• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看

      ?

      試論出版社、圖書館和檔案館的公共文化數(shù)字資源整合*

      2013-09-11 09:02:52劉燦姣
      中國出版 2013年9期
      關(guān)鍵詞:公益性資源整合檔案館

      文/劉燦姣 葉 翠

      *本文系國家社科基金項(xiàng)目“知識(shí)供應(yīng)鏈中的數(shù)字資源共享研究”(10CTQ001)和新聞出版總署重點(diǎn)課題“新聞出版公共服務(wù)指標(biāo)體系及績效考核辦法研究”的研究成果之一

      公益性出版社作為新聞出版公共文化服務(wù)體系中的中流砥柱,是公共文化服務(wù)體系中的骨干力量;公共圖書館擁有長期從事公共文化服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍,其館藏資源為公共文化服務(wù)提供可靠支持;公共檔案館對開展公共文化服務(wù)以保障公民文化權(quán)利有不可推卸的責(zé)任。本文擬探討的內(nèi)容是,以公益性出版社為主體,并與公共圖書館、公共檔案館合作進(jìn)行公共文化數(shù)字資源整合,從全新角度提升公共文化服務(wù)能力。文中將公益性出版社(public welfare press)、公共圖書館(public library)和公共檔案館(public archives)三者簡稱PLA。

      一、PLA公共文化數(shù)字資源整合的原因和必要性

      1.PLA各自公共文化服務(wù)能力有待提升

      公共文化服務(wù)能力主要取決于公共文化服務(wù)的財(cái)力和人力投入力度、設(shè)施和產(chǎn)品供給規(guī)模、信息化建設(shè)水平、傳播和效益創(chuàng)造等方面的強(qiáng)弱。而目前我國PLA各自公共文化服務(wù)能力都存在不足。

      在公益性出版社公共文化服務(wù)方面,因其在新聞出版業(yè)和公共文化服務(wù)體系中的重要地位,國家已給予一定的重視,作為公益出版的農(nóng)家書屋工程就是其中的代表。農(nóng)家書屋工程啟動(dòng)以來,雖然在重點(diǎn)出版物推薦品種數(shù)量上有所增加,但各類型出版物的比例和質(zhì)量仍存爭議,其公共文化服務(wù)能力有待提高。在公共圖書館公共文化服務(wù)方面,我國公共圖書館規(guī)模和成效與發(fā)達(dá)國家還有不小的差距,我國公共圖書館2008~2011年人均藏書量依次為0.501冊、0.44冊、0.439冊、約0.5冊,與國際圖聯(lián)和聯(lián)合國教科文組織推薦的人均1.5~2.5冊標(biāo)準(zhǔn)存在明顯差距。2008~2011年人均購書費(fèi)不足1元,購書費(fèi)占總支出比重均在18%以下。在公共檔案館公共文化服務(wù)方面,隨著國家實(shí)力的增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國公共檔案館理應(yīng)順勢擴(kuò)展,我國公共檔案館專職人員、機(jī)構(gòu)數(shù)、建筑面積、館藏、開放量、利用量等有所增加,但各項(xiàng)比例并不合理,而且不能忽視的是專職人員數(shù)并未同步增加,這種現(xiàn)狀勢必會(huì)影響公共文化服務(wù)能力。PLA三方公共文化服務(wù)能力都有待提升,具體可見表1。

      表1 PLA公共文化資源情況

      2.PLA公共文化數(shù)字資源整合的必要性

      數(shù)字資源建設(shè)已成為提升公益性出版社公共服務(wù)水平、拓展公共文化服務(wù)能力的重要途徑。公共文化數(shù)字資源整合是提升公共文化服務(wù)能力的突破口,是為更高效地服務(wù)于大眾,是時(shí)代進(jìn)步的要求。

      PLA公共文化數(shù)字資源整合提升公共文化服務(wù)能力具體表現(xiàn)在:數(shù)字資源是公共文化服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),憑借公益性出版社在公共文化服務(wù)體系中的突出貢獻(xiàn)和地位,以其為中心,通過和公共圖書館、公共檔案館合作,充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢,做到公共文化數(shù)字資源優(yōu)勢互補(bǔ),避免重復(fù)建設(shè),使各自資源發(fā)揮更大作用,提升公共文化服務(wù)能力。

      因此,在PLA模式中,三方進(jìn)行資源整合,優(yōu)勢互補(bǔ),劣勢相互借鑒以消除,最后形成有效的資源合作體,為公共文化服務(wù)添磚加瓦,使得公共文化服務(wù)能力評價(jià)指標(biāo)體系中的投入力、效益力、人力、設(shè)施力、信息力、供給力都比僅出版社單方面,或出版社與其他主體合作雙方面提供公共文化服務(wù)的情況下要好得多。

