打造中國—東盟關(guān)系升級版之二：扎實推進

翟崑

8月2日到3日，我跟隨王毅外長參加在泰國舉辦的中國—東盟高層論壇。中國代表團派出了官、產(chǎn)、學界的代表，包括外交部亞洲事務(wù)特使王英凡先生、中國駐東盟大使楊修萍女士、中國—東盟中心馬明強秘書長、中國國際金融有限公司董事長金立群先生、中國國際問題研究所副所長阮宗澤先生等。東盟方面也派出了副部長級的高官和重量級學者。

泰國副總理兼外長素拉蓬先生和王毅外長發(fā)表演講，兩位都積極回顧了過去十年中國和東盟取得的成就，提出未來十年的發(fā)展方向，定下積極合作、互利共贏、和平解決爭端的主調(diào)。素拉蓬先生的演講充分顯示出東道主的積極和熱情。

我格外近距離地觀察了王毅外長的演講，印象深刻之處，是他說到自己就任外長的幾個月內(nèi)首訪并多次訪問東盟國家。他首先提及東盟和泰國對中國的幫助，比如十年前“非典”期間泰國的積極合作，以及2008年東盟國家對汶川地震的捐助等。這是作為客方非常好的表述方式，如果一開始就談中國對東盟的貢獻和幫助，效果可能就會打折扣了。

演講之后，拍照留念。王毅外長先是建議按“交叉手拉手”的東盟方式合影，后又建議用“勾肩搭背”的中國方式合影。泰國一位代表說，王毅外長的風格是國際化的，又有中國味，很容易被外界接受，現(xiàn)時的中國外交需要這樣的風格。

午餐會安排的是新加坡前外長楊榮文先生演講——從地理和歷史因素看中國與東盟的關(guān)系。如果說中、泰外長的演講是官式的話，那么楊榮文先生則是個人化的娓娓道來。他是極有學問的人。很多年前，我在新加坡的一次會議上，看他拿著一本厚厚的書，聽他大談玄奘西行取經(jīng)。當時坐在我旁邊的一位馬來西亞代表拿出小本記錄，并認真地說，聽楊榮文先生的演講總是很有收獲。楊榮文先生演講中所謂的歷史，是他自1997年亞洲金融危機以來對中國和東盟關(guān)系的親身經(jīng)歷和思考，聽后頗有撥云見日之感。明白了一些事情為什么是這樣，而非那樣。畢竟，過去十多年中國—東盟關(guān)系的發(fā)展，是他們這批人締造的。他提到最近曾在菲律賓與該國的大學生談南海問題，說只有合作才能解決爭端。

全天的討論有三個議題。第一節(jié)是中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系十年來取得的成就、經(jīng)驗和挑戰(zhàn)。第二節(jié)是未來的新合作領(lǐng)域。第三節(jié)是中國—東盟合作對地區(qū)和全球的意義。

我主持了第一節(jié)，在第二節(jié)提了個問題，在第三節(jié)有一個主題發(fā)言，算是場上最忙碌的學者了。現(xiàn)將發(fā)言的內(nèi)容大致整理如下，供批評指正。我的總體想法是，中國和東盟的關(guān)系是地區(qū)穩(wěn)定與繁榮之錨，不僅中國和東盟各自受益于這種關(guān)系，地區(qū)乃至世界也應該受益于這種關(guān)系。具體而言：

第一，對中國來說，周邊是首要，東盟又是周邊的首要。首要的目標是首善。過去十年，中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系成為地區(qū)內(nèi)和平、發(fā)展、合作、共贏的范例。未來十年，打造升級版的進程已經(jīng)開始。

第二，相對于東盟十國對中國的了解，中國更應加大對東盟各國的了解。畢竟，一個國家了解十個國家，比十個國家了解一個國家要難得多。中國了解東南亞，有很多喜聞樂見的方式。比如，電影《泰囧》引發(fā)中國赴泰旅游的狂潮。如果中國和其他東南亞國家合拍些電影，比如《柬囧》、《緬囧》、《老囧》之類的，可能效果也會不錯。

第三，中國—東盟經(jīng)濟關(guān)系的升級至關(guān)重要。李克強總理和王毅外長都提出要打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)的升級版。我的理解是，這是中國—東盟經(jīng)濟合作的旗艦，它的升級有更廣泛的意義：一是應該有利于雙方的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)；二是應該有利于雙方共同應對后金融危機時代的風險；三是帶動中國—東盟互聯(lián)互通以及各種制度的對接；四是進一步帶動中國對東南亞的投資；五是有利于實現(xiàn)與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）等的對接。

第四，中國與相關(guān)東盟國家在解決南海問題時需趨利避害。一方面是危機管理，南海問題錯綜復雜，應通過危機管控避免擦槍走火；另一方面是不斷向外界釋放積極信號，在從南海各方行為宣言向準則發(fā)展的磋商過程中，任何一個小小的進步都是值得稱道的。對待分歧，要面對它，處理它，忘記它。

第五，中國和東盟更大的共同利益是維護亞洲振興或亞洲崛起。全球重心能否順利轉(zhuǎn)移至亞洲？能否真正實現(xiàn)亞洲振興，使亞洲國家獲得與西方國家平等的地位和機會？——這才是我們共同面臨的最大挑戰(zhàn)。在此過程中，我們也一定能為世界貢獻亞洲價值和亞洲知識。1954年，中國與印度、緬甸、印尼等國家共同形成了廣為認可的“和平共處五項原則”，明年就是60周年，我們又站在了新的歷史起點上。