劉淑琴，馮銀虎

（1．內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010051；2．內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué) 研究生學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特010051）

聯(lián)保貸款是在小額信用貸款的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。為了提高農(nóng)村信用合作社信貸服務(wù)水平，加大支農(nóng)信貸投入，簡(jiǎn)化信用貸款手續(xù)，更好的發(fā)揮農(nóng)村信用社在支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，農(nóng)村信用社開辦了小額信用貸款。小額信用貸款是一種基于農(nóng)戶的信譽(yù)的，貸款時(shí)不需要農(nóng)戶提供抵押和擔(dān)保的貸款。它是農(nóng)村信用社在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的貸款，其貸款額度較小，從事農(nóng)村土地耕作或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等是小額信貸的主要對(duì)象。小額貸款可以滿足小額資金的需求，然而在我們實(shí)際生產(chǎn)過程中，存在許多從事較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中小企業(yè)，他們由于沒有符合的抵押物和擔(dān)保物，而被國(guó)有或股份制等大銀行拒之門外，得不到貸款。小額信貸所提供的資金又滿足不了其需求。為了有效解決農(nóng)戶貸款難、農(nóng)村信貸供給不足的問題，緩解由于抵押擔(dān)保不足帶來(lái)的矛盾，中國(guó)人民銀行于2000年頒布了 《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶聯(lián)保貸款管理指導(dǎo)意見》，并在全國(guó)范圍內(nèi)推行，以期通過聯(lián)保貸款的實(shí)施來(lái)解決金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶借貸博弈中長(zhǎng)期存在的兩個(gè)基本問題，即解決金融機(jī)構(gòu)在放貸過程中的信息不對(duì)稱問題與小額信貸的高固定成本問題，使農(nóng)戶及中小企業(yè)貸款難問題得到最大限度的解決，進(jìn)而使借款人與信用社達(dá)到 “雙贏”。

聯(lián)保貸款自推行以來(lái)取得了佳績(jī)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2011年聯(lián)保貸款余額已超過1500億元，如圖1所示；促進(jìn)了農(nóng)村信貸的投入，既降低了農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)問題，又促進(jìn)了農(nóng)村金融的發(fā)展。

圖1 2002～2011年全國(guó)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款數(shù)據(jù) （單位：億元）

聯(lián)保貸款這種由相互之間較為熟悉的農(nóng)戶、企業(yè)自愿組成的聯(lián)保小組，彼此間相互擔(dān)保、相互監(jiān)督、相互制約，及共同承擔(dān)連帶保證責(zé)任，在一定程度上確實(shí)起到了防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的作用。然而，實(shí)際運(yùn)行效果卻并沒有人們預(yù)期的好。從全國(guó)范圍來(lái)看，農(nóng)戶及中小企業(yè)貸款難的問題并沒有因?yàn)槁?lián)保貸款的實(shí)施而得到解決。而且聯(lián)保貸款自身實(shí)施的效果也不理想，在一些地區(qū)農(nóng)村信用社的聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)竟然處于萎縮甚至停辦狀態(tài)。如江蘇省啟東市的農(nóng)村信用社從2000年6月起開辦這種聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，而在2005年初，這種貸款業(yè)務(wù)就基本上處于停辦狀態(tài)。本文就針對(duì)聯(lián)保貸款開展不順利的原因，運(yùn)用博弈模型進(jìn)行深入分析，進(jìn)而提出自己的建議。

一、聯(lián)保貸款研究現(xiàn)狀

聯(lián)保貸款模式最初是由孟加拉經(jīng)濟(jì)學(xué)教授穆罕默德·尤努斯在孟加拉鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)建的。該模式主要是解決農(nóng)民因抵押擔(dān)保不足而導(dǎo)致的貸款難問題。國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了研究。

