薛繼亮
(內(nèi)蒙古大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021)
自從2004年珠三角地區(qū)顯現(xiàn)出“民工荒”之后,“民工荒”表現(xiàn)出一種長期性和持續(xù)性的發(fā)展趨勢,并蔓延到內(nèi)地省份。這一現(xiàn)象的出現(xiàn),引發(fā)并加快了人力資源的短缺推進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級問題的研究。從這一問題的本質(zhì)來看,人力資本的結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的矛盾開始逐漸顯現(xiàn)出來。在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,產(chǎn)業(yè)資源在全球范圍內(nèi)進行優(yōu)化配置和戰(zhàn)略性重組,中國參與國際分工和國際競爭,首先面臨的是演進模式轉(zhuǎn)變和發(fā)展戰(zhàn)略選擇的問題。從我國在國際間的貿(mào)易交換及經(jīng)濟競爭來看,國內(nèi)勞動力的人力資本狀況是決定國際產(chǎn)業(yè)分工與交換的先決條件。在當(dāng)前國際國內(nèi)條件下,以及自然環(huán)境資源約束下,中國必須要通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型來達到社會經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,而要實現(xiàn)這一目標,必須要對人力資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的機制,以及政府的宏觀管理進行研究。只有這樣,中國才能調(diào)整比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,實施競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略,突破雁行模式的束縛,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式發(fā)展。因此探索人力資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在規(guī)律,并借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗和科學(xué)理論的指導(dǎo),可以為中國的社會經(jīng)濟發(fā)展提供政策指導(dǎo)。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化。在目前中國第一次人口紅利即將耗盡(蔡昉,2011)以及勞動力素質(zhì)偏低的情況下,協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和勞動力市場調(diào)整能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)的同步轉(zhuǎn)換,這是我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須要面對的現(xiàn)實問題。H.錢納里(1975)提出的標準結(jié)構(gòu)揭示了人均GNP與結(jié)構(gòu)變動的關(guān)系,并進一步指出,這種結(jié)構(gòu)變動涉及包括勞動力在內(nèi)的資源配置發(fā)生顯著變化。美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙·庫茲涅茨(1975)在配第、克拉克等人的研究基礎(chǔ)上,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動規(guī)律作了進一步探討,認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動受到人均國民收入變動的影響,并論述了勞動力和國民收入在產(chǎn)業(yè)間分布變化的一般規(guī)律。Ramos、Surinach和Artis,(2009)認為與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、技術(shù)進步相匹配的人力資本,即在數(shù)量上、結(jié)構(gòu)和類型上的人力資本匹配才是經(jīng)濟增長的源泉。
國內(nèi)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的作用機理研究越來越深入,對二者的關(guān)系的一致觀點是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間具有既相互促進又相互擎肘的關(guān)系。林毅夫(1994)、李周(1999)等的研究發(fā)現(xiàn)中國可以實施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略,通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資本積累后再發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)這樣一個路徑實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。黃玖立、冼國明(2009)基于1990-1997年中國28個省區(qū)31個工業(yè)部門的經(jīng)驗研究發(fā)現(xiàn),初始人力資本水平推動了中國省區(qū)的產(chǎn)業(yè)增長,這種推動作用是通過產(chǎn)業(yè)的技能勞動投入特征實現(xiàn)的。朱承亮等(2009)、張若雪(2010)構(gòu)造計量模型來分析人力資本對產(chǎn)業(yè)升級的促進作用,楊爽、范秀榮 (2008)通過構(gòu)造人力資本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換適配度指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度指數(shù),發(fā)現(xiàn)人力資本和產(chǎn)業(yè)越匹配,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,能有效地推動產(chǎn)業(yè)升級。李琳等(2010)對湖南三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)等層面分階段進行橫、縱向?qū)Ρ确治觯l(fā)現(xiàn)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷程基本符合世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。陳心穎(2012)根據(jù)福建省改革開放以來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)整體協(xié)同度和三次產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)偏離度的分析,發(fā)現(xiàn)政策性壁壘、資本—勞動力替代過度和勞動力素質(zhì)偏低是造成福建省當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主因。
