促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展的措施

胡志星

【摘 要】文章介紹了發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要性與農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的作用，就發(fā)展節(jié)水灌溉的模式、如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展的措施等問題進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；節(jié)水灌溉；發(fā)展；措施

對(duì)農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水措施的研究，是節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的主要內(nèi)容之一，也是充分利用農(nóng)用水資源，提高灌溉水的利用率和利用效率的迫切需要?？茖W(xué)研究和運(yùn)用這一技術(shù)體系，可有效的提高農(nóng)用水資源的整體利用率，增加單位面積和總體面積農(nóng)作物的產(chǎn)量，提高綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要性

1.1發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水是緩解水資源供需矛盾的根本途徑

人多地少水缺是我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%。水資源供需矛盾突出，全國(guó)年平均缺水量500多億立方米，2/3的城市缺水。水資源供需矛盾突出成為可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。而農(nóng)業(yè)是用水大戶，近年來農(nóng)業(yè)用水約占全國(guó)用水總量的62%，部分地區(qū)高達(dá)90%以上，而且農(nóng)業(yè)用水效率不高，節(jié)水潛力很大。

1.2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水是保障國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)

長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定地解決我國(guó)十幾億人口的吃飯問題，始終是治國(guó)安邦的頭等大事。隨著我國(guó)人口的不斷增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，水土資源短缺對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束越來越大。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力，關(guān)鍵在水，最根本的出路在于節(jié)水。

1.3發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求

黨的十八大提出，要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。加快推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，可以提高水土資源利用率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，取得節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥、減排、省工等綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1.4發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水是提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的迫切需要

隨著極端災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響加劇、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水的依賴和敏感程度提高，加強(qiáng)以節(jié)水灌溉為主的農(nóng)田水利建設(shè)顯得尤為重要、極為迫切。

2.農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的作用

2.1節(jié)水灌溉可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量

普及節(jié)水灌溉不僅要研究作物需水與灌水，還要研究開發(fā)一系列與之相關(guān)的新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。普及節(jié)水灌溉為農(nóng)作物創(chuàng)造了比較適宜的水分條件，通過水的作用，影響土壤的肥、氣、熱等因素，促進(jìn)作物穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。

2.2節(jié)水灌溉省時(shí)省工

無論是比較簡(jiǎn)單的渠道防滲、管道輸水，還是機(jī)械化自動(dòng)化程度較高的噴灌、微灌，都不同程度地減輕了農(nóng)民用于平地、挖渠、灌水的勞動(dòng)強(qiáng)度和用工，節(jié)省出大批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他行業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

2.3節(jié)水灌溉可以促進(jìn)淼優(yōu)化配置

普及節(jié)水灌溉，還促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，節(jié)省出的部分水資源用于工業(yè)和城鎮(zhèn)生活，緩解了城市和工業(yè)用水供需矛盾，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2.4節(jié)水灌溉可以減少地下水用水量

普及節(jié)水灌溉，可以減少地下水超采地區(qū)的地下水提取量，緩解由于水資源過度開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境惡化地區(qū)的用水矛盾，增加保護(hù)環(huán)境所需用水，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的得力措施。

2.5節(jié)水灌溉措施可以提高人們節(jié)水意識(shí)

普及節(jié)水灌溉，還有利于促進(jìn)人們?cè)谟盟矫娴乃枷胗^念更新，有利于水費(fèi)改革，提高用水管理水平，促進(jìn)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的供水、用水、節(jié)水、管水新機(jī)制。

3.發(fā)展節(jié)水灌溉的模式

（1）節(jié)水灌溉規(guī)劃和節(jié)水工程設(shè)計(jì)必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，注重投入產(chǎn)出，做到投資小，見效快，效益大。工程要講求實(shí)效，充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的承受能力。

（2）自流灌區(qū)和泵站灌區(qū)要考慮配套和完善渠系建筑物，搞好渠道維護(hù)，減少運(yùn)行中的水量損失。輸水系統(tǒng)的節(jié)水以渠道防滲為主，襯砌形式和結(jié)構(gòu)滿足節(jié)水和抗凍脹的要求。

（3）揚(yáng)水灌區(qū)以及井灌區(qū)可對(duì)該灌區(qū)進(jìn)行技術(shù)改造，應(yīng)以發(fā)展渠道防滲或低壓管道為主。

（4）田間工程應(yīng)采取農(nóng)藝節(jié)水增產(chǎn)技術(shù)措施。

（5）對(duì)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，可適當(dāng)推廣噴灌、滴灌等技術(shù)。