Impavid（1998）從信貸問題方面進(jìn)行了研究，認(rèn)為聯(lián)保小組這種自愿形成、互相監(jiān)督、互相擔(dān)保的自我選擇和團(tuán)體貸款機(jī)制，使得信貸有了保障，負(fù)有責(zé)任連帶的聯(lián)保貸款也成為了解決逆向選擇和道德問題的最合適的貸款類型。此外，他還指出，在沒有實(shí)物抵押和擔(dān)保的情況下，聯(lián)保貸款是解決信貸問題的有效方法，因?yàn)槁?lián)保小組中任一成員違約都將會(huì)受到懲罰，這種懲罰某種程度上起到了替代擔(dān)保物的作用；［1］M．Kabir Hassan （2002）和 Asif Dowla （2006）從社會(huì)資本和外部效應(yīng)角度分析了聯(lián)保貸款，論述了聯(lián)保小組成員之間建立的信任與網(wǎng)絡(luò)在聯(lián)保貸款當(dāng)中所起到的作用。［2，3］

國(guó)內(nèi)學(xué)者主要對(duì)聯(lián)保貸款實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行了研究。可歸納為以下幾個(gè)方面：1．信息不對(duì)稱角度：何廣文 （2002）認(rèn)為由于信息不對(duì)稱，人們相互之間缺乏信任，聯(lián)保小組難以自愿形成；［4］2．信貸風(fēng)險(xiǎn)角度：傅進(jìn) （2003）認(rèn)為由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一，聯(lián)保貸款經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)集中；［5］3．農(nóng)商行在實(shí)施聯(lián)保貸款過程時(shí)，事前對(duì)聯(lián)保小組成員貸款審查不嚴(yán)，事后對(duì)于借款人的違約行為處理不當(dāng)。如高衛(wèi)國(guó) （2005）認(rèn)為利用法律手段清收，導(dǎo)致成本費(fèi)用很高，牽制精力又多，而執(zhí)結(jié)率低；［6］唐紅娟 （2006）認(rèn)為貸款操作不嚴(yán)密，擔(dān)保責(zé)任也容易落空；［7］劉峰 （2006）指出由于存在貸款手續(xù)繁絮問題，導(dǎo)至貸款額度不能及時(shí)、有效滿足貸款需求，以及貸款期限不合理等制度缺陷。［8］

此外，趙巖青、何廣文 （2007）考察了聯(lián)保貸款的有效性，他們認(rèn)為聯(lián)保小組的形成、借貸雙方重復(fù)博弈機(jī)制的形成、信用社對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的甄別與控制、法律能否有效發(fā)揮懲罰作用等前提條件在當(dāng)前農(nóng)村金融市場(chǎng)中并不能夠得到滿足，加之農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)本身就存在較大風(fēng)險(xiǎn)，正是由于這些因素的存在才導(dǎo)致農(nóng)戶聯(lián)保貸款難以發(fā)揮應(yīng)有作用；［9］江能、鄒平等 （2008）通過構(gòu)建聯(lián)保貸款與傳統(tǒng)貸款還款模型，對(duì)聯(lián)保貸款與傳統(tǒng)貸款還款率進(jìn)行比較分析，研究發(fā)現(xiàn)聯(lián)保機(jī)制對(duì)提高貸款還款率既有優(yōu)點(diǎn)也有缺陷。當(dāng)社會(huì)懲罰有效時(shí)，聯(lián)保小組成員之間的互助合作有利于提高貸款還款率；否則，聯(lián)保貸款內(nèi)生的責(zé)任推委機(jī)制對(duì)借款人還款行為存在負(fù)激勵(lì)。［10］

我國(guó)對(duì)聯(lián)保貸款的研究主要是針對(duì)其實(shí)施過程中存在問題的簡(jiǎn)單總結(jié)，而對(duì)于出現(xiàn)這些問題的原因研究的較少，只有熊學(xué)平 （2005）將聯(lián)保貸款作為一種制度進(jìn)行了研究。他認(rèn)為由于聯(lián)保條件過于苛刻、農(nóng)戶的理性預(yù)期以及合作中的機(jī)會(huì)主義行為等，導(dǎo)至聯(lián)保貸款制度沒有被廣大農(nóng)戶接受和理解。［11］本文將在其基礎(chǔ)上，基于博弈理論深入分析我國(guó)聯(lián)保貸款問題的成因。

