李勇慧
【摘 要】筆者對我國企業(yè)的會計體制和會計管理現(xiàn)狀存在的問題進(jìn)行分析。闡述了如何加強(qiáng)會計管理手段,提高經(jīng)濟(jì)效益目的,企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】會計管理;體制改革
1.當(dāng)前企業(yè)會計體制和會計管理現(xiàn)狀及存在的問題
1.1會計體制和會計管理現(xiàn)狀
(1)會計機(jī)構(gòu)設(shè)置:企業(yè)均設(shè)財務(wù)部負(fù)責(zé)財務(wù)和會計工作,財務(wù)部下分設(shè)財務(wù)科和會計科。
(2)領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系:企業(yè)財務(wù)部負(fù)責(zé)人均歸公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),對公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
(3)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計制度:80%的企業(yè)根據(jù)國家財務(wù)會計法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實際,制定了企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計制度。
(4)會計管理以會計核算為主,會計預(yù)測僅有50%的企業(yè)使用。
1.2會計體制和會計管理存在的問題
(1)經(jīng)營者主導(dǎo)會計體制模式降低了會計信息質(zhì)量。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。所有者通過控制經(jīng)營者的任免和報酬來控制企業(yè),達(dá)到投入資本保值增值目的。經(jīng)營者通過控制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化,以完成受托責(zé)任。所有者和經(jīng)營者之間雖然是一種委托―被委托關(guān)系,實際是企業(yè)的共同控制主體。會計信息是他們的溝通工具。所有者通過會計信息可以及時了解企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況,評價經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績并對經(jīng)營者實施必要的干預(yù)。經(jīng)營者為完成受托責(zé)任,利用會計信息進(jìn)行控制、決策,最終又利用會計信息報告其行為結(jié)果。眾所周知,由于客觀存在著“代理人風(fēng)險”,理論和實踐中又無法設(shè)計出一種完美的契約來消除。
(2)經(jīng)營者主導(dǎo)會計體制模式弱化了單位內(nèi)部會計監(jiān)督職能?!稌嫹ā芬?guī)定,我國實行三位一體的全方位會計監(jiān)督,即單位內(nèi)部會計監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督。
(3)社會監(jiān)督對企業(yè)會計監(jiān)督不力,流于形式。社會監(jiān)督主要是指社會中介機(jī)構(gòu),如會計師事務(wù)所的注冊會計師依法對受托單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計,并據(jù)實作出客觀評價的一種監(jiān)督形式。社會監(jiān)督具有中介性、公證性,并因其專業(yè)而具有權(quán)威性。
(4)國家監(jiān)督對企業(yè)會計監(jiān)督的缺失。國家監(jiān)督,主要是指政府財政部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門的職責(zé)權(quán)限,對單位的會計行為、會計資料所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,以及企業(yè)改革的深入開展,我國的所有制結(jié)構(gòu)已不再是單純的單一型國有經(jīng)濟(jì)。許多非國有經(jīng)濟(jì),如外資企業(yè)、私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)以及各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織均得到了較快的發(fā)展。所有制結(jié)構(gòu)的改變,使我國對企業(yè)會計傳統(tǒng)的單一型外部監(jiān)督即國家監(jiān)督已無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2.深化體制改革以加強(qiáng)我國企業(yè)會計管理
2.1改善企業(yè)會計體制,改變經(jīng)營者主導(dǎo)會計體制模式
事實表明,經(jīng)營者主導(dǎo)會計體制模式會弱化企業(yè)會計管理職能,不利于發(fā)揮企業(yè)會計管理的控制、監(jiān)督等職能,甚至影響到會計核算的真實性和會計信息的可信性。因此,有必要改善企業(yè)會計體制,改變經(jīng)營者主導(dǎo)會計體制模式。
我們可以參考現(xiàn)代企業(yè)管理中的CEO和CFO制度,CEO和CFO均由企業(yè)所有者委派,對企業(yè)所有者負(fù)責(zé)。企業(yè)會計機(jī)構(gòu)由CFO領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)責(zé)。這種企業(yè)所有者主導(dǎo)會計體制模式,可以有效避免企業(yè)經(jīng)營者對會計管理的不良影響與干預(yù),有利于正確發(fā)揮會計管理的各項職能。
2.2建立健全企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制