      二.PLA公共文化數(shù)字資源整合可行性構(gòu)成要素

      1.角色分工明確

      三者角色扮演情況可以理解為:首先,檔案館扮演的是“原材料”資源提供者,出版社扮演的是“成品”資源加工生產(chǎn)者,圖書館扮演的是以“成品”資源為內(nèi)容的資源服務(wù)者,服務(wù)于有資源需求的受眾,即檔案館有“原材料”資源可供出版社加工生產(chǎn),出版社將加工后的“成品”資源生產(chǎn)出來提供給圖書館服務(wù)受眾(包括圖1的①③⑦);其次,三者之間的資源傳遞并不是單向的檔案館→出版社→圖書館,最后再流向受眾,實(shí)際上,出版社也有檔案館所需要的資源,圖書館也能提供給出版社和檔案館所需資源,檔案館也能承擔(dān)起保存資源的重?fù)?dān)(正如圖1的②④⑤⑥);最后,三者又以各自資源(包括從外部引進(jìn)的資源)服務(wù)受眾(除圖1的⑦之外,還包括圖1的⑨?),并接受受眾反饋(圖1的⑧⑩?)。三者角色扮演可以用下圖1表示(實(shí)線箭頭部分表示主要部分)。PLA三者相互交叉與融合,正如一條能夠保持生態(tài)平衡的食物鏈,這三者的存在與合作讓受眾受益匪淺,為公共文化服務(wù)提供了可靠保障。可以看出,PLA三者在角色上的分工明確使得合作可行。

      圖1 PLA三者之間的關(guān)系

      另外,公益性出版單位掌握著豐富的內(nèi)容資源,包括作者資源、作品資源等。充分利用著作權(quán)資源,對作品進(jìn)行深度開發(fā),完善出版產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),拓寬產(chǎn)業(yè)鏈上的價(jià)值增值渠道,打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品吸引消費(fèi)者是一條途徑。利用這些優(yōu)勢資源融入到與圖書館和檔案館的合作之中是實(shí)現(xiàn)其公共文化服務(wù)角色的可靠方式。

      2.共性和個(gè)性

      (1)共性奠定了合作基礎(chǔ)

      首先,PLA同屬于社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu),都有公共性、公益性,三方都有著承擔(dān)公共文化服務(wù)的職責(zé);其次,公共文化數(shù)字資源和公共文化服務(wù)是三方都在研究和關(guān)注的問題;再次,三方公共文化服務(wù)能力均有所欠缺,需要通過公共文化數(shù)字資源整合實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)能力的提升。

      出版社與圖書館的關(guān)系密切,都有服務(wù)讀者這一宗旨。出版社的產(chǎn)品是圖書館最主要的信息源和館藏的最大支持者,沒有它們,圖書館將成為無源之水。美國有上百家出版社的圖書以電子方式提供給用戶,并與各圖書館已有目錄系統(tǒng)和數(shù)字資源相整合的實(shí)例。出版社與檔案館也在檔案類書籍的出版方面有著共同訴求,如《直皖戰(zhàn)爭》《章澤》等都是二者合作的成果。圖書館與檔案館同宗同源,在收藏內(nèi)容、工作程序和方式,以及最終目的等方面都存在著共性。國際上就有由多家圖書館和檔案館合作的“世界數(shù)字圖書館項(xiàng)目”。

      出版社與圖書館、出版社與檔案館、圖書館與檔案館之間都是互相促進(jìn)、共同發(fā)展的。三方的共性使得公共文化數(shù)字資源整合有共同基礎(chǔ)。

      (2)個(gè)性上優(yōu)勢互補(bǔ)

      PLA三方在技術(shù)、人才等方面各有所長,優(yōu)勢互補(bǔ);三方在各自所屬領(lǐng)域?qū)参幕瘮?shù)字資源的研究有獨(dú)到見解,可以互相交流,以促進(jìn)共同進(jìn)步。

      檔案館可為出版社提供出版資源,實(shí)現(xiàn)為圖書館提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的宗旨;圖書館可根據(jù)讀者的滿意度為檔案館、出版社的資源供給提供真實(shí)反饋,促進(jìn)它們的不斷完善。三方個(gè)性上巧妙彌合,有利于公共文化數(shù)字資源的整合。