二、聯(lián)保貸款實(shí)施中存在的問題

（一）責(zé)任連帶導(dǎo)致聯(lián)保體解體問題

1．聯(lián)保戶齊貸共保，使聯(lián)保貸款實(shí)際成為互保貸款。［12］由于聯(lián)保農(nóng)戶對(duì)資金需求一致，加上農(nóng)戶對(duì)擔(dān)保貸款期望共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同收益的心理，所以農(nóng)戶聯(lián)保貸款往往是所有聯(lián)保小組農(nóng)戶一起申請(qǐng)貸款，且金額、期限都大致相同。然而，當(dāng)聯(lián)保戶中任意一戶難以償還貸款時(shí)，其他成員卻由于害怕?lián)?dāng)責(zé)任而帶來(lái)自身?yè)p失，于是會(huì)采取 “你自己不還，我也不幫你還”的態(tài)度，致使聯(lián)保貸款在收貸過程中面臨與互保貸款同樣的尷尬局面。

2．對(duì)于各成員的違約責(zé)任，聯(lián)保協(xié)議缺乏有效的制約作用。聯(lián)保貸款的一大特點(diǎn)就是，小組成員中任意一個(gè)人貸了款，所有成員都要負(fù)責(zé)，去承擔(dān)責(zé)任。但是對(duì)于各成員的違約責(zé)任，聯(lián)保協(xié)議缺乏有效的制約作用。如誰(shuí)先貸，誰(shuí)多貸問題，可能由于貸款指標(biāo)有限，先貸款的獲得利益，而后來(lái)貸款的可能只能獲得很少貸款或者會(huì)貸不到款。然而，當(dāng)別人還款出現(xiàn)困難時(shí)，他卻要為其承擔(dān)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)更多的貸款風(fēng)險(xiǎn)，這樣很可能會(huì)出現(xiàn)小組成員退出聯(lián)保小組的違約情況。同樣也存在還款先后順序的問題，先還款的擔(dān)心其他成員沒能力還款或者不還款，而導(dǎo)致自己去承擔(dān)連帶責(zé)任，這樣違約情況就會(huì)出現(xiàn)，即先還款的為了避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而退出聯(lián)保小組。違約將會(huì)帶來(lái)違約糾紛問題。

（二）貸款調(diào)查和審查不嚴(yán)導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)問題［13］

1．對(duì)客戶資信評(píng)估失真。由于任務(wù)多、信息不對(duì)稱以及人員缺少等諸多原因，在發(fā)放聯(lián)保貸款前期，農(nóng)商行需要對(duì)客戶進(jìn)行摸底調(diào)查、資信評(píng)估和建立客戶經(jīng)濟(jì)檔案等工作。但在具體操作中，有的信貸人員只重形式，圖省事，不深入農(nóng)戶調(diào)查和填寫真實(shí)數(shù)據(jù)，只在信用卡上搞形式主義，不管數(shù)字是否真實(shí)可靠，導(dǎo)致信用等級(jí)評(píng)估不準(zhǔn)確，信用貸款無(wú)信用保證。

2．貸款前期調(diào)查不謹(jǐn)慎，沒有嚴(yán)格審查聯(lián)保對(duì)象。按規(guī)定，聯(lián)保小組是由3～10戶組成，然而，一些聯(lián)保小組在實(shí)際形成卻中出現(xiàn)了由老人或者不具備聯(lián)保資格的年輕人參加的情形。這種情形往往出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)薄弱、人們的社會(huì)信用度較差、找聯(lián)保人困難的家庭。由這些人形成的聯(lián)保小組向農(nóng)商行申請(qǐng)貸款時(shí)，信貸人員又在沒有認(rèn)真核查該小組成員的擔(dān)保能力的情況下就放貸，最終導(dǎo)致貸款難收回。此外，在發(fā)放農(nóng)戶聯(lián)保貸款時(shí)，未作過細(xì)的貸前調(diào)查，有些信貸人員甚至只看身份證，錯(cuò)誤的認(rèn)為只要不超過聯(lián)保貸款限額的上限就可以，沒有對(duì)聯(lián)保農(nóng)戶的凈資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真的了解，只注重聯(lián)保貸款的推廣速度和推廣面，輕視聯(lián)保貸款的安全和規(guī)范，導(dǎo)致有些農(nóng)戶親戚之間聯(lián)保、困難戶之間聯(lián)保，給信貸資產(chǎn)帶來(lái)危險(xiǎn)。還有一種 “壘大戶”現(xiàn)象，即多戶貸款一戶使用的情形，也是聯(lián)保貸款實(shí)施中對(duì)聯(lián)保對(duì)象審查不嚴(yán)造成的。

