鄒亭江
(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué),安徽 蚌埠 233030)
我國(guó)在2005年修訂的《公司法》正式引入了司法解散制度,《公司法》第183條規(guī)定:“公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難,繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失,通過(guò)其他途徑不能解決的,持有公司全部股東表決權(quán)10%以上的股東,可以請(qǐng)求人民法院解散公司?!?008年,我國(guó)又通過(guò)司法解釋對(duì)這一制度進(jìn)行了補(bǔ)充。
理論界對(duì)“經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難”的理解存在一些爭(zhēng)議。有學(xué)者指出,經(jīng)營(yíng)管理的嚴(yán)重困難包括兩種情況,一是公司權(quán)力運(yùn)行發(fā)生嚴(yán)重困難,即所謂公司僵局;二是公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難。[1]另有些學(xué)者則認(rèn)為,只要公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不發(fā)生困難,即使發(fā)生公司僵局,也不能認(rèn)定公司“經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難”。[2]
截至2013年3月5日,在北大法寶案例庫(kù)共搜索到來(lái)自全國(guó)23個(gè)省、市、自治區(qū)法院的261個(gè)相關(guān)判例。剔除不合格判例34例,及2006年前不明時(shí)間判例17例,剩余有效判例210例。通過(guò)對(duì)法院判例進(jìn)行分類整理,可將公司經(jīng)營(yíng)情況①此處“公司經(jīng)營(yíng)情況”均為判例中法院認(rèn)定之結(jié)果,而非根據(jù)原被告陳述。分為“正?!薄ⅰ扒闆r不明”、“虧損”、“吊銷(xiāo)執(zhí)照”、“停止經(jīng)營(yíng)”五種,各經(jīng)營(yíng)情況所對(duì)應(yīng)的請(qǐng)求支持率(勝訴率)見(jiàn)圖1。
1.經(jīng)營(yíng)正常。共23例,其中支持1例,駁回22例。請(qǐng)求支持率為4.35%。
2.經(jīng)營(yíng)情況不明。共91例,其中支持22例,駁回38例,調(diào)解12例,撤訴19例。請(qǐng)求支持率為24.18%。
3.虧損。共25例,其中支持11例,駁回14例。請(qǐng)求支持率為44.00%。
4.吊銷(xiāo)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉。共找到6例被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、關(guān)停的案例,其中支持5例,駁回1例。請(qǐng)求支持率為83.33%。
5.停止經(jīng)營(yíng)。共65例,其中支持60例,駁回5例。請(qǐng)求支持率為92.31%。
實(shí)證發(fā)現(xiàn),公司經(jīng)營(yíng)情況與案件審理結(jié)果之間存在著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)情況為“正?!睍r(shí),法院基本不會(huì)判決公司解散;而當(dāng)公司被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和停產(chǎn)停業(yè)時(shí),法院就傾向于判決公司解散??梢哉f(shuō),法院在審理公司解散糾紛案件時(shí),事實(shí)上已經(jīng)以公司現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)取代了公司僵局標(biāo)準(zhǔn),并且公司現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)是比公司僵局更為嚴(yán)格的解散公司標(biāo)準(zhǔn)。[3]
“2005年《公司法》采用了概括性的立法模式,沒(méi)有在立法中明確列舉哪些具體事由適用司法解散,只是原則性地規(guī)定了‘公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難’、‘繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失’、‘通過(guò)其他途徑不能解決’等條件,這些條件缺乏一定的操作性?!盵4]對(duì)于“公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難”,到底何種程度的困難屬于嚴(yán)重困難?以及解決僵局的“其他途徑”包括哪些途徑?法律都沒(méi)有具體說(shuō)明,這就賦予了法官較大的自由裁量權(quán)。
公司一般掌控在大股東手中,現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)原告為小股東或是不參與公司經(jīng)營(yíng)管理的股東。在公司解散訴訟中,原告對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況負(fù)有舉證責(zé)任,由于不參與公司的經(jīng)營(yíng)管理,這些原告往往不能提供有力的證據(jù)。如果不能證明公司經(jīng)營(yíng)困難,則很有可能敗訴。這就是公司經(jīng)營(yíng)情況不明案例支持率不高的原因。
“合理的交易決策不像法律一樣,追求解釋的唯一性,它可能是答案多元的,甚至主要是個(gè)案判斷?!盵5]法官在審理公司解散案件時(shí)可能會(huì)帶有一定的偏見(jiàn)?!胺ü偎鶎徖淼墓景讣?jīng)常都是涉及那些經(jīng)營(yíng)失敗的公司。由此所導(dǎo)致的結(jié)果是,他可能會(huì)不適當(dāng)?shù)氐凸懒丝尚械酗L(fēng)險(xiǎn)的商業(yè)決策所具有的價(jià)值?!盵6]簡(jiǎn)單地依據(jù)公司現(xiàn)狀來(lái)判斷公司的價(jià)值,很容易忽略一些深層次的因素。
