秦琴，李長春

(重慶三峽學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，重慶萬州404120)

0 引言

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是反映社會經(jīng)濟發(fā)展階段的兩個重要指標(biāo)，而兩者之間表現(xiàn)為相互依存的辯證關(guān)系，其關(guān)系的協(xié)調(diào)與否則是衡量經(jīng)濟健康發(fā)展的重要標(biāo)志[1]。配第-克拉克定理揭示了三次產(chǎn)業(yè)間勞動力的變動規(guī)律，克拉克認為，不同產(chǎn)業(yè)間相對收入的差異會促使勞動力向能夠獲得更高收入的部門移動，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化始終與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化保持著相關(guān)性;其后，Simon Kuznets在此研究基礎(chǔ)上得出如下結(jié)論:在經(jīng)濟發(fā)展過程中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量在全部三次產(chǎn)業(yè)中的比重處于不斷下降之中，隨著第二產(chǎn)業(yè)的國民收入相對比重上升，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的相對比重大體不變或略有上升;第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)相對比重趨于上升;Chenery則指出:在工業(yè)化過程中，對比發(fā)展中國家與發(fā)達國家，前者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換普遍先于就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，而后者產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換和勞動力就業(yè)的轉(zhuǎn)換則基本同步[2]。

國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)性也陸續(xù)展開了研究。范劍勇等(2001)研究指出:我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)呈現(xiàn)出“U”字型變化特點，1978—1999年間，我國勞動力再配置帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)對經(jīng)濟增長的貢獻份額為0.61%～0.91%[3]。李仲生(2003)針對20世紀(jì)90年代以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動過程進行了描述和問題分析，認為我國農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移滯后，三次產(chǎn)業(yè)的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，中國就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化在總體上是較為遲緩的[4]。近幾年來，相關(guān)研究文獻甚多。從研究方法上看，一是主要采用比較勞動生產(chǎn)率、就業(yè)彈性、結(jié)構(gòu)偏離度作為工具分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)或均衡性問題。如陳楨(2007)結(jié)合一般經(jīng)驗與國際比較，通過上述指標(biāo)的實證分析表明，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動關(guān)系處于失衡狀態(tài)，就業(yè)結(jié)構(gòu)明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動[5]。黃曉軍、李誠固等(2008)對東北地區(qū)城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)演變的相關(guān)性、地域差異進行了分析[6]。鄭云(2010)運用結(jié)構(gòu)偏離度對建國以來河南省產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)均衡程度進行了分析[7]。但是，上述研究方法存在一定的局限與不足，如比較勞動生產(chǎn)率在衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性時只考慮了效益性，就業(yè)彈性則主要考察了三次產(chǎn)業(yè)增長對就業(yè)的吸納能力，結(jié)構(gòu)偏離度更適合于某一產(chǎn)業(yè)均衡狀況的微觀分析，這些指標(biāo)都無法從整體角度衡量和比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性[1]。二是運用相似系數(shù)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)問題。如張春勛(2003)利用相似系數(shù)公式，通過測算經(jīng)濟發(fā)展不同階段下重慶市與發(fā)達國家的三次就業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性，進而對重慶市就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的的歷史階段性進行了準(zhǔn)確推斷[8]。周勇(2005)通過對1978以來我國西部地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)演變進程的量化分析，測算了其與全國的相似程度[9]。王慶豐(2009)運用建立在相似系數(shù)公式基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)系數(shù)測度了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)在時間、空間上的整體協(xié)調(diào)性[1]。

在此基礎(chǔ)上，本研究借用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)計算方法，以重慶市為例，分別測算了1985—2011年期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)系數(shù)以及重慶市“一圈兩翼”戰(zhàn)略下2008年三大經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)系數(shù)，從時間和空間角度對重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)整體協(xié)調(diào)性進行測度，從而對重慶市促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程中兩者的協(xié)調(diào)性有一個更為完整和正確的認識。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)計算

為了衡量產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)程度，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際工業(yè)研究中心在1989年提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的度量方法[10]。其表達式如下:

式中:Sij是i區(qū)域和j區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù);Xik是i區(qū)域k產(chǎn)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)的比重;Xjk是j區(qū)域k產(chǎn)業(yè)占整個產(chǎn)業(yè)的比重。相似系數(shù)通常介于0和1之間，如果等于1，說明兩個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相同;如果等于0，說明兩個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同;從動態(tài)來看，如果相似系數(shù)趨于上升，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于相同，如果相似系數(shù)趨于下降，則產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨異[1]。

為了進一步考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的整體均衡狀況，王慶豐(2009)借鑒此公式的計算方法，對相關(guān)變量進行重新定義并提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)[1]。其表達式如下:

式中:Hse表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù);Si為第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);Ei為第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)系數(shù)Hse通常介于0和1之間，如果越接近于0，說明一國或一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性較差，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)二者之間越不均衡;如果越接近于1，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越具有良好的協(xié)調(diào)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越均衡[1]。