3．忽視對(duì)貸款用途和貸款還款來(lái)源的審查。農(nóng)村信用社部分信貸人員明知道貸款會(huì)被轉(zhuǎn)移用途，信貸資金會(huì)被挪用卻不管，認(rèn)為將資金貸給客戶，只要手續(xù)上合法，借款人有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和還款能力，其他關(guān)于資金如何使用不用管。其實(shí)這種想法和做法是錯(cuò)誤的。因?yàn)樽鳛樾刨J員，要想減少聯(lián)保貸款的信貸風(fēng)險(xiǎn)，其中最重要的一項(xiàng)就是防止貸款的不恰當(dāng)運(yùn)用。因此，明確客戶貸款用途和還款來(lái)源是信貸員的責(zé)任。

（三）責(zé)任制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患問題

1．相互制約的復(fù)核制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，重任務(wù)、輕實(shí)效。農(nóng)商行內(nèi)、外勤人員辦理信貸業(yè)務(wù)粗心大意，沒有認(rèn)真填寫各種憑證，丟三落四，導(dǎo)致借款申請(qǐng)書、合同、借據(jù)等要素不全。如無(wú)借款人印章、無(wú)經(jīng)辦人員簽章、利率漏填等。農(nóng)村信用社發(fā)放一筆貸款要有經(jīng)辦員辦理、主管主任簽批、內(nèi)勤人員兌付現(xiàn)金等許多 “關(guān)口”?？墒峭ㄟ^這些 “關(guān)口”層層把關(guān)，仍然有要素不全的現(xiàn)象，這樣信貸資產(chǎn)將潛伏極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2．貸款責(zé)任追究制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，只講發(fā)放，不講責(zé)任。有些信貸人員只要發(fā)放權(quán)利，生怕別人指出問題，生怕講承擔(dān)責(zé)任。作為信貸人員，自己發(fā)放貸款，本來(lái)就應(yīng)該去要去收，卻怕提 “收回”二字，甚至有的信貸人員想把責(zé)任一推了之，違規(guī)放貸我行我素。出現(xiàn)這種情況的主要原因就是對(duì)貸款責(zé)任認(rèn)定追究制度落實(shí)不到位。即沒有對(duì)違規(guī)放貸的責(zé)任人員采取相應(yīng)的懲罰，致使信貸監(jiān)督制度的作用沒有得到很好的發(fā)揮。

（四）自然災(zāi)害和疾病風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)村中的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都是易受自然災(zāi)害和疾病影響的產(chǎn)業(yè)。比如農(nóng)作物易受旱災(zāi)或冰雹災(zāi)害的影響，養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶在流感疫情來(lái)臨時(shí)，即使自己養(yǎng)的雞、羊沒有出現(xiàn)瘟疫病情，也要全部宰殺等，這樣導(dǎo)致借款成員沒有償還能力，銀行遭受損失。

三、聯(lián)保貸款問題的博弈分析

（一）博弈理論基本原理

所謂博弈，指在一定環(huán)境條件和規(guī)則下，代表不同利益主體的決策者同時(shí)或先后，一次或多次，從各自的允許選擇的行為或策略中進(jìn)行選擇和實(shí)施，并各自取得相應(yīng)結(jié)果的活動(dòng)過程。博弈論即是系統(tǒng)研究博弈中決策者的合理選擇及其均衡的理論。

