● 吳之如
《瞭望》周刊報道,有些地方和部門由于經(jīng)費少接待多,實際公款消費遠多于財政劃撥經(jīng)費。為了應(yīng)對接待壓力,有的企事業(yè)單位一方面通過虛增項目、搭車捆綁、寅吃卯糧等方式變相增加接待經(jīng)費,另一方面讓相關(guān)單位企業(yè)為吃喝埋單,衍生腐敗浪費。
某些地方和部門公費接待大手大腳,隨意揮霍浪費,不斷突破預(yù)算,更突破相關(guān)財經(jīng)紀律。“為有源頭活水來”,他們之所以敢于并且能夠這么做,很重要的一點是因為將經(jīng)費負擔(dān)甩給了下屬單位或與他們有關(guān)聯(lián)并有求于他們的企業(yè)。既然有人不得不為他們的違規(guī)行為開支埋單,還有什么后顧之憂呢。有道是:
公費接待藏腐敗,
違紀違規(guī)耗國財;
弄虛作假做“花”賬,
暗箱流出污濁來。
眾所周知,許多吃皇糧的部門和單位,“三公消費”數(shù)額驚人,雖經(jīng)反復(fù)整治,卻始終難以“瘦身”。其中,諸多公費吃喝、公費旅游的開支,就是借公費接待的名義,堂而皇之地暢行于財務(wù)報銷之列。因為領(lǐng)導(dǎo)批準或者直接參與,財務(wù)人員豈敢不辦,以致各項財務(wù)制度往往如同虛設(shè)。這般弊端亂象,不但大量消耗著國庫資產(chǎn),也助長了腐朽作風(fēng)在某些部門機構(gòu)的滋長蔓延,令一些公仆沾染上嚴重的腐敗習(xí)氣,侵蝕著政府的公信力和在人民群眾心目中的信譽。此風(fēng)難止,并非沒有相關(guān)制度,而是有些地方和部門不認真執(zhí)行制度,體制內(nèi)外都欠缺普遍而有效的對執(zhí)行制度的監(jiān)督。
讓制度堅挺起來,讓監(jiān)督無處不在,是治理許多亂象包括公費接待中顯露的腐敗問題的一帖良藥。