綜上所述,對于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略選擇研究,主要局限于比較優(yōu)勢和趕超戰(zhàn)略的取舍上,對于通過將我國豐富的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級則缺乏戰(zhàn)略性的思考。同時關(guān)于人力資本收益和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的微觀機理更沒有研究清楚,使得我國勞動力市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以有效地整合在一起,對政府宏觀管理也提出了挑戰(zhàn)?;谀壳暗难芯楷F(xiàn)狀,本文立足于人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在關(guān)系,將研究定位于從中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)上來研究人力資本,希望能在已有研究成果的基礎(chǔ)上,提出一些有價值的思想和觀點。
根據(jù)文獻回顧,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和勞動力市場變化具有雙向互動關(guān)系,可以將它們之間的這種作用機理建立聯(lián)立方程組,其簡約表達式為:
其中,LM表示勞動力市場變化,IS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷,XLM表示影響勞動力市場變化的相關(guān)因素,YIS表示影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的相關(guān)因素(肖智,等2012)。
實際上,勞動力市場變化主要受到經(jīng)濟因素、宏觀因素和政策因素等方面的影響,為此從這三方面構(gòu)建勞動力市場變化的計量模型,如式(3)。勞動力市場變化的核心是勞動力在區(qū)域間、行業(yè)間等的流動,其根本動機是經(jīng)濟因素,考慮到我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),本文在指標構(gòu)造上引入了農(nóng)村凈收入(X1)、城市凈收入(X2)、失業(yè)率(X3)三個指標;考慮到中國快速工業(yè)化的發(fā)展背景,宏觀因素指標考慮GDP(X4);政策因素主要考慮中國經(jīng)濟發(fā)展開放的現(xiàn)實,采用外商直接投資(X5)的開放政策和社會公共福利投資(X6)兩個指標。其中α0為常數(shù)項,αi表示變量系數(shù),ε是隨機誤差項。
雖然一些學(xué)者已經(jīng)得出產(chǎn)業(yè)變遷在經(jīng)濟發(fā)展高度化中具有重要的作用,但關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響因素的研究不多,也沒有得出相對一致的規(guī)律。Messina(2005)發(fā)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、政府部門規(guī)模、城市化程度等對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正向作用。郭文杰等(2009)的研究也發(fā)現(xiàn)城市化中的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此,本文從資本、勞動、政策和市場四個方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷進行計量模式的構(gòu)建,如式(4)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷模型中用固定資產(chǎn)投資(Y1)、外商直接投資(Y2)來概括資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響,從勞動力市場變化(LM)和人力資本(Y3)兩個角度分析勞動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響。政策指標主要考慮政府支出(Y4)和城市化水平(Y5)兩個因素。市場因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷更為重要,這里主要考慮國際市場(Y6)和國內(nèi)市場(Y7)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響。其中,β0為常數(shù)項,βi為變量系數(shù),ξ為隨機誤差項。
綜上所述,勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷在本質(zhì)上是一個相互影響的內(nèi)生化過程,為了分析勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的相互關(guān)系,采用聯(lián)立方程建立回歸模型如下:
勞動力市場變化變量LMit表示第i地區(qū)第t年勞動力在三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況。本文以第二產(chǎn)業(yè)勞動力數(shù)量為代表,并對其取對數(shù);變量X1it,X2it分別表示第i地區(qū)第t年的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的凈收入,并取其對數(shù);變量X3it表示第i地區(qū)第t年的失業(yè)率;變量X4it表示第i地區(qū)第t年的GDP,并取其對數(shù);變量X5it、Y2it表示第i地區(qū)第t年的外商直接投資數(shù),并取其對數(shù);X6it表示第i地區(qū)第t年的社會公共福利投資,即教育、衛(wèi)生、社會保障、社會福利、文化、體育和娛樂投入之和,并對其取對數(shù)。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷模型中,變量ISit表示第i地區(qū)第t年第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重;變量Y1it表示第i地區(qū)第t年的固定資產(chǎn)投資額,并取其對數(shù);變量Y3it表示第i地區(qū)第t年的人力資本,可以用平均受教育程度總和來衡量地區(qū)人力資本水平,并取其對數(shù);變量Y4it表示第i地區(qū)第t年的政府支出,用一般預(yù)算支出表示,并取其對數(shù);變量Y5it表示第i地區(qū)第t年的城市化水平,用城市人口與地區(qū)總?cè)丝诘谋戎当硎?;變量Y6it表示第i地區(qū)第t年的國際市場規(guī)模,用進出口總額表示,并取其對數(shù);變量Y7it表示第i地區(qū)第t年的國內(nèi)市場規(guī)模,用社會零售商品消費總額表示,并取其對數(shù)。