由于決策者的相互依存性，博弈中一個(gè)理性的決策建立在預(yù)測(cè)其他決策者的反應(yīng)的基礎(chǔ)之上。某一個(gè)決策者將自己置身于其他決策者的位置并為其著想從而預(yù)測(cè)其將選擇的行為，在此基礎(chǔ)上該決策者決定自己最理想的行為。此既是博弈論方法的本質(zhì)與精髓。

無(wú)論什么樣的博弈，必包括以下三方面的要素：

（1）局中人或決策者，以i＝1，2，3，…，r表示；

（2）每個(gè)局中人所擁有的純策略空間，以Si＝ （Si1，Si2，…，Ski）表示；

（3）每個(gè)局中人的盈利函數(shù)，以u(píng)i（s）表示局中人i的盈利函數(shù)，其中S＝ （Si1，Si2，…，Sr）表示r個(gè)局中人的策略。顯然，盈利函數(shù)ui（s）與S有密切的關(guān)系。它也是為每個(gè)局中人所真正關(guān)注的。

關(guān)于博弈的分類，可以從兩個(gè)方面來(lái)看。首先，從信息角度，博弈可以分為完全信息博弈和不完全信息博弈兩類。所謂完全信息博弈是指每一個(gè)局中人對(duì)于自己以及其他局中人的策略空間、盈利函數(shù)等信息有完全的了解；否則，博弈就是不完全信息的。其次，從行動(dòng)先后次序的角度，博弈可以分為靜態(tài)博弈與動(dòng)態(tài)博弈兩類。所謂動(dòng)態(tài)博弈是指局中人的行動(dòng)有先后順序，后行動(dòng)者能觀察到前行動(dòng)者的行為，并在此基礎(chǔ)上采取對(duì)自己最有利的策略；否則，博弈就是靜態(tài)的。結(jié)合以上兩種情況，博弈可以分為完全信息靜態(tài)博弈、完全信息動(dòng)態(tài)博弈、不完全信息靜態(tài)博弈、不完全信息動(dòng)態(tài)博弈四種情況。

（二）博弈模型分析

1．模型基本假設(shè)

（1）一個(gè)聯(lián)保小組內(nèi)有兩個(gè)成員，分別為1和2。

（2）每個(gè)成員僅有兩種選擇策略，還款（Y）和不還款 （N），其中當(dāng)一位成員選擇不還款時(shí)，若另一位成員選擇還款，則表示聯(lián)保小組的借款能夠全部?jī)斶€。

（3）農(nóng)村信用社貸給每位小組成員的本金都是一樣的，設(shè)為M，利率為i，當(dāng)借款成員經(jīng)營(yíng)成功時(shí)，貸款用于從事一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以獲取經(jīng)濟(jì)收益分別為R1和R2，信用社正常收回的貸款收益設(shè)為Rc＝M·i。

（4）當(dāng)小組成員都不還款時(shí)，會(huì)受到金融機(jī)構(gòu)的懲罰，罰金為F。F大于小組成員應(yīng)還款的本利和，這樣才能激勵(lì)聯(lián)保小組還款，否則小組成員寧愿不還款；由于金融機(jī)構(gòu)的懲罰也存在執(zhí)行成本，而且執(zhí)行成本是小于小組還款總額的。即，M·（1＋i）＜F＜2 M·（1＋i）。

（5）當(dāng)小組內(nèi)某借款成員不能歸還本息時(shí)，小組內(nèi)其他成員必須要承擔(dān)連帶責(zé)任，代其償還；經(jīng)過聯(lián)保小組成員的一致同意和決定，對(duì)任何違反聯(lián)保協(xié)議的成員，都可以將其開除。

（6）若聯(lián)保成員都不還款，擔(dān)保成員為其還款時(shí)，擔(dān)保成員還款后會(huì)獲得各種非物質(zhì)性收益，用K表示，包括社會(huì)信用程度的增加、社會(huì)資本方面的收益、來(lái)自社會(huì)各方的稱贊以及擔(dān)保成員自身以后將獲得貸款的便利程度和可能程度的增加等等。

