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      黨的十八大對“中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局”的新部署

      2013-08-16 02:32:10王天偉
      黨政論壇 2013年3期
      關(guān)鍵詞:總體布局要素特色

      ○王 磊 王天偉

      黨的十八大,是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)報(bào)告旗幟鮮明、思想深刻,不僅將成為新形勢下奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),而且以極大的政治和理論勇氣推進(jìn)了馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程,豐富和發(fā)展了馬克思主義的思想寶庫,是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在十八大作出的一系列創(chuàng)新發(fā)展中,報(bào)告對“中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局”的新部署是其一大亮點(diǎn)。

      一、中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的歷史演進(jìn)

      十八大報(bào)告提出,“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”,明確了中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的新布局,這是黨的十八大在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局問題上作出的重要戰(zhàn)略部署。

      新中國成立之初,面對一窮二白的舊中國,毛澤東曾發(fā)出感慨說:“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?!痹谶@種背景下,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)成為了黨發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略;改革開放后,針對我國社會(huì)主義建設(shè)出現(xiàn)的新問題,黨先后提出“建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí),一定要努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”和“建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會(huì)主義政治體制”的主張,將物質(zhì)文明、精神文明兩手抓的“二位一體”建設(shè)布局逐步發(fā)展為包含政治體制改革的“三位一體”的總布局;黨的十四大以來,面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,最終確立了社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的“三位一體”總體布局;新世紀(jì)新階段,黨中央抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,將“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”、全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要戰(zhàn)略目標(biāo),確立了包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”的總體布局。

      隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和深入貫徹落實(shí),“從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”逐漸提上黨代會(huì)的議程。繼十七大報(bào)告之后,十八大報(bào)告再次論及“生態(tài)文明”問題,并首次在黨代會(huì)報(bào)告中將“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”作為獨(dú)立篇章加以論述,在戰(zhàn)略層面確立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”的總體布局,將我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐推向了一個(gè)新的階段,豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容,體現(xiàn)了人民群眾對“建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的美好期盼。

      二、中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局演進(jìn)的理論貢獻(xiàn)

      1.豐富和發(fā)展了馬克思的社會(huì)有機(jī)體理論

      馬克思在考察和解剖資本主義這一典型社會(huì)形態(tài)的過程中,創(chuàng)造了社會(huì)有機(jī)體理論,為分析和破解人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律打造了一把密鑰。在《哲學(xué)的貧困》中,馬克思明確指出,“誰用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇構(gòu)筑某種意識(shí)形態(tài)體系的大廈,誰就是把社會(huì)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)割裂開來,就是把社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)變成同等數(shù)量的依次出現(xiàn)的單個(gè)社會(huì)。其實(shí),單憑運(yùn)動(dòng)、順序和時(shí)間的唯一邏輯公式怎能向我們說明一切關(guān)系在其中同時(shí)存在而又互相依存的社會(huì)機(jī)體呢?”在馬克思看來,人類社會(huì)就是一個(gè)社會(huì)有機(jī)體,是由“社會(huì)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)”和“同時(shí)存在而又互相依存”的“一切關(guān)系”構(gòu)成并互相作用和發(fā)展著的有機(jī)整體。在《資本論》第一版“序言”中,馬克思再次強(qiáng)調(diào):“現(xiàn)在的社會(huì)不是堅(jiān)實(shí)的結(jié)晶體,而是一個(gè)能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機(jī)體?!笨傊?,在馬克思主義經(jīng)典作家那里,人類社會(huì)不是一個(gè)封閉的、永恒不變的固態(tài)環(huán)境,相反,而是一個(gè)由不同要素按照一定方式構(gòu)成的開放和不斷發(fā)展的系統(tǒng)。與此同時(shí),馬克思主義還認(rèn)為,在這個(gè)人類社會(huì)有機(jī)體中,“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程”。從以上經(jīng)典著述中,我們發(fā)現(xiàn),一方面在馬克思那里已經(jīng)十分清楚地將人類社會(huì)作為一個(gè)不斷調(diào)整和發(fā)展的有機(jī)體看待,并將這個(gè)有機(jī)體初步劃分為物質(zhì)生活、社會(huì)生活、政治生活和精神生活四大組成部分;另一方面,在整個(gè)社會(huì)有機(jī)體中,各個(gè)要素的地位和作用是不同的,由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成的物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式的發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。