本文的數(shù)據(jù)根據(jù)2002-2012年《中國統(tǒng)計年鑒》以及各省歷年統(tǒng)計年鑒,為了模型的顯著性,本文對部分數(shù)據(jù)進行了對數(shù)處理。這樣還可以最大可能消除序列的自相關(guān)問題。
從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)絕對量和相對量變動來看(如圖1),第一產(chǎn)業(yè)的勞動力占總勞動力的比重自改革開放以來就不斷下降,從1978年超過70%下降到2011年的不足35%;與之相對的,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員不斷增加,分別從1978年的17.3%和12.2%提升到2011年的29.5%和35.7%。
圖1 三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)相對量變動
考慮到中國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和勞動力投入的變動趨勢,就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動趨勢是一致的,但還是存在較大的差異,主要表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)在GDP結(jié)構(gòu)中所作出的貢獻和其吸納的勞動力數(shù)量是不成比例的。因此,在中國第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力有限的情況下,探索中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和勞動力市場調(diào)整是具有意義的。這關(guān)系到中國制定合適的產(chǎn)業(yè)政策,完成勞動力從農(nóng)業(yè)進入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,并且保證他們有工作,并能在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中得到改革的紅利?;谶@樣的思考,本文將構(gòu)建包含多個變量的聯(lián)立方程探索勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(變遷)之間的微觀機理,把它們之間的相互作用機理準確估計并解釋出來。
在估計勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(變遷)之間的微觀機理的方法選擇上,本文選擇混合模型,通過Cross-Section Weights來消除31個省、市、自治區(qū)間的異方差,采用兩階段最小二乘法對聯(lián)立方程進行估計,并利用工具變量解決聯(lián)立方程的內(nèi)生性問題。結(jié)果如表1。
從表1的勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的聯(lián)立方程的估計來看,勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是相互影響的,具有內(nèi)生性,并且它們對彼此的影響系數(shù)在1%的顯著水平上顯著。實際上,勞動力市場規(guī)模的擴大會促進第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化;同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷還會帶來勞動力市場的變化,通過產(chǎn)生勞動力聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)帶來勞動力市場規(guī)模的擴大。
表1 模型估計結(jié)果
從勞動力市場變化方程的估計結(jié)果來看,只有城市凈收入(X2)的估計結(jié)果不顯著。農(nóng)村凈收入(X1)的估計結(jié)果在10%的顯著水平上顯著。其他變量失業(yè)率(X3)、GDP(X4)、外商直接投資(X5)、社會公共福利投資(X6)都在1%的顯著水平上顯著。這樣的一個回歸結(jié)果符合我國勞動力市場的變化,具體體現(xiàn)在經(jīng)濟因素將是個體勞動力尋找工作動機和流動動機的根本原因。在農(nóng)村勞動力遷移沖擊勞動力市場的情況下,農(nóng)村凈收入(X1)提高1%,將促使勞動力市場在-0.029%的程度上變化。農(nóng)村凈收入提高,會縮小城鄉(xiāng)收入差距,農(nóng)村勞動力的遷移動機就會受到抑制,勞動力的流動性就會降低,從而會抑制勞動力市場的變化。失業(yè)率(X3)提高1%,將促使勞動力市場在-0.074%的程度上變化,潛在的就業(yè)風(fēng)險會阻礙勞動力市場的變化。
GDP(X4)指標是中國勞動力市場變化的一大動力。各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平將直接影響到勞動力市場變化。GDP提高1%,勞動力市場變化將會提高0.284%,這個規(guī)律和經(jīng)濟學(xué)中的奧肯定律具有很大的相似性。從政策因素來看,外商直接投資越大說明了開放程度越高,勞動力市場變化就越大。外商直接投資(X5)每提高1%,勞動力市場變化將會提高0.028%。此外由于社會公共福利呈現(xiàn)出當(dāng)?shù)鼗默F(xiàn)象,大多傾向于當(dāng)?shù)鼐用?,對勞動力遷移沒有吸引力,導(dǎo)致抑制勞動力市場的現(xiàn)象出現(xiàn)。社會公共福利投資(X6)每提高1%,勞動力市場變化將會降低0.0275%
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷方程的估計結(jié)構(gòu)來看,可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)市場(Y7)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響不顯著,固定資產(chǎn)投資(Y1)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響的估計結(jié)果在10%的顯著水平上顯著。外商直接投資(X5)、人力資本(Y3)、政府支出(Y4)、城市化水平(Y5)和國際市場(Y6)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響的估計結(jié)果在1%的顯著水平上顯著。固定資產(chǎn)投資(Y1)每提高1%,將會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度提高0.009%,相反外商直接投資(X5)每提高1%,將會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度降低0.013%,這說明相對于開放經(jīng)濟,封閉型經(jīng)濟可能更有利于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
表2 各省對方程的影響因素
