董一洪 張 鵬

（連云港市水利局，江蘇連云港 222000）

飲水安全關系到人們的身體健康、生命安全、經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。連云港市本地水資源匱乏，工農業(yè)生產及生活用水主要依靠調引江淮水，江淮水入境后主要分成三路：一路經桑墟電站、沭新退水閘進入薔薇河；一路經薔薇河、薔北進水閘進入淮沭新河；一路經薔北地涵由淮沭新河直接進入淮沭新渠。江淮水供水工程分布情況見圖1。

薔薇河、沭新河均為低水河道，受面源、工礦企業(yè)點源污染等因素影響，水質較差，主導功能為排洪、調水、飲用；淮沭新渠為高水河道，主導功能為灌溉、飲用。市區(qū)用水大部分依靠淮沭新河—薔薇河供水線調引江淮水，薔薇河是目前市區(qū)的主要供水水源，長期以來由于受流域內外的污染，水質難以保證，已產生較大社會反響，故當務之急是盡早改善市區(qū)飲用水源質量?；淬鹦虑嗄陙硪恢弊鳛闁|?？h穩(wěn)定的供水水源，水質較好，可作為市區(qū)飲用水源。

1 保證飲用水源質量的必要性

圖1 江淮水供水工程分布圖

1.1 飲用水安全是關系民生的重要問題

2011年中央“1號文件”明確指出“到2020年，基本建成水資源合理配置和高效利用體系，城鄉(xiāng)供水保證率顯著提高，城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到全面保障”。飲用水質量是一個地區(qū)發(fā)展水平和生活質量的重要標志，也是實現小康社會的一項重要指標。

1.2 飲用水安全是人們生存的基本權利和要求

切實做好飲用水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益、落實科學發(fā)展觀的具體體現，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是把以人為本真正落到實處的一項緊迫任務，也是社會穩(wěn)定和長治久安的基本要求。

1.3 飲用水安全是經濟社會發(fā)展的需要

經濟的快速發(fā)展，人們生活水平的日益提高，對飲用水安全的期望也越來越高，對水質的要求也越來越高。做好飲用水安全是構建和諧、健康、美好的城市人居環(huán)境，促進城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

2 淮沭新渠作為市區(qū)飲用水主水源的優(yōu)勢

2.1 新辟淮沭新渠送水線方案

淮沭新渠為東?？h沭新渠灌區(qū)的引水總干渠，屬高水渠道，上起薔北地涵與淮沭河溝通，至白塔地涵段長約28 km，水面寬22～30m。從白塔地涵至汾灌高速還有約13.2 km的支、斗渠，距薔薇河口（海州洪門）約3 km，現已基本廢棄。渠首構筑物薔北地涵共3孔，每孔3.50 m（高）×3.35 m（寬），2010年原址拆建，設計流量65m3/s。

本工程初步擬定送水線為：淮沭新渠（渠首薔北地涵～S323省道橋以東470m處）27.7 km；沿淮沭新河右堤灘地埋設涵管（S323省道橋以東470 m處～淮沭新河匯薔薇河入口處）約16 km；沿薔薇河灘地埋設涵管、過薔薇河進入海州水廠約2 km；沿薔薇河灘地埋設涵管（海州水廠～茅口水廠）約4 km。

2.2 淮沭新渠送水線相比薔薇河的優(yōu)勢分析

2.2.1 淮沭新渠避開了“源頭”污染

淮沭新渠和薔薇河水源同取自宿遷市沭陽縣淮沭新河。但是，薔薇河除連通沭陽縣淮沭新河外，還連通沭陽縣黃泥河、友誼河等，黃泥河、友誼河與薔薇河之間雖有節(jié)制閘，但常常向薔薇河排水，使得黃泥河、友誼河的污水進入薔薇河，導致“源頭”污染。而淮沭新渠屬“高水”河道，且通過穿薔薇河地涵直通沭陽縣淮沭新河，黃泥河等污水無法匯入，從而避免了“源頭”污染。

2.2.2 淮沭新渠線避免了區(qū)間污染

淮沭新渠和薔薇河水雖同取自沭陽淮沭新河，但薔薇河在連云港市境內51.9 km，區(qū)間不僅要承接農田回歸水進入、流域內養(yǎng)殖業(yè)污水排放，而且要負擔流域內居民生活污染源?；淬鹦虑佟案咚焙拥溃哂谘鼐€地面高程，故沿線無水能自流匯入，同時，淮沭新渠也不是行洪河道，汛期不存在農田回歸水強排入渠的問題。因此，水送至白塔埠鎮(zhèn)，可保證水質等同于沭陽縣取水口的水質，相當于進入連云港市前的“原水”。淮沭新渠作為市區(qū)主飲用水源在水質方面更具保障，不需治污投入。

2.2.3 有利于分清責任，提高管理效率

因為薔薇河送水線路長，跨宿遷和連云港市多個縣、區(qū)，一旦水質不良有問題時，存在相互推諉現象，難以查清原因，分清責任。采用淮沭新渠線引“原水”進市區(qū)，如果發(fā)現水質較差，甚至發(fā)生水污染事件，連云港市可以直接向省里提出訴求，要求上游負有責任的市縣限期整改，便于劃清責任，高效管理。

