□ 本刊記者 鄧灼

創(chuàng)新撬動四川未來的杠桿

□ 本刊記者 鄧灼

自從美國的托馬斯·弗里德曼在《世界是平的》中宣稱有十種力量碾平了這個世界，我們才清晰地認識到：我們已經(jīng)置身于與以往任何時代都不相同的一個世界。這個世界，因為信息化，已經(jīng)由金字塔型變成了扁平型。

世界是平的了，要想不淪為世界的“打工者”，成為別人大腦的工具，你就必須學會創(chuàng)新。因為創(chuàng)新才有知識產(chǎn)權(quán)，才有新發(fā)明與創(chuàng)造，才能把產(chǎn)品做得一流。

世界變了，我們做好準備了嗎？

中等收入陷阱與粗放發(fā)展的嚴峻考驗

6月6日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗在2013成都財富全球論壇開幕晚宴上發(fā)表主旨演講：中國取得的巨大成就,既為未來的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),也為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。但是,中國也面臨著跨越“中等收入陷阱”和化解長期粗放發(fā)展積累矛盾的嚴峻考驗。

四川是這一特征的濃縮。

2012年，我省人均GDP為29627.73元（4691.92美元），成功跨越“貧困陷阱”，躋身中等收入行列，面臨“中等收入陷阱”。歷史經(jīng)驗表明，人均GDP達到4000-5000美元后往往會成為一個國家和地區(qū)發(fā)展的“分水嶺”，其經(jīng)濟發(fā)展往往存在較大變數(shù)，處理得當，通常會出現(xiàn)一個較長的經(jīng)濟高增長期，并在較短時間內(nèi)實現(xiàn)人均GDP的更高突破。反之，則可能出現(xiàn)經(jīng)濟震蕩，徘徊不前，甚至倒退，進而引發(fā)許多社會問題。四川正處在這樣一個重要轉(zhuǎn)折時期。

綜觀世界經(jīng)濟，其發(fā)展階段分為要素驅(qū)動、要素驅(qū)動向投資驅(qū)動過渡、投資驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡、創(chuàng)新驅(qū)動5個階段。當面臨“中等收入陷阱”時，就必須走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，利用知識、技術(shù)、企業(yè)組織制度和商業(yè)模式等創(chuàng)新要素對現(xiàn)有的資本、勞動力、物質(zhì)資源等有形要素進行重新組合，以創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生增長，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

從四川這一階段性特征看，近年來，勞動要素對我省經(jīng)濟增長貢獻率持續(xù)下降，到2011年僅為13.8%；資本要素的貢獻率在2009年出現(xiàn)拐點后持續(xù)下降，2011年只有40.2%；科技進步貢獻率呈穩(wěn)步上升趨勢，2011年達到45.9%，已超過資本貢獻率，成為推動四川經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

這一切表明，我省已進入要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡的發(fā)展階段，只有改革創(chuàng)新才能破解發(fā)展中的深層次矛盾和問題，加快我省發(fā)展進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。

隨著省委十屆三次全會上“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的提出，我省吹響了全面建成小康社會的號角。多點多極是總攬，“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是路徑，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是動力，創(chuàng)新驅(qū)動將成為中國夢四川篇章上濃墨重彩的一筆。

大不等于強，亟待打造激活創(chuàng)新增長極

作為西部經(jīng)濟大省、科技大省和資源大省，四川科技研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)長期保持西部第1位，2012年實施重大成果轉(zhuǎn)化項目241項，帶動產(chǎn)值2400億元，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8000億元，獲得國家科技獎勵29項。

但上述成績與我省定下的未來五年戰(zhàn)略目標——科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值18000億元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品總值超過8000億元，還有很大距離。

同時，大不等于強。作為衡量創(chuàng)新能力的重要指標，我省科技成果轉(zhuǎn)化率依舊不高。“必須提高企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位，推動企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果應(yīng)用的主體?！边@是業(yè)內(nèi)人士的共識。

基于此，我省提出了“四大創(chuàng)新工程”—— 企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引升級工程、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范工程、產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新工程。