1.對(duì)于停止經(jīng)營(yíng)的公司,其停止經(jīng)營(yíng)的原因是多種多樣的,不能簡(jiǎn)單歸為一類。“在僅僅出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的情形下,可能是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的正常風(fēng)險(xiǎn),也可能需要借助破產(chǎn)重整程序解決問(wèn)題,但絕不屬于請(qǐng)求解散公司的正當(dāng)事由?!盵7]實(shí)證發(fā)現(xiàn),公司停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)除了是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)確有困難之外,還可能是由于下列情況:(1)政府征用土地,導(dǎo)致公司暫時(shí)停產(chǎn);(2)公司因市政工程需搬遷廠房;(3)公司正處在基建階段;(4)公司從事房地產(chǎn)行業(yè),雖未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其資產(chǎn)卻是增長(zhǎng)的;(5)公司從原經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所搬出,正尋找新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。
2.對(duì)于經(jīng)營(yíng)暫時(shí)正常的公司,一味地判決維持顯然也是不合理的。“在某些具有合伙性質(zhì)的緊密性關(guān)系公司中,如果股東之間關(guān)系惡化,彼此失去了信任、信賴關(guān)系,則公司的基礎(chǔ)就會(huì)喪失。在這種情況下,如果不允許原告股東退出公司,無(wú)疑就是強(qiáng)制他去履行那種需要高度信賴和信任關(guān)系作為基礎(chǔ)的契約,這是顯然不公平的?!盵8]雖然公司暫時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常,但由于公司存在僵局,公司繼續(xù)存在勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致股東利益不斷受損。
“支配股東可能利用這種解散公司的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目的。比如,若一公司的成功在很大程度上是由于某股東個(gè)人的能力,那他就可能非常希望對(duì)公司進(jìn)行清算,并在公司解散后重新設(shè)立一個(gè)與舊企業(yè)完全相同的新企業(yè),從而攫取舊企業(yè)的商譽(yù)所帶來(lái)的果實(shí),而又不與其他股東分享?!盵9]對(duì)于那些想從公司抽身的大股東,由于其掌控公司的日常經(jīng)營(yíng),他們只需讓公司在表面上處于停產(chǎn)、停業(yè)的狀態(tài),就極有可能使法院認(rèn)定公司“經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難”,從而判決解散公司,這無(wú)疑會(huì)侵害小股東的利益。
“商事活動(dòng)合法性和合理性的判斷需要具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),只有熟悉商事法律規(guī)則的職業(yè)法官才能勝任?!盵10]我國(guó)大部分地區(qū)沒(méi)有專門(mén)的商事法庭,法官在處理商事案件時(shí)往往按照民事案件的思路,這將對(duì)審判產(chǎn)生不利影響。應(yīng)提高廣大法官審理商事案件的業(yè)務(wù)水平,使其熟練掌握商事審判的規(guī)律。只有對(duì)公司解散案件有了充分的理解與認(rèn)識(shí),才能避免以公司經(jīng)營(yíng)情況的好壞作為公司解散與否的依據(jù)這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。
《公司法》司法解釋雖然列舉了一些符合解散條件的情形,但這些情形依然是比較原則性的描述?!肮窘?jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難”具體應(yīng)如何理解、“通過(guò)其他途徑不能解決”中的“其他途徑”包括哪些途徑?這些問(wèn)題仍然沒(méi)有明確。司法解釋?xiě)?yīng)對(duì)上述問(wèn)題加以闡明,“公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難”應(yīng)包括公司管理決策和公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難,只有在兩種情況都滿足時(shí)才能認(rèn)定公司陷入僵局。僅以公司經(jīng)營(yíng)情況的好壞作為公司解散與否的依據(jù),很容易走向片面;至于公司股東自力解決僵局的“其他途徑”,至少應(yīng)包括召集股東會(huì)、股東請(qǐng)求公司回購(gòu)股份等。在經(jīng)歷這些方式以及法院調(diào)解仍然無(wú)效的情況下,才能判決公司解散。
增強(qiáng)司法解散制度的可操作性,能夠避免那些仍然具有存續(xù)價(jià)值的公司被武斷地判決解散,也能使那些失去存在價(jià)值的公司快速地被判決解散,實(shí)現(xiàn)司法的社會(huì)效益。
[1]趙旭東.公司法學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2006:501.
[2]劉敏.關(guān)于股東請(qǐng)求解散公司之訴若干問(wèn)題的思考[J].法律適用,2006(10):62.
[3]張學(xué)文.有限責(zé)任公司股東壓制問(wèn)題研究[M].北京:法律出版社,2011:151.
[4]奚曉明.最高人民法院關(guān)于公司法司法解釋(一)、(二)理解與適用[M].北京:人民法院出版社,2008:106.
[5]蔣大興.司自治與裁判寬容——新《公司法》視野下的裁判思維[J].法學(xué)家,2006(6):77.
[6]張學(xué)文.有限責(zé)任公司股東壓制問(wèn)題研究[M].北京:法律出版社,2011:108.
[7]彭小娜,袁輝根.公司司法解散之認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分析[J].法律適用,2010(Z1):182.
[8]梁慧星.民商法論叢(第9卷)[C].北京:法律出版社,1998:118.
[9][美]羅伯特·W·漢密爾頓.公司法概要[M].李存捧譯.北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1998:214.
[10]趙萬(wàn)一.商法的獨(dú)立性與商事審判的獨(dú)立化[J].法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)),2012(1):1.