、效用的疊加。
干部在線教育培訓(xùn)的協(xié)同創(chuàng)新主要指圍繞提升干部的素質(zhì)和能力的目標(biāo),參與干部培訓(xùn)的各個(gè)部門、機(jī)構(gòu),管理者、學(xué)習(xí)者、服務(wù)者基于各自的合理利益,通過知識(shí)、資源的分享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理分工,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的整合和創(chuàng)新資源的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同效應(yīng)。
協(xié)同創(chuàng)新必須具備一定的耦合條件,否則,我們談協(xié)同創(chuàng)新都是空中樓閣。美國麻省理工學(xué)院彼得·葛洛(Peter Gloor)對(duì)協(xié)同創(chuàng)新高效運(yùn)行的關(guān)鍵機(jī)理進(jìn)行研究,他從經(jīng)典的協(xié)同創(chuàng)新案例中,總結(jié)出高效協(xié)同創(chuàng)新的五個(gè)因子:學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò),利益的分享,自組織,知識(shí)的分享,內(nèi)部的忠誠與透明。這些因子其內(nèi)在的邏輯關(guān)系呈現(xiàn)立體交互的機(jī)理。只有緊緊把握這五個(gè)因子立體交互的機(jī)理,才能確保協(xié)同創(chuàng)新有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。[2]也就是說,我們研究干部在線教育培訓(xùn)的協(xié)同創(chuàng)新必須要有具備這些能夠協(xié)同的因子,否則干部在線教育培訓(xùn)的協(xié)同創(chuàng)新就失去邏輯前提。
那么,考察協(xié)同創(chuàng)新是否適用于干部在線教育培訓(xùn),必須從在線教育培訓(xùn)是否具備這些協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在因子進(jìn)行分析。事實(shí)上,干部在線教育培訓(xùn)是包含協(xié)同創(chuàng)新的五個(gè)因子的,簡單對(duì)應(yīng)分析,學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò):對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)有兩個(gè),一是它搭建在互聯(lián)網(wǎng)上,是一個(gè)開放的平臺(tái),其本身就發(fā)揮著知識(shí)的傳遞、吸收、創(chuàng)造的作用;二是從管理者、學(xué)習(xí)者或資源開發(fā)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)上說,都有需要不斷學(xué)習(xí)的要求。利益的分享:對(duì)應(yīng)的內(nèi)涵包含通過協(xié)同能夠更好大規(guī)模培訓(xùn)干部,能夠更好提高干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效,能夠利用優(yōu)質(zhì)的資源等等。自組織:從參與干部在線教育培訓(xùn)的單位、部門、機(jī)構(gòu)來看,或者從在線教育平臺(tái)內(nèi)部看都是一個(gè)自組織的系統(tǒng)。知識(shí)的分享:從在線平臺(tái)來說,其本身就是一個(gè)提供知識(shí)分享的媒介。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的知識(shí)分享已經(jīng)從靜態(tài)向移動(dòng)發(fā)展,分享的時(shí)空也不斷擴(kuò)大。內(nèi)部的忠誠與透明:可以從學(xué)習(xí)者之間的平等交流、管理者與學(xué)習(xí)者之間真誠互動(dòng),在線培訓(xùn)教育各項(xiàng)規(guī)則、信息的公開透明體現(xiàn)等等。當(dāng)然,這只是從協(xié)同創(chuàng)新最基本的因子對(duì)應(yīng)分析干部在線教育培訓(xùn)能夠進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的要素,這些要素的分析也只是簡單的列舉,實(shí)際上,它能夠進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新以及需要進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的要素遠(yuǎn)不止這些。