人力資本(Y3)因素對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化具有正向的作用,人力資本(Y3)每提高1%,將會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度提高0.044%。政府支出(Y4)和城市化水平(Y5)的提高會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。政府支出(Y4)每提高1%,將會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度提高0.027%。城市化水平(Y5)每提高1%,將會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度提高0.139%。國際市場(Y6)帶來的進出口的增加會促進中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化,這是因為進出口的增加帶來市場規(guī)模的擴大,從而可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化,這也印證了新經(jīng)濟地理學(xué)中市場效應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展有重要作用的觀點。但是國內(nèi)市場卻對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響不顯著,這說明了在我國未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇上,還要繼續(xù)擴大內(nèi)需。
從勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的區(qū)域影響因素的估計結(jié)果來看,中國31個省、市、自治區(qū)對勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響都是顯著的。從勞動力市場變化方程的估計結(jié)果來看,河北、江蘇、浙江、山東、河南、福建和天津等東部地區(qū)的勞動力市場變化最大,說明了這些地區(qū)積極的開放政策與經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略起到了重要作用;相反,貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等地區(qū)的勞動力市場變化卻不明顯,這與這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較低和產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小有關(guān)系。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷方程的估計結(jié)果來看,北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東等東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化最大。這說明了這些地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)較好、出口導(dǎo)向性經(jīng)濟發(fā)展策略以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略起到了重要作用;同時,中西部地區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和東部地區(qū)的影響差異不大,沒有表現(xiàn)出明顯的梯度差異。
從地區(qū)對勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響差異來看,中西部地區(qū)勞動力市場的變化滯后于東部地區(qū)勞動力市場的變化,這是中國目前從西往東的勞動力遷移規(guī)律決定的。大量勞動力流向東部地區(qū),勞動力市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展,帶來了東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。大量優(yōu)質(zhì)勞動力流向東部,雖然沒有對西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來勞動力短缺的情況,但也在一定程度上抑制了西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
本文通過構(gòu)建勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的聯(lián)立方程,運用2001-2011年中國各省市面板數(shù)據(jù)實證分析了勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生性。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):資本、勞動力和市場因素將會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。經(jīng)濟因素和政策因素對勞動力市場的變化起到了決定作用。同時,勞動力與資本供給達到平衡才能更好地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是相互作用的,通過產(chǎn)業(yè)和勞動力的聚集與分散效應(yīng),將實現(xiàn)勞動力市場完善與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)發(fā)展。
因此,要想實現(xiàn)勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)發(fā)展,需要合理引導(dǎo)勞動力流動,使之能夠滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的勞動力需求。同時,中國產(chǎn)業(yè)政策和投資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生明顯變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動可能會形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。而產(chǎn)業(yè)政策的變化可能會形成摩擦性失業(yè),這是勞動力市場需要重點關(guān)注可能出現(xiàn)的情況(莫榮和羅傳銀,2011)。此外,還要關(guān)注東部地區(qū)和中西部地區(qū)因為勞動力遷移帶來的勞動力份額的改變并由此所帶來的結(jié)果,這就需要政府采取一定的引導(dǎo)政策,在東部地區(qū)可以同時采取促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力可持續(xù)流入的政策,而在中西部地區(qū),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級則是第一要務(wù)。
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