      3.專業(yè)人員知識(shí)水平提高與技術(shù)的進(jìn)步

      不少高知識(shí)水平的專業(yè)人員在出版業(yè)、圖書館業(yè)、檔案業(yè)涌現(xiàn),這為三方公共文化數(shù)字資源整合提供了優(yōu)質(zhì)的人才保障。信息技術(shù)的日新月異,信息化技術(shù)水平不斷提高,給公共文化數(shù)字資源整合帶來了福音,為出版社、公共圖書館與檔案館的公共文化數(shù)字資源整合提供了技術(shù)保障。例如,2012年8月“紙質(zhì)檔案縮微數(shù)字一體化工作站”(MD2012)在湖南研制成功,可將檔案文獻(xiàn)信息化過程中的縮微異質(zhì)備份與數(shù)字化應(yīng)用同步解決,一次性生成縮微影像和數(shù)字圖像??s微影像具有法律效力,可保存200年以上,數(shù)字圖像則可上網(wǎng)傳輸閱讀,降低了檔案信息化的成本。這既給檔案館帶來了福音,也可以應(yīng)用到出版界和圖書館界。

      三、PLA公共文化數(shù)字資源整合面臨的實(shí)際難題及解決途徑

      1.實(shí)際難題

      (1)根本性難題:主管部門不同

      公益性出版社屬于新聞出版事業(yè)單位,而公共圖書館、公共檔案館屬于圖書文獻(xiàn)事業(yè)單位。公益性出版社由國家新聞出版廣電總局主管,公共圖書館由文化部主管,公共檔案館由國家檔案局主管。PLA三方分屬于不同主管部門,三方的合作需要面臨協(xié)調(diào)三個(gè)主管部門的難題,這個(gè)難題若得不到根本性解決,將使得PLA三方的數(shù)字資源整合從一開始就無法開展。對此我們應(yīng)引起足夠的重視。

      (2)重點(diǎn)性難題:資金不足

      公益性的PLA本就面臨經(jīng)費(fèi)難以自足的問題,而為開展公共文化服務(wù)必須投入大量的人力、物力和財(cái)力,這都需要經(jīng)費(fèi)上的支持,雖然有財(cái)政撥款及少量經(jīng)營性收入的支撐,但也并不足以滿足PLA三方公共文化數(shù)字資源整合所需費(fèi)用。要使PLA三方公共文化數(shù)字資源順利整合,資金是必須解決的難題。

      (3)關(guān)鍵性難題:綜合性人才缺乏

      前文提到,專業(yè)人員知識(shí)水平不斷提高已經(jīng)為PLA公共文化數(shù)字資源整合提供了可能,而要順利實(shí)現(xiàn)PLA公共文化數(shù)字資源整合,僅依靠人才的專業(yè)性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)镻LA涉及的是三個(gè)不同的主體,要將它們的公共文化數(shù)字資源進(jìn)行整合,我們的人才隊(duì)伍必須在精通單一主體知識(shí)的基礎(chǔ)上,熟悉另外兩方主體的業(yè)務(wù)、資源等內(nèi)容。因此,在單一領(lǐng)域?qū)I(yè)深度之上,再加以他方領(lǐng)域的博識(shí),綜合掌握三方涉及的內(nèi)容,既專又博,才能實(shí)現(xiàn)PLA三方的公共文化數(shù)字資源整合。

      2.解決途徑

      三者主管部門不同,勢必會(huì)遇到不同聲音和阻力。因此解決這個(gè)難題不得不在使三方擁有共享理念的前提下,再建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),制定一系列足夠規(guī)范的合作制度,在共同的平臺(tái)上進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)服務(wù)。面對資金不足的難題,我們應(yīng)嘗試多渠道地挖掘資金來源,完善資金供給機(jī)制。對于人才隊(duì)伍問題,專業(yè)性的人才已無法滿足日益發(fā)展的趨勢,得在專業(yè)性人才的基礎(chǔ)上培養(yǎng)綜合性人才。

      (1)樹立共享理念,保證公益性

      樹立共享理念意味著要放棄相應(yīng)利益和地位,從整體利益出發(fā),以更寬廣的視角審視當(dāng)前三方布局,為尋求共同發(fā)展,做出一定犧牲。PLA三方主體多元,主管單位不同,導(dǎo)致各自為政,難免造成數(shù)字資源上的重復(fù)建設(shè),資源內(nèi)容缺乏整體規(guī)劃性,勞力又傷財(cái)。共享理念深入人心才能將PLA三方聚集成團(tuán),發(fā)展以公益性服務(wù)為目的的公共文化數(shù)字資源整合,更好地達(dá)到為公眾服務(wù)的目的。