2．模型分析

在聯(lián)保貸款中，聯(lián)保小組成員其實(shí)是處于一個(gè)雙重的博弈之中，即聯(lián)保小組成員之間的博弈，聯(lián)保體和金融機(jī)構(gòu)的博弈。

（1）聯(lián)保小組成員之間的博弈分析

聯(lián)保小組成員之間由于相互了解、彼此熟悉，所以小組成員之間的博弈可以看作是一種完全信息博弈。如表1所示，是在完全信息狀態(tài)下的一次博弈。在博弈過程中小組成員之間分別有四種不同的策略組合：（Y，Y）、（N，Y）、（Y，N）和 （N，N）。顯然策略 （N，N）是該博弈的一個(gè)納什均衡。

表1 兩小組成員的博弈矩陣

如果兩成員都選擇還款，他們獲得的收益分別為R1－M· （1＋i）和R2－M· （1＋i）；如果成員1選擇還款，成員2不還款，則他們獲得的收益分別為R1－2 M· （1＋i）和R2，而且R1－M· （1＋i）＞R1－2 M· （1＋i），顯然成員1獲得的收益減少了，成員2獲得的收益增加了。因此，兩成員都希望對(duì)方還款，使自己獲得更多的收益。然而博弈最后結(jié)果是二者都選擇不還款，這樣他們獲得的收益分別為R1＋M－F和R2＋M－F。

由表1可知，博弈陷入了 “囚徒困境”，即為了實(shí)現(xiàn)自己最大化收益，博弈參與者都希望對(duì)方選擇的是還款策略，但是最后卻導(dǎo)致了最差的均衡結(jié)果。這樣聯(lián)保小組將因?yàn)闆]有還款而受到金融機(jī)構(gòu)的懲罰。

在實(shí)際執(zhí)行過程中，往往進(jìn)行的不是一次博弈，而是很多次的重復(fù)博弈。由于階段博弈 （表1中的博弈）存在唯一的納什均衡 ，所以當(dāng)博弈重復(fù)進(jìn)行多次時(shí)，重復(fù)博弈中唯一的子博弈納什均衡結(jié)果也就是多次重復(fù)博弈的結(jié)果。也就是說(shuō)，每一個(gè)階段都會(huì)出現(xiàn)納什均衡 （N，N）的結(jié)果。因此，在實(shí)際實(shí)施過程中，仍然走不出“囚徒困境”，最終均衡的結(jié)果仍然是雙方都不還款，這樣最終將導(dǎo)致聯(lián)保小組解體，進(jìn)而聯(lián)保貸款實(shí)施不能可持續(xù)進(jìn)行，聯(lián)保貸款也就不能正常地發(fā)揮作用。

（2）借款成員、擔(dān)保成員與信用社之間的博弈分析

當(dāng)聯(lián)保小組形成以后，雖然事前對(duì)聯(lián)保小組的資信進(jìn)行了調(diào)查，但是信用社與借款成員之間還是存在一定程度的信息不對(duì)稱問題，而且在發(fā)生了借貸關(guān)系之后，信用社也并不能確定這種借貸關(guān)系是否能一直維持下去以及維持下去的話能夠持續(xù)多久。因此可以說(shuō)，信用社與聯(lián)保小組之間的博弈是一種不完全信息狀態(tài)下的動(dòng)態(tài)博弈。

為了闡述方便，仍延續(xù)前面的假定，且假設(shè)R1＝R2都用R表示。

如果信用社不給其貸款，則雙方都會(huì)獲得（0，0）的收入；如果信用社為借款成員發(fā)放聯(lián)保貸款時(shí)，借款成員可以選擇按時(shí)還款，也可以選擇不還款，此時(shí)，雙方的博弈進(jìn)入第二階段。