干部在線教育培訓(xùn)具備協(xié)同創(chuàng)新的基本條件,但是這些條件和要素如果缺乏動(dòng)力機(jī)制的推進(jìn),培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)的資源就各自依照自己的資源和條件開展干部的教育的培訓(xùn),如果有協(xié)同和創(chuàng)新也局限在各自的培訓(xùn)和在線平臺(tái)上,協(xié)同和創(chuàng)新的面有限,力度也不夠。當(dāng)前,干部在線教育培訓(xùn)在組織部門的強(qiáng)力推進(jìn)下,已經(jīng)有好的基礎(chǔ),平臺(tái)建設(shè)不僅覆蓋到全國各省、市、自治區(qū),而且延伸到各部委、各部屬大學(xué)、中央企業(yè),但是從整體性和動(dòng)態(tài)性看都還存在問題。
1.平臺(tái)建設(shè)重復(fù)。目前建設(shè)的在線平臺(tái)包含的版塊大同小異,功能也相近,基本都包括資源系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)。由于干部教育培訓(xùn)從培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容的構(gòu)成到培訓(xùn)對(duì)象都有統(tǒng)一明確的要求,如果能從整體上對(duì)橫向、縱向的各個(gè)平臺(tái)功能和定位進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理分工,突出優(yōu)勢(shì),功能互補(bǔ),這樣整體的效應(yīng)就會(huì)更加明顯。
2.資源建設(shè)內(nèi)容雷同。特別是思想政治教育這個(gè)版塊內(nèi)容,有的是購買的,各自的來源渠道一樣,講課的老師一樣;有的雖然是自己制作的,但是講的內(nèi)容大體一致,與優(yōu)質(zhì)資源比,水平也有差距。有的在線平臺(tái)提供的數(shù)字圖書資源也相似,這些數(shù)字圖書資源的重復(fù)購買造成資源的浪費(fèi)。資源建設(shè)沒有根據(jù)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的要求,整體規(guī)劃,集中力量和優(yōu)勢(shì)分別開發(fā),共用共享。
3.管理環(huán)節(jié)各自為政。干部培訓(xùn)是個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)工程,在線平臺(tái)從技術(shù)上可以提供一個(gè)從上到下進(jìn)行直接扁平化管理的系統(tǒng)。但是,目前在線培訓(xùn)的統(tǒng)一身份認(rèn)證、資源共享、學(xué)員互動(dòng)還不能在不同平臺(tái)上進(jìn)行,學(xué)員還是只能局限于某個(gè)在線平臺(tái)的學(xué)習(xí),而無法以需求為導(dǎo)向,在其他在線平臺(tái)上獲取學(xué)習(xí)支持。
動(dòng)態(tài)性是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的要求,也是在線平臺(tái)不斷追蹤信息技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài),利用信息技術(shù)最新成果用于干部在線教育開展的要求。同時(shí)還是干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)增強(qiáng)互動(dòng),提高實(shí)效的要求。干部在線教育培訓(xùn)要保持活力,必須不斷發(fā)展、變化,必須與系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境增強(qiáng)互動(dòng)。
當(dāng)前,干部在線教育培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)性不足表現(xiàn)在:
1.在線平臺(tái)建設(shè)呈靜態(tài)。在線平臺(tái)的建設(shè)在投入資金、資源建設(shè)后,后續(xù)的維護(hù)、更新、升級(jí)跟不上,在飛速發(fā)展的信息技術(shù)面前,很快就落后于時(shí)代了。特別是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的出現(xiàn)和發(fā)展,把在線學(xué)習(xí)從面向桌面電腦的學(xué)習(xí),推向依托智能手機(jī)、平板電腦的移動(dòng)學(xué)習(xí)時(shí)代,如果平臺(tái)沒有及時(shí)進(jìn)行技術(shù)的升級(jí)、更新、發(fā)展,在線學(xué)習(xí)教育的效果就難以達(dá)到學(xué)習(xí)者的要求了。
2.資源的更新不足。在線學(xué)習(xí)資源是進(jìn)行教育培訓(xùn)的核心,也是促進(jìn)知識(shí)共享,推進(jìn)在線教育培訓(xùn)協(xié)同創(chuàng)新的重要要素。在線教育能夠具有活力、能夠吸引人自主學(xué)習(xí),關(guān)鍵在于提供的資源的豐富和鮮活。目前干部教育在線平臺(tái)提供的資源,一是數(shù)量參差不齊,有些平臺(tái)建設(shè)好了,但資源不夠,有些就是從網(wǎng)絡(luò)上下載然后填補(bǔ)進(jìn)去;二是隨著社會(huì)的發(fā)展、變化,一些知識(shí)和技能的培訓(xùn)資源沒能跟進(jìn),理論創(chuàng)新的成果沒有及時(shí)反映;三是集合優(yōu)質(zhì)資源,根據(jù)培訓(xùn)主題和培訓(xùn)對(duì)象的不同,有針對(duì)性地推送、提供給干部學(xué)習(xí)不夠。