      中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”、“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的“一位一體”,到物質(zhì)文明和精神文明“兩手都要抓、兩手都要硬”的“二位一體”,再到物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的“三位一體”,繼而發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的“四位一體”,再發(fā)展到黨的十八大提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總布局,始終堅(jiān)持在“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這一中心任務(wù)不變的情況下,對社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,并強(qiáng)調(diào)構(gòu)成社會(huì)發(fā)展各要素間的協(xié)調(diào)發(fā)展,揭示了社會(huì)結(jié)構(gòu)的開放性、全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思的社會(huì)有機(jī)體理論。

      2.豐富和完善了中國特色社會(huì)主義理論體系

      “總體布局”理論的提出和發(fā)展一方面構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,同時(shí)也是對中國特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展。和任何思想理論體系都是“客觀歷史過程的主觀反映和邏輯再現(xiàn)”一樣,中國特色社會(huì)主義理論體系也是對我國改革開放的實(shí)踐過程的邏輯再現(xiàn),“有其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)”。從范疇演進(jìn)的邏輯關(guān)系上看,中國特色社會(huì)主義理論體系大體有四個(gè)層次。第一個(gè)層次是最抽象、最一般、最總體的范疇,這些范疇是統(tǒng)帥整個(gè)理論體系的世界觀和方法論,是貫穿整個(gè)理論的精髓和主題,并為整個(gè)體系奠定了基礎(chǔ);第二個(gè)層次是建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論的總綱;第三個(gè)層次是在中國這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家,如何建設(shè)社會(huì)主義,如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的問題,包括社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略、根本方針、政治保證、依靠力量等;第四個(gè)層次是關(guān)于建設(shè)中國特色社會(huì)主義的某一方面、某個(gè)階段的具體構(gòu)想和具體指導(dǎo)方針政策,包括黨對國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、國防、外交等領(lǐng)域內(nèi)一系列具體方針,它具有時(shí)效性、地域性和領(lǐng)域性的特點(diǎn)。第一層次是這個(gè)理論大廈的基礎(chǔ),第二、三層次是主體,第四層次是這棵理論大樹的繁茂枝葉。

      中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,就是要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),屬于中國特色社會(huì)主義理論體系的第三個(gè)層次的內(nèi)容。從邏輯上說,總體布局理論以第一層次理論為世界觀和方法論,以第二層次理論為前提和指導(dǎo),得出了第四層次關(guān)于中國特色社會(huì)主義發(fā)展的具體戰(zhàn)略和政策。總體布局理論與發(fā)展戰(zhàn)略理論、政治保證和依靠力量理論等共同構(gòu)成了中國特色社會(huì)主義理論體系不可或缺的重要組成部分,為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展提供重要指導(dǎo)。

      三、中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局演進(jìn)的基本經(jīng)驗(yàn)

      1.始終堅(jiān)持對中國特色社會(huì)主義實(shí)踐不斷發(fā)展需要的探索與回應(yīng)

      馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》中曾明確指出:“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度,總是決定于理論滿足這個(gè)國家需要的程度?!迸c任何理論、學(xué)說的提出及其發(fā)展和完善都是對時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要的回應(yīng)和滿足一樣,中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局理論的提出及其從單一的經(jīng)濟(jì)布局發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”,同樣也是對中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的需要的探索和回應(yīng)。

      如前所述,新中國成立初期,中國共產(chǎn)黨人面對的是一個(gè)千瘡百孔、一窮二白的舊中國的“爛攤子”。“以總產(chǎn)量比較,中國與當(dāng)時(shí)主要資本主義國家工業(yè)水平的差距至少在100年以上。1949年中國的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于主要資本主義國家,即使與亞洲新興獨(dú)立體國家印度相比,也多有不及?!泵珴蓶|的感慨讓幾代中國人刻骨銘心,實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化,是中國人百年夢寐以求的理想,是中國人不再受帝國主義列強(qiáng)欺辱,不再過貧苦生活的基本保證。正是在中國人民對工業(yè)化強(qiáng)烈需要的刺激下,中國共產(chǎn)黨人提出和制定了以“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”為目標(biāo)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。十一屆三中全會(huì)以后,隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移,一方面,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長足進(jìn)步,另一方面,精神文明領(lǐng)域出現(xiàn)了大量嚴(yán)重的問題。針對此種情況,以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人適時(shí)提出了“建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明”的著名論斷,并從總結(jié)1949年以來我國社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)入手,從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨的各種新形勢、新情況、新問題出發(fā),最終形成了物質(zhì)文明和精神文明“兩手都要抓、兩手都要硬”的“兩位一體”的社會(huì)主義建設(shè)新布局。