在第二階段，假定信用社與借款成員之間的借貸行為只進(jìn)行一次，如果借款成員按時(shí)還款，則信用社與聯(lián)保小組成員獲得的收益分別為Rc＝M·i和R－M· （1＋i）；如果借款成員不還款，但是由于信用社發(fā)放的貸款是聯(lián)保貸款，則貸款將會(huì)由擔(dān)保成員代其歸還，此時(shí)，信用社的收益仍為Rc＝M·i，而借款成員的收益為R＝M· （1＋i）＋M－F，擔(dān)保成員的收益為FM· （1＋i）。顯然，對(duì)于借款成員來(lái)說(shuō)，M·（1＋i）＋M－F＞M· （1＋i）。第一和第二階段具體博弈過程如圖2所示，信用社的收益用括號(hào)內(nèi)的第一個(gè)數(shù)表示，相關(guān)成員的收益用第二個(gè)數(shù)表示。

因此，在一次性博弈中，不還款是理性借款成員的最佳選擇，也是最終的選擇。從信用社的角度考慮，不為借款成員貸款，信用社就得不到收入；如果借款成員獲得貸款，雖然借款成員無(wú)法償還貸款，但是擔(dān)保成員將會(huì)代其還款，這樣出于理性預(yù)期考慮，信用社就會(huì)選擇為借款成員貸款。因此，此時(shí)博弈的均衡結(jié)果是：借款成員獲得了聯(lián)保貸款并且選擇了違約行為，信用社獲得了收益并得到了本金，擔(dān)保成員雖然受到了物質(zhì)方面的損失，但獲得了信用方面的收益和以后向信用社貸款的便利性，除此，借款成員還可能在未來(lái)歸還擔(dān)保成員的貸款本息。

圖2 聯(lián)保小組貸款的各方博弈分析

盡管信用社在一次博弈之后沒有受到損失，但是擔(dān)保成員由于可能受到與誠(chéng)信收益相比更多、更大的物質(zhì)利益的損失，這種情況下，擔(dān)保成員就可能不會(huì)再次為借款成員進(jìn)行擔(dān)保，擔(dān)保成員就會(huì)采取相應(yīng)的 “冷酷”戰(zhàn)略來(lái)避免再次擔(dān)保，結(jié)果由于不能按時(shí)償還本息借款成員無(wú)法在信用社得到貸款，最終三方之間的合作關(guān)系至此結(jié)束，進(jìn)而導(dǎo)致聯(lián)保貸款工作不能正常進(jìn)行。

四、對(duì)策與建議

通過以上分析，我們知道，對(duì)于當(dāng)前聯(lián)保貸款開展不利的問題，主要在于實(shí)施聯(lián)保貸款的前提條件自身沒有得到很好的滿足，那么針對(duì)其提出以下建議。

（一）增強(qiáng)聯(lián)保小組成員間的利益相關(guān)性，強(qiáng)化 “網(wǎng)絡(luò)”因素

無(wú)論何時(shí)，離開社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的聯(lián)保小組，必然是一種非常松散的組織關(guān)系。在其相互之間的利益博弈過程中，必然會(huì)出現(xiàn)這樣一種結(jié)果：每個(gè)成員最大的收益就是獲得自身貸款的份額，其他成員的盈利不能分享，損失卻要分擔(dān)，這種 “利益與風(fēng)險(xiǎn)”的不對(duì)稱性也是聯(lián)保貸款難以快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。因此為了強(qiáng)化聯(lián)保小組成員之間的利益關(guān)系，信用社以經(jīng)濟(jì)合作社、專業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織等方式將農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，使其 “利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，而且由于農(nóng)戶之間經(jīng)濟(jì)利益交往的增多，相互之間的信息必然會(huì)更為對(duì)稱，信任程度也會(huì)得到不同程度的提高。通過經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系強(qiáng)化其之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，建立起外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)在化機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)聯(lián)保貸款融資方式的發(fā)展將起到很大的促進(jìn)作用。