3.教育的模式互動(dòng)性較差?,F(xiàn)在在線培訓(xùn)沒有照顧到成人社會(huì)從屬性的學(xué)習(xí)心理,只是把內(nèi)容放到平臺(tái)上,讓學(xué)員自行學(xué)習(xí),教學(xué)組織形式單一呆板,學(xué)員缺乏動(dòng)力感和歸屬感,調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多平臺(tái)上甚至沒有學(xué)習(xí)論壇、學(xué)員博客、分組學(xué)習(xí)系統(tǒng)等常用學(xué)習(xí)工具。[3]這樣的在線平臺(tái)不能很好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)的交流互動(dòng),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實(shí)效性,反而因?yàn)槿狈贤?、互助、協(xié)作,使在線學(xué)習(xí)的干部陷入“個(gè)人學(xué)習(xí)孤島”,失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
干部在線教育培訓(xùn)整體性和動(dòng)態(tài)性的不足,顯示了干部在線教育培訓(xùn)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新的必要性和迫切性。整體性的不足,就會(huì)導(dǎo)致不能很好協(xié)同各個(gè)在線平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行干部的教育培訓(xùn),各個(gè)在線平臺(tái)的作用受到局限;動(dòng)態(tài)性不足,會(huì)造成在線教育培訓(xùn)的活力不能顯現(xiàn),發(fā)展的動(dòng)力受阻。因此,必須從強(qiáng)化整體性、提高動(dòng)態(tài)性的要求出發(fā),增強(qiáng)干部在線教育培訓(xùn)的協(xié)調(diào)創(chuàng)新,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌性針對(duì)性實(shí)效性,為大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)提供有力支撐。
干部在線教育培訓(xùn)協(xié)同創(chuàng)新要從著力推進(jìn)整體性和動(dòng)態(tài)性的要求著手,建立各個(gè)平臺(tái)內(nèi)部管理、資源、技術(shù)、服務(wù)等要素的分享、流動(dòng)、協(xié)同,各個(gè)干部在線教育培訓(xùn)平臺(tái)橫向和縱向的溝通、協(xié)作,以及與社會(huì)其他機(jī)構(gòu)、組織的溝通、協(xié)作,形成資源、技術(shù)、服務(wù)等立體、多維的協(xié)同渠道。協(xié)同創(chuàng)新的過程,可以從整合以及互動(dòng)兩個(gè)維度來分析,在整合維度上,主要包括知識(shí)、資源、行動(dòng)、績效,而在互動(dòng)的維度主要是指各個(gè)創(chuàng)新主體之間的互惠知識(shí)分享,資源優(yōu)化配置,行動(dòng)最優(yōu)同步,提高系統(tǒng)的匹配度。而根據(jù)兩個(gè)維度上的不同位置,協(xié)同創(chuàng)新是將各個(gè)創(chuàng)新主體要素進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化、合作創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)溝通-協(xié)調(diào)-合作-協(xié)同的過程。[4]根據(jù)這個(gè)協(xié)同創(chuàng)新的過程,干部在線教育培訓(xùn)協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)形式主要有:
平臺(tái)的建設(shè)包括資金投入、技術(shù)維護(hù)、升級(jí)改造、運(yùn)行管理等,這些環(huán)節(jié)可以由組織部門、黨校、各部委獨(dú)自投入建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行,也可以吸納不同主體根據(jù)各自優(yōu)勢(shì),圍繞培訓(xùn)干部的同一個(gè)目標(biāo),基于利益的共享的原則,共同協(xié)作建設(shè)。目前,有的干部在線平臺(tái)資金投入由組織部門負(fù)責(zé),技術(shù)維護(hù)、升級(jí)、運(yùn)行就借助通信公司的力量,這種基于利益共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合的形式便于干部在線平臺(tái)能夠在使用中不斷調(diào)整、發(fā)展。
