近年來(lái)，人們對(duì)食品安全日益重視，瘦肉精、毒奶粉、毒豆芽、地溝油、問(wèn)題膠囊、病死豬肉等重大、惡性食品安全犯罪案件相繼出現(xiàn)。2013年4月28日最高人民法院審判委員會(huì)第1576次會(huì)議、2013年4月28日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第5次會(huì)議上通過(guò)了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《司法解釋》），于2013年5月4日起施行?！端痉ń忉尅饭灿?jì)22條，明確了危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，提出了相關(guān)罪名的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了新型疑難案件的法律適用意見(jiàn)，為依法懲治危害食品安全犯罪編織了嚴(yán)密的刑事法網(wǎng)。

定罪量刑情節(jié)作出具體規(guī)定

《司法解釋》第一條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百四十三條規(guī)定的“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”：（一）含有嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的；（二）屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的；（三）屬于國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的；（四）嬰幼兒食品中生長(zhǎng)發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；（五）其他足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者嚴(yán)重食源性疾病的情形。

《司法解釋》的第二條至第四條，還分別對(duì)“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”、“其他嚴(yán)重情節(jié)”、“后果特別嚴(yán)重”進(jìn)行了量化的規(guī)定。而第五條至第七條則量化了生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的定罪量刑情節(jié)。

解讀：《刑法修正案（八）》對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒、有害食品罪作了重要修改，《司法解釋》第一條至第七條首次對(duì)這兩個(gè)罪的定罪量刑情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出了具體規(guī)定?！端痉ń忉尅方Y(jié)合危害食品安全犯罪案件的特點(diǎn)，從傷害、殘疾程度以及器官組織損傷導(dǎo)致的功能障礙等方面規(guī)定了多重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

生豬私屠濫宰定為非法經(jīng)營(yíng)罪

《司法解釋》第十二條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰廠（場(chǎng)），從事生豬屠宰、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。同時(shí)又構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

解讀：《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰制度；未經(jīng)定點(diǎn)，除了農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食之外，任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。地下生豬屠宰廠（場(chǎng)）是當(dāng)前病死、毒死、死因不明以及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的豬肉流入市場(chǎng)的一個(gè)重要渠道，依法懲治不法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是確保豬肉及其制品安全的重要一環(huán)。

危害嬰幼安全列入嚴(yán)重情節(jié)

《司法解釋》第一條在對(duì)“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”的規(guī)定中，將嬰幼兒食品單列出來(lái)，規(guī)定“嬰幼兒食品中生長(zhǎng)發(fā)育所需營(yíng)養(yǎng)成分嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的”也屬于情節(jié)之一。第三條和第六條也明確“生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元，屬于嬰幼兒食品的”，是屬于生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的“其他嚴(yán)重情節(jié)”。

解讀：《司法解釋》充分體現(xiàn)人民群眾對(duì)嬰幼兒食品安全的要求，三次以上提到嬰幼兒產(chǎn)品。而這些銷(xiāo)售金額上的規(guī)定較其他行為所規(guī)定的尺度更緊。