劉洪彬 楊曉麗

【摘 要】城市中心區(qū)的停車規(guī)劃問題一直以來都是城市在發(fā)展過程中一個(gè)必須解決的問題，其規(guī)劃方案是否良好，對(duì)于城市交通順暢有著直接的影響。本篇文章主要對(duì)城市中心區(qū)停車規(guī)劃工作過程中所面臨的問題進(jìn)行了全面詳細(xì)的探討，對(duì)停車規(guī)劃過程中所涉及到的相關(guān)含義進(jìn)行了界定，同時(shí)，明確指出城市中心區(qū)停車規(guī)劃方案中所存在的問題，最后針對(duì)城市中心區(qū)停車方案提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】城市中心地帶；停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；問題；對(duì)策

城市中心區(qū)的停車規(guī)劃與城市中心地帶交通是否流暢有著極其重要的聯(lián)系，而我國(guó)絕大部分城市中心區(qū)在進(jìn)行規(guī)劃的過程中，通常都忽略了中心區(qū)交通、停車等環(huán)節(jié)，同時(shí)，由于房地產(chǎn)開發(fā)商為了能夠占用最好的城市地段，片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，在建筑工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，就忽略了建筑本身對(duì)于周邊交通所帶來的影響，這促使城市中心區(qū)出現(xiàn)了停車難的情況，這類現(xiàn)象在一些歷史較長(zhǎng)的舊城區(qū)，更為嚴(yán)重。

1.停車場(chǎng)規(guī)劃的相關(guān)含義界定

停車規(guī)劃工作主要就是指建立在停車場(chǎng)建設(shè)功能目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，對(duì)該停車場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)達(dá)到的效果、步驟、方針等多個(gè)方面都進(jìn)行了全面詳細(xì)的探討和規(guī)劃。以往傳統(tǒng)的停車場(chǎng)規(guī)劃工作都是在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐過程中對(duì)停車的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行布置和設(shè)計(jì)，但隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，停車場(chǎng)規(guī)劃工作的理論也得到了提高，人們逐漸發(fā)現(xiàn)停車的問題對(duì)于城市的規(guī)劃工作來說，有著極其嚴(yán)重的影響，如果僅僅只是通過簡(jiǎn)陋的規(guī)劃措施來對(duì)城市中心區(qū)停車場(chǎng)進(jìn)行完善，不僅不能有效解決停車難的問題，甚至還可能進(jìn)一步加劇停車?yán)щy的現(xiàn)象。因此，城市中心區(qū)在進(jìn)行停車場(chǎng)規(guī)劃的過程中，必須要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定以及政策，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來，采取科學(xué)有效的措施對(duì)涉及到停車場(chǎng)的相關(guān)硬件設(shè)施進(jìn)行全面詳細(xì)的規(guī)劃。

2.我國(guó)城市中心地帶停車規(guī)劃中存在問題

2.1泊位總量缺乏

我國(guó)當(dāng)前城市停車場(chǎng)建設(shè)數(shù)量雖然在持續(xù)的增長(zhǎng)，但是和城市機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)數(shù)量相比較而言，停車場(chǎng)的使用率一直處在一個(gè)超負(fù)荷的狀態(tài)，尤其是人群較為密集的繁華中心區(qū)，這其中所出現(xiàn)的停車需求現(xiàn)象極為嚴(yán)重。也正是由于車輛與停車場(chǎng)之間的供需過于緊張，這就是使得停車場(chǎng)泊車容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足車輛總數(shù)的實(shí)際需求，從而進(jìn)一步導(dǎo)致越來越多的違法停車以及占道停車的現(xiàn)象出現(xiàn)，促使本就已經(jīng)極為擁堵的城市交通更加擁擠。

2.2建筑物配建停車設(shè)施嚴(yán)重不足

當(dāng)前，我國(guó)城市在不斷發(fā)展的過程中，并沒有對(duì)城市停車問題加以重視，一味的注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻沒有重視停車與經(jīng)濟(jì)這兩者之間所存在的聯(lián)系，導(dǎo)致停車設(shè)施的建設(shè)工作與城市經(jīng)濟(jì)繁榮和機(jī)動(dòng)車輛的增加懸殊過大。目前，絕大多數(shù)城市建筑物都沒有配備相匹配的停車場(chǎng)，一些建筑的停車設(shè)施甚至不符合我國(guó)公共設(shè)施的相關(guān)規(guī)范。此外，由于部分停車場(chǎng)的建設(shè)成本較高，特別是處在城市中心區(qū)的地下停車場(chǎng)，被挪作他用來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。建筑物配套的停車場(chǎng)設(shè)施不充足，是導(dǎo)致城市出現(xiàn)停車?yán)щy現(xiàn)象的一個(gè)主要因素，而建筑配建停車場(chǎng)不足的現(xiàn)象，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)大量機(jī)動(dòng)車將泊車的目標(biāo)轉(zhuǎn)向了公共區(qū)域，這讓城市內(nèi)部本就極為緊張的公共停車場(chǎng)，面臨著更大的符合，并且使用嚴(yán)重超標(biāo)。

2.3公共停車設(shè)施規(guī)劃布局和設(shè)置不合理

盡管目前國(guó)內(nèi)許多城市的停車泊位十分緊張，但是普遍存在路外公共停車場(chǎng)的使用率很低，經(jīng)營(yíng)狀況普遍較差等問題。這些問題與公共停車設(shè)施的空間布局與需求不均衡、分布不均勻、停車需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確以及規(guī)劃布局不合理有關(guān)。路外停車場(chǎng)的布局規(guī)劃還存在停車泊位數(shù)量不足、服務(wù)半徑過大、停車場(chǎng)過于靠近主干道和交叉口、停車設(shè)施出入口布設(shè)不當(dāng)以致車輛出入干擾動(dòng)態(tài)交通等問題。