教學(xué)資源是在線教育的血脈,一方面要不斷有新鮮的血液補(bǔ)充,另一方面要能夠很好滋養(yǎng)肌體。資源建設(shè)的協(xié)調(diào)創(chuàng)新需要在內(nèi)容的制作上統(tǒng)籌規(guī)劃,有些通用的理論教育資源,要由全國的干部培訓(xùn)部門協(xié)調(diào)力量,統(tǒng)一制作,共享共用,有些知識(shí)性、技能性的培訓(xùn)資源可以引入市場機(jī)制,由社會(huì)的其他部門建設(shè),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)需求及資源內(nèi)容、制作水平擇優(yōu)購買,或通過培訓(xùn)對(duì)象的自主選擇情況,分享利益,形成既有統(tǒng)一規(guī)劃,又有競爭的資源提供良性機(jī)制。目前,有些互聯(lián)網(wǎng)公司、出版機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來,針對(duì)干部在線培訓(xùn)的需求專門制作資源,通過資源優(yōu)勢(shì)尋求與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,形成了互利共贏的效果。
干部培訓(xùn)要取得實(shí)效,必須按照培訓(xùn)的原則,把教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來,要以問題為導(dǎo)向,提高干部運(yùn)用所學(xué)理論和知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作的能力。因此,可以以不同對(duì)象、不同內(nèi)容為導(dǎo)向,設(shè)計(jì)培訓(xùn)的項(xiàng)目,通過項(xiàng)目需求,在線教育平臺(tái)各個(gè)主體或高校、其他社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),資源共享,合作開展培訓(xùn)。目前有的省干部在線培訓(xùn)就由組織部門制定計(jì)劃,黨校或省級(jí)電大執(zhí)行。
網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體以共同的工作、話題、興趣愛好或?qū)I(yè)知識(shí)領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ),成員之間彼此信任,以一定的組織形式或結(jié)構(gòu)組成,定期或持續(xù)互動(dòng)、協(xié)作,在學(xué)習(xí)或知識(shí)的導(dǎo)向上交流、探討,從而促進(jìn)、發(fā)展成員的能力。[5]網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的形成需要管理者和學(xué)員的積極者主導(dǎo)、推動(dòng)。共同體的形成和發(fā)展包含了關(guān)注、認(rèn)識(shí)、接受、規(guī)范、執(zhí)行等步驟。[6]這些環(huán)節(jié)、步驟是一個(gè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新的過程,協(xié)調(diào)創(chuàng)新好了,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體的運(yùn)行才能積極、高效。
目前,我國開展干部在線教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)主要有黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門和行業(yè)的在線教育培訓(xùn)等,也有組織部門、黨校、社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展在線培訓(xùn)的,這些在線平臺(tái)有的在上級(jí)組織部門的倡導(dǎo)下建設(shè),有的自身根據(jù)培訓(xùn)需要建設(shè),發(fā)展到現(xiàn)在,有相當(dāng)廣的覆蓋面,但是,各個(gè)平臺(tái)之間功能交叉,同質(zhì)異構(gòu),缺乏內(nèi)在的協(xié)作聯(lián)系。必須按照構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競爭有序的干部教育培訓(xùn)體系建設(shè)要求,構(gòu)建大系統(tǒng),協(xié)同創(chuàng)新,形成更加開放、更具活力、更有實(shí)效的有中國特色的干部在線教育培訓(xùn)體系。
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