      與“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”單一布局的提出到“兩位一體”新布局的形成是為應(yīng)對中國社會(huì)主義不斷面臨新形勢的需要一樣,從“兩位一體”到“三位一體”,再到“四位一體”、“五位一體”的社會(huì)主義事業(yè)總體布局的形成,以至今后再發(fā)展到“N位一體”的總體布局,始終都是應(yīng)對中國社會(huì)主義實(shí)踐前進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種重大和緊迫問題而形成的,始終都是對中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的需要的探索與回應(yīng),這是中國社會(huì)主義事業(yè)總體布局由單一布局向“N位一體”布局演變的突出特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn)。

      2.正確處理總體布局的要素增值和要素之間良性機(jī)制形成的關(guān)系

      如前所述,在馬克思那里,整個(gè)社會(huì)是一個(gè)有機(jī)體或者說是一個(gè)系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)是由不斷變化的要素組成的,而且各要素之間的關(guān)系和地位是不同的。因此,處理好社會(huì)有機(jī)體這個(gè)龐大“系統(tǒng)”,必須要處理好各要素增值與要素良性機(jī)制形成之間的關(guān)系。這是因?yàn)?,任何一個(gè)系統(tǒng)本質(zhì)上都是由不同因素、不同方面或不同環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)而組成的復(fù)雜的有機(jī)整體。一方面,隨著時(shí)間的推移和環(huán)境的變遷,構(gòu)成該有機(jī)整體的要素會(huì)不斷更新,也就是說構(gòu)成該整體的要素始終處于一個(gè)不斷“豐富”的狀態(tài)中。而當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)不再增加和更新要素了,要么該系統(tǒng)已處于高度發(fā)達(dá)和完善的地位,要么該系統(tǒng)已行將就末,處于滅亡的前夜。另一方面,該系統(tǒng)的整體與構(gòu)成該系統(tǒng)的要素、部分密不可分,整體和系統(tǒng)的屬性和功能是通過按一定方式相互聯(lián)系、相互作用的部分和要素的功能所構(gòu)成的,而整體和系統(tǒng)也正是通過這種相互聯(lián)系、相互作用的方式實(shí)行對部分和要素的支配。之所以會(huì)出現(xiàn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“一著不慎,滿盤皆輸”的狀況,就是因?yàn)橄到y(tǒng)與要素、要素與要素之間這種相互聯(lián)系、相互作用處理不善造成的。因此,推進(jìn)系統(tǒng)的不斷發(fā)展壯大,尤其要重視整體各部分、系統(tǒng)各要素間的通盤考慮和協(xié)調(diào)發(fā)展。

      那么,中國特色社會(huì)主義事業(yè)“總體布局”是如何處理系統(tǒng)中要素增值與要素間良性機(jī)制形成的關(guān)系呢?筆者認(rèn)為,至少有兩點(diǎn)可以說明。其一,明確中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的開放性,適時(shí)將發(fā)展中國特色社會(huì)主義面臨的突出問題的解決之法納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局之中。作為一項(xiàng)更為復(fù)雜的系統(tǒng)發(fā)展和完善過程,中國特色社會(huì)主義事業(yè),始終保持開放的姿態(tài),不斷充實(shí)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要素,將中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。其二,明確中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的整體性,正確認(rèn)識(shí)構(gòu)成該總體布局的各要素之間的不同地位和相互關(guān)聯(lián),努力形成各要素之間良性互動(dòng)機(jī)制。要正確區(qū)分各要素間的不同地位,即經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本、是基礎(chǔ),決定著政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等方面的建設(shè);同時(shí),正確認(rèn)識(shí)構(gòu)成該總體布局的各要素之間的相互關(guān)聯(lián),不斷處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)四者間的關(guān)系,以及政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)部之間的關(guān)系。

      總之,黨的十八大報(bào)告對“中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局”的新部署,不僅為全面建成小康社會(huì)、奪取中國特色社會(huì)主義新勝利提供了政治綱領(lǐng)和行動(dòng)指南,而且以極大的政治和理論勇氣推進(jìn)了馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程,豐富和發(fā)展了馬克思主義的思想寶庫。

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