2 產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性測度分析

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢分析

1985年以來，重慶市經(jīng)濟從總量上得到了快速提升，2011年地區(qū)GDP總值為10 011.37億元，是1985年總值164.32億元的61倍，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也分別從53.73億，73.49億，37.10億元增長至844.52億，5 543.04億，3 623.81億元[11]。在總量增長的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，1985年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為32.7:44.7:22.6，2011年調(diào)整為8.4:55.4:36.2，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“二三一”的格局，調(diào)整成效顯著(表1)。其中，第一產(chǎn)業(yè)比重總體呈持續(xù)下降趨勢，期間降幅高達24.3個百分點;第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)了國民經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)比重一直維持在40%以上，2010年突破上升為55%，期間漲幅為10.7個百分點;第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，1985—2011年間維持了13.6個百分點的增長幅度，但近年來相對二產(chǎn)的發(fā)展卻有所減緩，2011年落后于第二產(chǎn)業(yè)19.2個百分點，重慶市第三產(chǎn)業(yè)還有待進一步發(fā)展。

表1 重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)(1985—2011年)%Tab.1 The industrial structure and employment structure in Chongqing City(1985—2011)

與此同時，重慶市就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較為明顯的變化。1985年，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)為72.8:15.6:11.6，2011年調(diào)整為38.1:24.7:37.2，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一三二”的格局(表1)。其中，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重不斷下降，降幅高達34.7個百分點，但截至2011年，其比重在三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)中仍然位居第一，勞動的絕對就業(yè)量仍然很高。第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重變化不大，期間增幅僅為9.1個百分點，1985—2005年間一直徘徊于15%～20%間，2010后才上升到20%以上。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重則不斷增大，從最初1985年的11.6%增至2011年的37.2%，期間漲幅為25.6個百分點[11]。重慶市的就業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)還比較低級，第一產(chǎn)業(yè)滯留了過多的剩余勞動力，向二產(chǎn)和三產(chǎn)轉(zhuǎn)移比較艱難，二、三產(chǎn)業(yè)的吸納消化能力亟待提高[12]。

重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動過程基本符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，變化方向基本相同，但變動幅度和程度卻有一定的差異，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動[12]。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)變動趨勢

以重慶市1985—2011年間產(chǎn)業(yè)、就業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用前文中提出的協(xié)調(diào)系數(shù)計算方法，測算出期間各年份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)(表2和圖1)。

表2顯示，1985—2011年間，重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)一直徘徊于0.6和0.8之間，總體來說處于較低水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)。從圖1看出，重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)在1985—2011年間圍繞0.68～0.78呈現(xiàn)出明顯的波動變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)性在時間上表現(xiàn)為一定的差異性，這應(yīng)該是基于兩點原因:一是期間國家產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變所導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;二是相對產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，勞動力轉(zhuǎn)換本身的滯后性。1985—1990年處于我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的初期階段，農(nóng)村勞動力因為家族聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的廣泛實行而被大大釋放出來，同時被飛速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、進一步發(fā)展的國營企業(yè)、全面萌發(fā)并快速成長的私營個體經(jīng)濟所吸納，就業(yè)人數(shù)迅速增加，1986年協(xié)調(diào)系數(shù)達到了較高值0.752 5，之后有所波動和反復(fù)，重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀態(tài)在這一階段有所改善。1989—1991年間我國進行了經(jīng)濟的治理整頓，導(dǎo)致重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)在之后的1991—1993年間快速下降，并在1993年達到最低點0.682 3。1994—2002年間，伴隨國內(nèi)外經(jīng)濟政策、環(huán)境的變化，重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)呈現(xiàn)出明顯的波動。1992年社會主義市場經(jīng)濟體制在我國被提出和實行，1997年9月重慶市成為了中國第四個直轄市，改革開放及發(fā)展的力度再次加大，1995年協(xié)調(diào)系數(shù)達到階段最高值0.742 5，這一階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性再次得到改善。但是，進入90年代后期，接踵而至的現(xiàn)代企業(yè)制度改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化導(dǎo)致大量企業(yè)職工下崗，原來的隱性失業(yè)顯性化，而技術(shù)進步與資本深化對勞動力需求又產(chǎn)生了一定的排斥性，加之1997年爆發(fā)的亞洲金融危機的影響，重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性再次惡化，協(xié)調(diào)系數(shù)在2000年達到階段最低點0.697 6，就業(yè)問題非常突出。2002年底，黨的十六大召開，報告中明確指出了擴大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時期重大而艱巨的任務(wù);2003年，中央政府在制定經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策時首次把創(chuàng)造就業(yè)作為了第二大目標(biāo)。在我國的直轄市中，重慶市的“二元”經(jīng)濟特征非常明顯，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、努力提高就業(yè)更是刻不容緩。2007年6月國務(wù)院批準(zhǔn)在成渝兩市設(shè)立“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程，重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)由此呈現(xiàn)出回升的趨勢，并于2011年達到最高值0.775 1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不甚協(xié)調(diào)的狀況正在得到逐步改善。

表2 重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)(1985—2011年)[11]Tab.2 The coordination coefficient of the industrial structure and employment structure in Chongqing City(1985—2011)

圖1 重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)變化趨勢(1985—2011)Fig.1 The variation trend of coordination coefficient of the industrial structure and employment structure in Chongqing City(1985—2011)