（二）增強(qiáng)信用社及信貸人員的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)以及防范信貸風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)的再好的金融產(chǎn)品，在實(shí)際工作中也難免要遇到風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于聯(lián)保貸款貸前、貸中、貸后所遇到的種種問題，除了要加強(qiáng)信用社自身的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)以外，更多的是要發(fā)揮具體經(jīng)辦人員（信貸員、客戶經(jīng)理）識(shí)別、防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。還有，信用社目前對(duì)于聯(lián)保貸款宣傳、實(shí)施不到位，也與信用社及貸款人員的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)不足有很大的關(guān)系。

信用社發(fā)放聯(lián)保貸款的動(dòng)力，目前來(lái)說(shuō)更多來(lái)自行政激勵(lì)，其根源即是政府在農(nóng)村金融領(lǐng)域所負(fù)有的責(zé)任，這種情況下顯然信用社發(fā)放聯(lián)保貸款的動(dòng)力不足。此外，目前信用社對(duì)轄屬的基層信貸業(yè)務(wù)實(shí)行按季考核，考核結(jié)果與職工效益工資掛鉤，而農(nóng)戶聯(lián)保貸款則實(shí)行分次按季收息。這樣勢(shì)必造成聯(lián)保貸款放的越多，季度收息任務(wù)越難完成，勢(shì)必導(dǎo)致具體經(jīng)辦人員也缺乏發(fā)放聯(lián)保貸款的積極性。在信貸主體缺乏激勵(lì)機(jī)制的前提下，自然對(duì)于防范信貸風(fēng)險(xiǎn)沒有足夠的動(dòng)力支持。

當(dāng)前，對(duì)于防范聯(lián)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)，更多的是要探索如何建立起對(duì)農(nóng)村信用社及信貸人員的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制。由于目前信用社的高層管理人員大多來(lái)自政府部門，因此對(duì)于信用社的市場(chǎng)定位尚不是很明確，對(duì)于信用社來(lái)說(shuō)，目前緊迫的任務(wù)是及時(shí)明確自身的市場(chǎng)定位——不能在本地區(qū)提供金融服務(wù)，就無(wú)從獲得經(jīng)濟(jì)效益，則信用社自身將處于非常危險(xiǎn)的邊緣；對(duì)于具體經(jīng)辦人員，只能提高其在經(jīng)辦時(shí)獲得的經(jīng)濟(jì)利益，才能調(diào)動(dòng)其積極性，建議對(duì)農(nóng)戶聯(lián)保實(shí)行專項(xiàng)考核。除此之外，目前部分地區(qū)在發(fā)放聯(lián)保貸款時(shí)給予信貸人員的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì) （按照貸款額的5‰或者按照利息收入的百分比給予提成）直接將信貸人員的收益與貸款發(fā)放額和貸款風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，是一個(gè)很好的辦法。

（三）將行政懲罰與法律懲罰更好地結(jié)合起來(lái)，加大農(nóng)戶違約成本

法律執(zhí)行難可以說(shuō)是困擾農(nóng)村信用社的一大難題，往往是信用社打贏了官司卻得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，自然發(fā)放包括聯(lián)保貸款的積極性也就大為降低。得不到應(yīng)有的懲罰，形成了對(duì)借、貸、擔(dān)保三方不同的激勵(lì)——借款成員增加違約的可能性，擔(dān)保成員不愿為其擔(dān)保，信用社不愿發(fā)放貸款，守信成員不愿繼續(xù)守信。畢竟懲罰機(jī)制的實(shí)施到位是農(nóng)戶還款的保障。

在當(dāng)前執(zhí)行難的情況下，在法律難以有效貫徹實(shí)施的情況下，通過加大所在村、鎮(zhèn)的行政處罰 （比如將違約情況和農(nóng)田及宅基地的分配相掛鉤、拖欠貸款農(nóng)戶無(wú)法獲得所在村鎮(zhèn)的福利等，當(dāng)然這需要信用社和當(dāng)?shù)卣臏贤ǎ┝Χ?，或許可以起到一定的作用。另外，《物權(quán)法》中對(duì)于農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)可做擔(dān)保的規(guī)定，也能起到加大法律懲罰力度的作用。

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