      (2)建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),保證權(quán)威性

      三方主管單位不同,利益分配難以統(tǒng)一,需要一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威機(jī)構(gòu)從中協(xié)調(diào),這就需要由政府部門出面,由三方主管部門共同協(xié)商,建立權(quán)威協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),比如可以由三方的上級管理部門合作共設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),或者由政府另設(shè)單獨(dú)的第四方協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要針對各方主管部門進(jìn)行管理,確保各主管部門協(xié)同合作,落實(shí)好其所主管范圍內(nèi)的公共文化服務(wù)工作,并逐一實(shí)施。當(dāng)然,除主要的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)外,還需政府機(jī)構(gòu)和受眾的監(jiān)督機(jī)制輔助其開展各項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可定期召開由PLA三方代表參與的例會(huì),針對三方合作過程中出現(xiàn)的和將要面臨的問題進(jìn)行探討,以謀求相應(yīng)對策,協(xié)同發(fā)展。

      協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:宣傳公共文化數(shù)字資源整合共享理念,為整合造勢;制訂PLA公共文化數(shù)字資源整合的整體規(guī)劃、相關(guān)操作流程及具體實(shí)施措施,保證整合工作順利開展;負(fù)責(zé)從業(yè)人員考核事宜,保證從業(yè)人員質(zhì)量;組織例會(huì),調(diào)解PLA的矛盾和沖突,落實(shí)PLA公共文化數(shù)字資源整合。協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉承公益、公正、平等的原則,保證PLA合作順利進(jìn)行。

      (3)建立合作制度,保證規(guī)范合理

      沒有規(guī)矩,不成方圓。合作制度的建立,是為了規(guī)范各方行為,保證PLA公共文化數(shù)字資源整合在合理的制度保障下順利實(shí)現(xiàn)。盡管合作方是以“合作互補(bǔ)”作為原則,但是在公共文化數(shù)字資源整合過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)遇事相互推諉、有利益則相互爭奪等不良行為。因此,三方應(yīng)共同制定相應(yīng)合作制度,以促進(jìn)合作順利實(shí)現(xiàn)。合作制度應(yīng)明確各方權(quán)利與義務(wù),保證權(quán)益平等;制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),保證系統(tǒng)的兼容及整合的實(shí)現(xiàn);明確獎(jiǎng)懲措施,落實(shí)獎(jiǎng)懲行為;建立平等的對話機(jī)制,保證無障礙交流,完善三方認(rèn)可的決策程序等。

      (4)構(gòu)筑整合平臺(tái),保證先進(jìn)完善

      PLA三方公共文化數(shù)字資源整合的最終目的是為了服務(wù)于大眾,而整合平臺(tái)的構(gòu)筑是其實(shí)現(xiàn)服務(wù)的必要條件。整合平臺(tái)的優(yōu)劣將直接或間接影響整合的水平以及服務(wù)質(zhì)量。

      整合平臺(tái)的構(gòu)筑必須綜合考慮以下兩方面:一方面,應(yīng)考慮到PLA三方受眾的共性和個(gè)性,做到能為受眾提供貼合實(shí)際的人性化服務(wù);另一方面,整合平臺(tái)的搭建需要可靠的先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)人才相匹配,平臺(tái)由技術(shù)搭建、由人才管理,離開了技術(shù)和人才,平臺(tái)構(gòu)建無從談起。

      (5)完善資金供給機(jī)制,保證充足性

      完善的資金供給機(jī)制是實(shí)現(xiàn)公共文化數(shù)字資源整合的重點(diǎn)。對于復(fù)雜的、難于管理的合作體而言,充足的資金對于保障其服務(wù)機(jī)制至關(guān)重要。眾所周知,在公共文化服務(wù)方面,為滿足受眾對公益性服務(wù)的需求,財(cái)政撥款是主要的資金來源,眾多公共文化服務(wù)體系中的成員也都懷著“等、靠、要”的心態(tài)坐等資金,而只要對這一司空見慣的現(xiàn)象進(jìn)行審慎思考,就不難知道這種行為是很不安全的。

      PLA合作三方合作應(yīng)該居安思危,完善資金供給機(jī)制,在接受政府撥款、民間基金支持等資金來源的同時(shí),積極探索發(fā)展公益文化產(chǎn)品有償服務(wù)的新模式,以解決經(jīng)費(fèi)不足問題。與此同時(shí),要通過加強(qiáng)管理、降低成本等方法,保證有償服務(wù)公共文化產(chǎn)品的低定價(jià)和高品質(zhì),從而使有限的資源實(shí)現(xiàn)最佳社會(huì)效益。