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)區(qū)域差異分析

2007年重慶市政府提出“一圈兩翼”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，界定了新的三大經(jīng)濟區(qū)域，即1 h經(jīng)濟圈、渝東北翼和渝東南翼。由于2009年之后數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑發(fā)生了變化，部分數(shù)據(jù)無法獲取，為進一步了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)整體協(xié)調(diào)性的區(qū)域差異，測算了2008年重慶市三大經(jīng)濟區(qū)域部分代表區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)(表3)。

表3 2008年重慶三大經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)[13]Tab.3 The coordination coefficient of the industrial structure and employment structure in Chongqing’s three major economic regions in 2008

從表3來看，首先，在整體上2008年重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展是不均衡的。在選擇的18個區(qū)縣中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)最好的是渝中區(qū)，其協(xié)調(diào)系數(shù)高達0.999 8，接近于1，2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)比重分別為0:8.7:91.3和0:10.2:89.8[13]，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高級形態(tài);而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)最差的是黔江區(qū)，其協(xié)調(diào)系數(shù)只有0.492 2，2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)比重分別為14.5:48.4:37.1和69.4:10.0:20.6[13]，二、三產(chǎn)業(yè)雖然得到了較大發(fā)展，但大量剩余勞動力急需從第一產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來[14]。其次，從空間上看三大經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展不均衡，協(xié)調(diào)系數(shù)表現(xiàn)出較大的差異，呈現(xiàn)出明顯的梯度分布。1 h經(jīng)濟圈協(xié)調(diào)系數(shù)普遍較高，平均值為0.929 2，只有涪陵區(qū)略低一點，為0.787 4;而渝東北翼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)稍差，除忠縣為0.875 9外，其他代表性區(qū)域均在0.8以下，其平均值只有0.778 1;而渝東南翼則是重慶市三大經(jīng)濟區(qū)域中協(xié)調(diào)系數(shù)最低的區(qū)域，6個區(qū)縣中有一半的協(xié)調(diào)系數(shù)都在0.7以下，特別是黔江區(qū)只有0.492 2，區(qū)域平均值只有0.678 3。

綜上分析，重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性在區(qū)域空間上差異懸殊。1 h經(jīng)濟圈各區(qū)縣已經(jīng)是二、三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，第一產(chǎn)業(yè)富余勞動力已經(jīng)大部分轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展較為均衡;而兩翼區(qū)縣中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重較高，農(nóng)業(yè)仍然是就業(yè)的絕對主要部門，而第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，對農(nóng)業(yè)剩余勞動力的吸納能力還亟待提高。

3 結(jié)論及建議

在分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、均衡性方面，相對其他指標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)可以使我們有一個更為整體的認識和把握。從時間上看，本研究以重慶市1985—2011年間統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，測算出期間協(xié)調(diào)系數(shù)整體數(shù)值偏低，且有明顯的波動性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于失衡狀態(tài)。但從重慶市直轄以來，協(xié)調(diào)系數(shù)整體呈現(xiàn)出攀升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況正在日益得到改善。從空間上看，“一圈兩翼”戰(zhàn)略下三大區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)系數(shù)呈現(xiàn)明顯的差異性。因此，基于測度結(jié)果，重慶市在大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，也要促進與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進三大區(qū)域的協(xié)同、平衡發(fā)展，把擴大就業(yè)作為當(dāng)前和未來長時期的主要任務(wù)。

首先，要不斷促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，妥善解決資本密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)進步與勞動力就業(yè)的關(guān)系。一方面，相對其他直轄市，重慶市資本相對短缺，技術(shù)相對落后，而勞動力資源豐富，因而大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使重慶市的人口優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，是遵循了比較優(yōu)勢的要求，是有利于促進就業(yè)規(guī)模的擴大和維護社會的穩(wěn)定;另一方面，從國際國內(nèi)經(jīng)驗看，要解決勞動力供給過剩問題，必須大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。所以，重慶市在努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的同時，還必須注重發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，或者在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中找到可用勞動密集替代的區(qū)段、工序等，從而既有利于技術(shù)進步和勞動力資源優(yōu)勢的有效發(fā)揮，又能實現(xiàn)工業(yè)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會目標(biāo)，實現(xiàn)勞動密集型就業(yè)與高效率、高技術(shù)型就業(yè)模式共存發(fā)展。

其次，由于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的空間差異性，政府應(yīng)有針對性地制定出相關(guān)政策來推進三大經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于1 h經(jīng)濟圈，重點應(yīng)該是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是讓新興三產(chǎn)成為新的經(jīng)濟增長點，從而加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。對于渝東北翼和渝東南翼各區(qū)縣，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展顯得更加任重而道遠。為了加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要建立和健全各種培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)市場需要對農(nóng)村勞動力進行職業(yè)和技能培訓(xùn)，使他們擁有一技之長;同時，加強兩翼與1 h經(jīng)濟圈的產(chǎn)業(yè)合作，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中積極承接并發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)機會;與此同時，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，在廣大農(nóng)村根植和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，從而保證就業(yè)規(guī)模的不斷擴大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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