目前，路邊停車的規(guī)劃和設(shè)置不合理也是引起城市停車問題的一個(gè)重要原因。路邊停車規(guī)劃主要存在兩方面的問題：一方面，設(shè)置路邊停車場(chǎng)缺乏科學(xué)依據(jù)，隨意性較大，對(duì)動(dòng)態(tài)交通造成很大的影響，另一方面，規(guī)劃設(shè)置時(shí)沒有考慮附近配建和路外公共停車設(shè)施，造成這些停車設(shè)施利用率低。

2.4公共停車設(shè)施建設(shè)型式單一、土地開發(fā)和利用質(zhì)量低

停車場(chǎng)建造型式的分析也是停車規(guī)劃中十分重要的內(nèi)容，在建設(shè)停車場(chǎng)時(shí)應(yīng)該充分創(chuàng)造性的利用空間，以節(jié)約寶貴的土地資源。目前，國(guó)內(nèi)許多城市的公共停車設(shè)施大多為路內(nèi)停車、地面停車和少量地下停車庫(kù)等型式，而機(jī)械停車庫(kù)、立體停車樓等型式的停車設(shè)施極少，因此，地面停車場(chǎng)所占用的土地價(jià)值沒有被充分的利用。城市中心區(qū)通常是城市停車需求較高的地區(qū)，建筑密集，用地緊張，平面停車場(chǎng)難以適應(yīng)要求，所以建議在城市中心區(qū)停車設(shè)施的建設(shè)中采用立體停車庫(kù)，提高一定用地上的停車容量，達(dá)到用地省、效率高的目的，同時(shí)也美化城市環(huán)境。

3.完善城市中心地帶停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的策略

3.1科學(xué)地進(jìn)行城市停車需求和供給分析

城市在針對(duì)中心區(qū)進(jìn)行停車規(guī)劃的過程中，必須要將泊車位實(shí)際需求以及城市車輛總數(shù)等作為重要的參考依據(jù)，最大限度的滿足城市停車的實(shí)際需求。在進(jìn)行停車場(chǎng)規(guī)劃的過程中，對(duì)于泊車位實(shí)際需求預(yù)測(cè)是否精確，對(duì)于停車規(guī)劃工作所產(chǎn)生的效果是否良好，有著直接的影響。所以，在進(jìn)行城市停車場(chǎng)規(guī)劃的過程中，必須要保持對(duì)城市實(shí)際停車需求預(yù)測(cè)的重視，保證預(yù)測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、精確性，這不但能夠極為有效的提升城市停車場(chǎng)規(guī)劃所產(chǎn)生的效果，還能夠最大限度的避免由于設(shè)計(jì)失誤、疏忽所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，使得城市經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展能夠更加的順暢。

停車泊位供給還受其它多種因素的影響，在進(jìn)行停車泊位供給規(guī)模的規(guī)劃時(shí)，如果停車泊位供給不足，將影響城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和適度的機(jī)動(dòng)化水平，也有可能由于車輛尋找停車位而繞行產(chǎn)生新的交通量，引起道路交通擁擠。而停車設(shè)施過量會(huì)造成資源的巨大浪費(fèi)，而且也可能會(huì)引發(fā)更多的交通量，造成道路交通擁擠。

3.2重視路外公共停車設(shè)施的規(guī)劃

路外公共停車設(shè)施應(yīng)該是配建停車設(shè)施的補(bǔ)充，所以其規(guī)劃建設(shè)與配建狀況密切相關(guān)。公共停車設(shè)施規(guī)劃方案應(yīng)體現(xiàn)對(duì)停車用地控制的要求，要規(guī)劃一定的實(shí)施性項(xiàng)目，能指導(dǎo)當(dāng)前停車設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也能適應(yīng)在城市建設(shè)發(fā)展中不斷優(yōu)化和改善的要求，并且要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，使方案具有一定的彈性。

3.3科學(xué)合理的規(guī)劃路內(nèi)停車場(chǎng)

由前面分析可知，目前，我國(guó)許多城市路邊停車比例很高，路邊隨意停車現(xiàn)象嚴(yán)重，路邊停車在我國(guó)城市停車設(shè)施中起著很重要的作用。由于它存在許多無法克服的缺點(diǎn)，為充分發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)置路邊停車，對(duì)解決我國(guó)城市停車問題具有重要的意義。路內(nèi)停車場(chǎng)雖然在國(guó)外有較好的應(yīng)用，但是在我國(guó)，路內(nèi)停車場(chǎng)只能作為一種輔助性的停車設(shè)施。由于我國(guó)與國(guó)外多數(shù)城市的交通狀況不符，規(guī)劃設(shè)置路內(nèi)停車場(chǎng)將使道路環(huán)境更加復(fù)雜、惡化，同時(shí)，路內(nèi)停車泊位設(shè)置過多，也不利于路外停車場(chǎng)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，抑制停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.結(jié)論

總而言之，隨著我國(guó)城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量持續(xù)不斷的增長(zhǎng)，城市所面臨的停車壓力必然會(huì)越來越大，這不僅對(duì)城市交通順暢帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，還對(duì)城市環(huán)境有著極大的影響。城市中心區(qū)規(guī)劃工作必須要充分的利用現(xiàn)代化的智能技術(shù)，使用更為先進(jìn)的技術(shù)投入到停車場(chǎng)的規(guī)劃研究中，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)在城市進(jìn)行停車場(chǎng)規(guī)劃的過程中，對(duì)當(dāng)前整個(gè)城市中心區(qū)域進(jìn)行交通影響評(píng)估，把城市交通的靜與動(dòng)作為綜合考慮因素，使得停車規(guī)劃更加科學(xué)、合理。

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