（6）各類節(jié)水型灌區(qū)都必須加強(qiáng)灌溉管理，研究?jī)?yōu)化合理的灌溉制度，做到節(jié)水示范。

4.促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展的措施

4.1建設(shè)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程

總體情況來看，小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工起著越來越重要的作用，不僅改善了我省相當(dāng)一部分的灌溉農(nóng)田面積，而且使得自然降水利用效率的不斷提高。建設(shè)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程要結(jié)合該地區(qū)的實(shí)際情況，特別是當(dāng)?shù)氐乃Y源實(shí)際狀況，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，力求小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的系統(tǒng)規(guī)劃能夠與當(dāng)?shù)氐乃Y源有機(jī)融合起來，促進(jìn)自然降水利用率的提高，緩解水資源緊張的局面。例如，水資源相當(dāng)缺乏的區(qū)域，不僅干旱少雨，而且儲(chǔ)水措施和工程少之又少，水資源利用效率不高。因此，發(fā)展節(jié)水灌溉成了該地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要方向。遼西地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，大力完善雨水的集中、儲(chǔ)蓄措施，積極發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)作物的結(jié)果，大大促進(jìn)了高低區(qū)農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

4.2鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買和使用低耗水的灌溉技術(shù)

據(jù)了解，目前還有不少地區(qū)使用的是五千年前的傳統(tǒng)灌溉方法，壟溝過水或者大水漫灌，這樣的灌溉方法對(duì)水資源的利用效率在百分之五十之下，利用率不高。因此，政府應(yīng)該積極鼓勵(lì)灌區(qū)使用更加有效的灌溉方式，例如滴灌、噴灌等等。政府鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買和使用低耗水灌溉設(shè)備的可以借助于水費(fèi)體制予以一定的鼓勵(lì)，對(duì)購(gòu)買或者使用低耗灌水設(shè)備的農(nóng)戶采取水費(fèi)賒欠或者折舊的辦法。也可以給予農(nóng)戶部分的優(yōu)惠價(jià)格甚至低息貸款。

4.3合理規(guī)劃

灌區(qū)的地面水利用包括區(qū)內(nèi)攔蓄與區(qū)外引水系統(tǒng)，通過分析可以獲得多年的可供水資源過程。灌區(qū)地下潛水層可視為一個(gè)調(diào)節(jié)水庫(kù)，其補(bǔ)給量包括降雨補(bǔ)給，渠道、排水溝滲漏補(bǔ)給，區(qū)外地下水側(cè)向補(bǔ)給，區(qū)內(nèi)地下水越層補(bǔ)給以及人工回灌等；其消耗量包括蒸發(fā)、出流與開采。兩種水源統(tǒng)一調(diào)度，可按區(qū)域均衡法或地下水非穩(wěn)定流方法進(jìn)行均衡分析；在一定的開采布局條件下，以確定合理的開采強(qiáng)度，或在一定開采強(qiáng)度下確定地表水對(duì)地下水的補(bǔ)給量及相應(yīng)的補(bǔ)給區(qū)域，或根據(jù)補(bǔ)給方式和開采強(qiáng)度確定區(qū)域內(nèi)開采布局。在沖積平原或河流的中下游，地下水位較高，外引水源可靠性低時(shí)，當(dāng)然要發(fā)展井灌，以井補(bǔ)渠；若地下水嚴(yán)重超采，就要減少用水或統(tǒng)一控制上游引水，修建當(dāng)?shù)匦钏こ蹋煤恿魉匆嫘罨蚧毓嗟叵滤?。即使在一個(gè)灌區(qū)內(nèi)，地面水、地下水的動(dòng)態(tài)規(guī)律也不同，或者上游井渠結(jié)合，以渠為主，下游井渠結(jié)合，以井為主。

4.4建立農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)助資金制度，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水投資力度

現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程投資主要靠集體出資，農(nóng)民籌資，國(guó)家補(bǔ)助建設(shè)。工程一次性投資較大，國(guó)家補(bǔ)助資金卻很少，大部分資金需要農(nóng)民自籌解決。而大部分地方群眾還不富裕，很難拿出更多的錢來搞農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。因此，各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)節(jié)水工作納入重要議事日程，形成一種制度，從政策、資金等方面加大扶持力度，從而確立農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要性，引導(dǎo)全社會(huì)都來關(guān)心水、愛惜水、保護(hù)水。

4.5搞好中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉

選擇適當(dāng)?shù)墓?jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃，切忌盲目引進(jìn)，盲目搞不適合當(dāng)?shù)赝茝V的“樣板工程”。中低產(chǎn)田改造已列為今后農(nóng)業(yè)的主攻方向，向中低產(chǎn)田要效益，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積。對(duì)鹽堿地搞好以水沖鹽、以水壓堿和土壤改良，研究制定適宜的沖洗定額和節(jié)水技術(shù)措施。

5.結(jié)語

在推廣節(jié)水灌溉技術(shù)的過程中，最關(guān)鍵的是樹立起全民的節(jié)水觀念。有領(lǐng)導(dǎo)的重視，有群眾的支持，又能采用正確的科學(xué)的技術(shù)，我們相信我國(guó)的節(jié)水灌溉事業(yè)定會(huì)取得更大的成效。

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