3 淮沭新渠作為市區(qū)飲用水源的可行性分析

3.1 水質滿足要求

如前所述，淮沭新渠作為市區(qū)供水線在保證水質方面有較大的優(yōu)勢。因淮沭新渠高程高于地面高程，區(qū)間污水無法自流進入，可保證在境內不再納污，經長距離輸送后的水質仍可保持取水口的水質。

淮沭河為國家南水北調干線，主要有淮陰閘、沭陽閘、竄沂工程、沭新閘、薔北電站、薔北地涵等工程調控，在《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》中分別劃定為淮沭河宿遷調水保護區(qū)、沭新河宿遷調水保護區(qū)，2010年水質保護目標為Ⅲ類。

根據2011年、2012年沭陽閘、桑墟電站監(jiān)測掌握的資料分析，水質穩(wěn)定在Ⅲ類，全年水質達標率平均分別為96%和98%。

根據淮沭河監(jiān)測斷面水質變化趨勢分析，淮沭河沭陽閘以上河段正常情況下全年（汛期和非汛期）水質為Ⅱ～Ⅲ類。

據東?？h前灘取水口部分項目資料，其水質達標率基本同上。

3.2 水量滿足要求

沭新渠薔北地涵設計引水能力為65m3/s，目前主要供沭新渠灌區(qū)灌溉用水和東?？h飲用水。

沭新渠灌區(qū)東至東?？h縣界，西至沭新干渠，南至泊陽河，北至烏龍河，總土地面積471 km2，耕地面積3.19萬hm2，設計灌溉面積3.19萬hm2，實際灌溉面積3.09萬 hm2，其中，提水灌溉2.30萬hm2，自流灌溉0.79萬hm2，另外還有0.10萬hm2未灌溉。該灌區(qū)地勢平坦，屬平原洼地，地面高程在2.5～5.0 m之間。現灌區(qū)包括平明、張灣、崗埠、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及房山、黃川、浦南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)，總人口22.56萬人，按灌溉模數 2m3/（s·hm2）估算，需灌溉流量約23.62m3/s。

根據蘇北供水監(jiān)測資料，薔北地涵2001～2010年用水統(tǒng)計資料見表1。

表1 薔北地涵2001～2010年用水流量表 （單位 m3/s）

東?？h飲用水取水口設置在白塔前灘，取水規(guī)模為5萬m3/d（0.58 m3/s）。

目前，渠道最大引水量達65m3/s，扣除灌溉用水及東?？h飲用水24.2 m3/s，仍富余40.8m3/s水量可用。

經分析可知，現狀情況下，沭新渠工程設計供水能力有較大冗余，可加強續(xù)建配套和優(yōu)化調度，充分發(fā)揮工程效益，以滿足市區(qū)飲用水量要求。

3.3 工程建設可行

可從近期和遠期兩個方面考慮。

近期：保持渠道現有送水能力不變，僅修建取水口工程及白塔—連云港市區(qū)管道輸水線，并一次性投資。主要工程內容有：白塔埠取水口加壓站；過薔薇河涵管工程；沿淮沭新河右堤灘地埋設涵管約16 km；沿薔薇河灘地埋設涵管、過薔薇河進入海州水廠蓄水池約2 km；從海州水廠沿薔薇河灘地埋設涵管至茅口水廠約4 km；水廠增設適度調蓄能力建設。

取水口工程位置只有農作物和林木，無需搬遷人口，施工技術要求不高，難度不大。白塔—市區(qū)水廠管道采取地下埋設，均沿淮沭新河和薔薇河灘地布置，無需拆遷和征地。

遠期：對現狀渠道進行拓浚，增加供水量。對沭新渠灌區(qū)進行節(jié)水改造，調整產業(yè)結構，增加高效節(jié)水農業(yè)，進一步提高供水量和供水保證率。

3.4 工程投資較為可行

粗略估計白塔至市區(qū)段大型給水管道（按21.7 km長度）投資：根據現有市場管材對比，選用在南水北調中廣泛應用、適宜超大口徑、造價適中、性能可靠的預應力鋼筒混凝土管（PCCP）管道。

按設計流速V為1.2m/s、設計流量Q為3.47 m3/s實行雙線供水（一用一備），每根管徑為=1.9 m。因此，單管線取用1根管徑為2m的管道。

參照東北某城市大型引水工程PCCP管材當時綜合單價，考慮價格指數增長因素，依據南水北調某類似工程成本研究成果，并經向連云港市東?？h自來水工程管道供貨商詢價，初步估計本項目綜合（含土建、安裝、連接件、檢查井等，不含地上構筑物搬遷等）單位造價約7000元/m，22 km單管線估算綜合價格為1.56億元，較為經濟可行。

如采取雙線供水，進一步提高供水保證率，全部投資約4億元。

3.5 工程管理可行

實施本送水線工程僅是一次性投資較大，運行管理則較為簡單，成本較低。因水源直供城市自來水廠，故水費收入有保證。在運行管理過程中，可按現代企業(yè)制度成立供水公司進行全面經營管理，通過補償成本、合理收益，逐年提取折舊費，保證工程維護和設備更新改造資金來源。