圍繞“四大工程”，一系列的生動實踐隨即展開——國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點的首批示范市縣的“先行先試”，正加快著推動區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。綿陽市先后組建“四川省軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)學研聯(lián)盟”等9個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，成功培育軍民融合企業(yè)172家，軍民融合產(chǎn)值已達815億元；德陽市與四川大學成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，計劃投資8.33億元，預期年產(chǎn)值超過100億元。在調(diào)研中，僅作為示范縣（區(qū)）的成都市武侯區(qū)，去年就實現(xiàn)技術(shù)交易額24.53億元，而涼山州會理縣更是通過實施135個技改項目，轉(zhuǎn)化應(yīng)用8項國家專利，建成“四川省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地20強縣”……

實踐表明，越是經(jīng)濟復雜困難，越應(yīng)重視科技在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促發(fā)展中的重要作用，依靠科技培育新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新需求、開辟新的經(jīng)濟增長點。我省正處于投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的過渡階段，創(chuàng)新能力居全國中上游水平，具有實施創(chuàng)新驅(qū)動的良好基礎(chǔ)。2012年我省知識創(chuàng)新能力、獲取能力和企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境4個主要指標分別排全國第9位、第8位、第16位和第11位。

把全社會的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上

“地奧心血康膠囊”成功獲準歐盟注冊上市，實現(xiàn)了我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)治療性藥品進入發(fā)達國家主流市場的零突破；50多家機構(gòu)與四川有500多個合作項目，為川企新增收入207億元……6月16日，在學習貫徹黨的十八大和省委十屆三次全會精神讀書班上，中國科學院院長、黨組書記白春禮帶來一組與四川相關(guān)的案例。案例背后，共同直指一個主題：創(chuàng)新驅(qū)動的新機遇、新動力。

五糧液集團有限公司董事長唐橋從中讀出一個“道理”——企業(yè)應(yīng)當是創(chuàng)新的主體。他認為，這種創(chuàng)新應(yīng)該體現(xiàn)在決策、研發(fā)投入、科研組織、成果應(yīng)用等全方位，“觀念要創(chuàng)新，以消費者、市場說了算；增長方式要創(chuàng)新，從過分依賴單一產(chǎn)品到打造全價位產(chǎn)品線；技術(shù)要創(chuàng)新，覆蓋口感、度數(shù)及風格；體制要創(chuàng)新，銷售要緊貼市場，減少中間環(huán)節(jié)?！?/p>

坦言正在“過冬”的攀鋼集團公司總經(jīng)理張大德豁然開朗：“單純從鋼鐵產(chǎn)品找突破口，空間不足，但放寬視野，比如瞄準釩鈦資源綜合利用，我們甚至可能在某些方面做到世界頂尖，從而走出困境?！?/p>

區(qū)域創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底，需要制度的保障。日前，我省研究制定了《四川省創(chuàng)新型省份建設(shè)試點方案(征求意見稿)》，從四川的特殊省情和經(jīng)濟社會發(fā)展階段入手，分析了四川加快發(fā)展、科學發(fā)展，面臨轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的迫切需求，以及環(huán)境資源壓力與日俱增的緊迫形勢，明確了四川創(chuàng)新型省份建設(shè)的思路，提出了創(chuàng)新型四川建設(shè)的組織保障。

這其中最受人關(guān)注的是組織保障。異曲同工，國家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)中心研究員易鵬最為關(guān)注的也是“保障”，他認為：從創(chuàng)新的層級來看，技術(shù)創(chuàng)新是最底層的，而體制機制和模式路徑的創(chuàng)新是更高層面的，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)屬于模式創(chuàng)新的范疇。一項新的技術(shù)順利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，造福于人類，也必須有制度的保障。

白春禮也特別提到，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，完全依賴市場之手不行，政府必須從產(chǎn)學研三個層面適當介入，對整個創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈施加必要的規(guī)劃、引導、組織、協(xié)調(diào)等影響。

其實我們看到，今年以來，全省各地都將科技創(chuàng)新作為了績效考核的長期固定指標，加大了考核權(quán)重，并且綜合運用財政引導、稅收政策、金融支持等多種手段，促進各類企業(yè)創(chuàng)新。