      (6)建設(shè)人才隊(duì)伍,保證既專又博

      如何對海量的、無序的、分散的、增長極快的數(shù)字資源進(jìn)行選擇和有機(jī)整合,是對PLA實(shí)現(xiàn)公共文化數(shù)字資源整合所需具備的人才隊(duì)伍的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此,組建高素質(zhì)的、既專又博的、綜合性的人才隊(duì)伍是推動(dòng)PLA三方實(shí)現(xiàn)公共文化數(shù)字資源整合的關(guān)鍵。培養(yǎng)高素質(zhì)的既專又博的綜合性人才,學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是主要途徑,不僅要注意自主學(xué)習(xí),而且還要進(jìn)行崗前、在崗的嚴(yán)格培訓(xùn);不僅要注意自身素質(zhì)的培養(yǎng),而且要促進(jìn)自身知識(shí)的補(bǔ)充和完善,并適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求,關(guān)注業(yè)界動(dòng)態(tài),緊跟數(shù)字資源版權(quán)和技術(shù)的發(fā)展腳步,做到與時(shí)俱進(jìn)。

      我們可以通過三種方式進(jìn)行人才隊(duì)伍的建設(shè):一是委托培養(yǎng)方式,即PLA三方委托高校培養(yǎng)所需人才;二是聯(lián)合培養(yǎng)方式,即高校與高校之間通過資源互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合實(shí)現(xiàn)對人才的培養(yǎng);三是再培養(yǎng)方式,即PLA三方各自精選優(yōu)秀人才到高?;蛘吡韮煞浇邮茉倥囵B(yǎng),吸收本行業(yè)外的其他兩種行業(yè)知識(shí)。總之,無論哪種方式,都是以所需人才應(yīng)具備的能力與要求為指導(dǎo),因材施教,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人才的需求與人才能力無縫對接,達(dá)到“按需定制和生產(chǎn)”的效果。

      [1]王悅榮.公共文化服務(wù)能力省際比較[J].廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào),2012,(1)

      [2]章華榮.新聞出版業(yè)的公共服務(wù)功能研究[D].江西:南昌大學(xué),2010

      [3]李燕華.我國突發(fā)性公共事件中的公益性出版?zhèn)鞑パ芯俊獙Ρ确治鲢氪ǖ卣鸷颓嗪S駱涞卣鸸嫘猿霭嫖铿F(xiàn)狀[J].今傳媒,2012,(6)

      [4]尹章池,趙旖.公益性出版的內(nèi)部機(jī)制改革、績效評價(jià)和新型公共服務(wù)培育[J].中國出版,2012,(9)

      [5]紅網(wǎng)-瀟湘晨報(bào).紙質(zhì)檔案縮微數(shù)字化研制成功 縮微工作可一次完成[EB/OL].http://news.timedg.com/2012-08/13/content_11573157.htm,2012-08-13

      [6]盧家利.歐美國家公共圖書館、檔案館和博物館合作案例述評——有關(guān)國際圖聯(lián)的研究之八[J].情報(bào)探索,2012,(5)

      [7]黃如花,余世英.出版社與圖書館合作的新模式[J].出版發(fā)行研究,2004,(11)

      [8]冀鴻.公益性出版社的發(fā)展路徑[J].出版參考,2006,(22)

      猜你喜歡
      公益性資源整合檔案館
      少先隊(duì)活動(dòng)與校外資源整合的實(shí)踐與探索
      “五育并舉”下家校社資源整合的價(jià)值意義
      海外并購中的人力資源整合之道
      中國外匯(2019年19期)2019-11-26 00:57:32
      智慧高速資源整合方式實(shí)踐
      關(guān)于準(zhǔn)公益性和公益性水利項(xiàng)目PPP回報(bào)機(jī)制的探索
      關(guān)于縣級檔案館館藏檔案開發(fā)利用的思考
      全省部分檔案館新館掠影
      浙江檔案(2017年10期)2017-03-31 06:27:31
      一家醫(yī)院的“公益性報(bào)告”
      戴夫:我更愿意把公益性做到最大化
      when與while檔案館
      404 Not Found

      404 Not Found


      nginx
      亚东县| 鲁甸县| 新化县| 宜章县| 兴安县| 长丰县| 钦州市| 苗栗市| 瑞昌市| 成安县| 康定县| 大同县| 云南省| 和顺县| 崇礼县| 沙田区| 禄丰县| 敦煌市| 垦利县| 山阳县| 吴堡县| 独山县| 益阳市| 密山市| 广河县| 乐安县| 隆子县| 大方县| 株洲县| 陆河县| 高清| 阿拉善左旗| 龙州县| 雅安市| 东安县| 通山县| 自治县| 米泉市| 保山市| 新晃| 策勒县|