(1)制定企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督制度,明確規(guī)定參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的所有過程的工作人員要相互分離,相互制約;重要經(jīng)濟(jì)事項的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序;明確財產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序;明確對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的程序。
(2)設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或?qū)B毜膬?nèi)部審計人員,以便及時有效地進(jìn)行內(nèi)部會計監(jiān)督,將內(nèi)部會計監(jiān)督制度真正落到實處。
2.3強(qiáng)化社會監(jiān)督對企業(yè)會計管理的作用
提高社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)和道德水準(zhǔn),增加社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任,以強(qiáng)化社會監(jiān)督的作用。
2.4落實對企業(yè)會計管理的國家監(jiān)督
國家財政部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起法律規(guī)定的國家監(jiān)督責(zé)任,落實對企業(yè)會計管理的國家監(jiān)督。國家財政部門對企業(yè)會計管理的國家監(jiān)督應(yīng)實行“分級實施,對口負(fù)責(zé)”的辦法,各級財政部門負(fù)責(zé)同級工商管理部門登記注冊的企業(yè),由財政部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按行業(yè)對口負(fù)責(zé),采用抽查的方法實施。
3.充分發(fā)揮會計管理職能以提高經(jīng)濟(jì)效益
3.1充分發(fā)揮會計預(yù)測管理職能,強(qiáng)化資金管理
以資金管理為中心,提高資金使用率。強(qiáng)化資金管理的要點是:做好財務(wù)預(yù)測,合理測定資金需要量,多渠道籌集資金,降低融資成本;降低資金存量,合理配置資源;高度重視資金的時間價值,加快資金的周轉(zhuǎn),向資金管理要效益。如某集團(tuán)公司針對所屬各企業(yè)資金管理分散的情況,成立了財務(wù)中心,財務(wù)管理人員努力營造較好的銀企關(guān)系,盡可能及時借入成本低的資金;將所屬各級財務(wù)核算單位的資金統(tǒng)籌調(diào)動,實行資金管理“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一借貸款、統(tǒng)一調(diào)度,從而確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)所需的資金既無沉淀、又無缺口;實行資金有償使用,使企業(yè)有限的資金能“管在有序中,用在刀刃上”,有效地降低了資金占用,減少了貸款利息支出,大大加快了資金周轉(zhuǎn)速度,提高了資金使用效率。
3.2充分發(fā)揮會計控制職能,強(qiáng)化成本費(fèi)用管理
當(dāng)前,面臨國際金融危機(jī),企業(yè)必須充分發(fā)揮會計控制職能,強(qiáng)化成本費(fèi)用管理。企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針,厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)。加強(qiáng)成本費(fèi)用的核算與控制,做到少花錢多辦事,用最少的耗費(fèi),取得最大的經(jīng)濟(jì)效果,挖掘節(jié)約潛力,不斷降低成本費(fèi)用水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.3強(qiáng)化會計預(yù)算管理職能,確保經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高
企業(yè)應(yīng)實行全面預(yù)算管理,年初對生產(chǎn)經(jīng)營的布局、產(chǎn)量、收入、成本、費(fèi)用、利潤等指標(biāo)分別進(jìn)行測算,并編制詳細(xì)預(yù)算,在年度財務(wù)計劃中安排實施,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行預(yù)算考核,使整個企業(yè)形成以預(yù)算導(dǎo)向的經(jīng)營觀念。在半年度結(jié)算后,應(yīng)及時比較半年度實際業(yè)績與預(yù)算指標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并根據(jù)實際業(yè)績調(diào)整年度預(yù)算,使年度預(yù)算能夠順利完成,從而確保經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。
4.結(jié)語
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的形成,法制的健全和人民生活水平的不斷提高,企業(yè)將面對更加激烈的市場競爭環(huán)境,同時也面臨更大的機(jī)遇。只有充分認(rèn)識和分析會計管理存在的主要問題,通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)、不斷的探索,明確會計管理對企業(yè)發(fā)展的意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者對會計管理工作的重視,建立健全科學(xué)的會計體制,規(guī)范會計秩序,完善內(nèi)部監(jiān)督制度,才能強(qiáng)化會計管理,提高競爭實力,促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到不斷提高,實現(xiàn)社會財富的最大化。
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